Постановление от 26.02.2013 г № 91
О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в Республике Дагестан в 2013 году
В целях организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Дагестан в 2013 году, создания условий для укрепления их здоровья и творческого развития, а также для организации временных рабочих мест для несовершеннолетних и молодежи Правительство Республики Дагестан постановляет:
1.Образовать Республиканскую межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи.
2.Утвердить прилагаемые Положение о Республиканской межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи и ее состав.
3.Комитету по делам молодежи Республики Дагестан совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Дагестан и администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан, профсоюзными, молодежными и иными общественными объединениями:
принять меры по организации и проведению оздоровительной кампании детей, подростков и молодежи в 2013 году;
организовывать лагеря труда и отдыха, развивать различные формы отдыха, оздоровления и занятости детей, профильные палаточные лагеря, а также создать условия для развития детского, подросткового и молодежного туризма в период школьных каникул;
принять предусмотренные законодательством меры по недопущению перепрофилирования детских оздоровительных учреждений независимо от формы собственности и ведомственной подчиненности;
уделить особое внимание организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации;
осуществлять реализацию мер по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в период школьных каникул, а также обеспечить наибольшему количеству детей из семей, находящихся в социально опасном положении, условия для организованного отдыха, оздоровления и занятости;
провести необходимую подготовку детских оздоровительных учреждений к приему детей, обеспечив соблюдение санитарных и противопожарных норм и правил, обратив при этом особое внимание на оснащение пищеблоков необходимым технологическим и холодильным оборудованием, своевременность ревизии, ремонта и проведения пуско-наладочных работ сооружений водоснабжения и канализации;
обеспечить сбалансированное полноценное питание детей, подростков и молодежи, наличие в детских оздоровительных учреждениях необходимого медицинского оборудования, лекарственных средств и изделий медицинского назначения, средств противопожарной безопасности, спортивного инвентаря;
развивать сеть организаций отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи, шире использовать базу санаторно-курортных, лечебно-профилактических организаций, учреждений социального обслуживания населения, профсоюзов и иных организаций для отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи;
обеспечить все типы детских оздоровительных учреждений на контрактной основе квалифицированными кадрами, имеющими опыт работы с детьми в детских оздоровительных учреждениях, подготовленными по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в этих учреждениях;
установить совместно с руководителями детских оздоровительных учреждений противопожарный режим в указанных учреждениях, определить порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа, распорядительным документом создать дружины юных пожарных, провести тематические конкурсы, олимпиады, викторины;
завершить к 20 мая 2013 года подготовку загородных детских оздоровительных учреждений к приему детей в летний оздоровительный сезон.
4.Комитету по делам молодежи Республики Дагестан:
организовать обучающие семинары и тренинги в целях повышения квалификации педагогических кадров для работы в детских оздоровительных учреждениях;
продолжить практику организации работы профильных детских оздоровительных учреждений, в том числе оборонно-спортивных и палаточных лагерей для детей, подростков и молодежи, позволяющих развивать творческий потенциал в художественной, научно-технической, социально-педагогической, туристско-краеведческой и биологической сферах;
при подготовке к оздоровительной кампании особое внимание уделить организации специализированных профильных смен для трудновоспитуемых подростков;
обеспечить выделение путевок в детские оздоровительные учреждения по предложениям администраций муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан, организаций и предприятий, Объединения организаций профсоюзов Республики Дагестан;
обеспечить подготовку к летнему оздоровительному сезону и бесперебойное функционирование подведомственных учреждений;
при организации работы палаточных лагерей маршрут передвижения людей согласовывать с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Дагестан;
при финансировании детских оздоровительных учреждений, прошедших конкурсный отбор на право оказания услуг по оздоровлению и отдыху детей, подростков и молодежи, предусмотреть аванс в размере не более 30 процентов;
окончательный расчет финансовых средств детским оздоровительным учреждениям производить только после оказания услуг по отдыху и оздоровлению детей, подростков и молодежи, обеспечив промежуточную (посменную) отчетность;
обеспечить возврат бюджетных средств детскими оздоровительными учреждениями, не выполнившими условия государственного контракта на оказание услуг по оздоровлению детей, подростков и молодежи, и их последующее направление на приобретение дополнительных путевок;
обеспечить перечисление на единый счет республиканского бюджета Республики Дагестан остатков бюджетных средств, не использованных на конец текущего финансового года, на проведение оздоровительной кампании детей, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года;
совместно с Министерством образования и науки Республики Дагестан:
обеспечить комплектование детских оздоровительных учреждений квалифицированным педагогическим персоналом;
предусмотреть участие студенческих педагогических отрядов в организации летнего отдыха детей и подростков;
в рамках проведения оздоровительной кампании обеспечивать реализацию программ духовно-нравственного, гражданско-патриотического и трудового воспитания детей и подростков, формирования у них толерантности, уважительного отношения к культуре других стран и народов.
5.Министерству труда и социального развития Республики Дагестан:
в пределах своей компетенции организовать отдых, оздоровление и занятость детей, подвергшихся стрессовым ситуациям в результате террористических актов, стихийных бедствий, вооруженных конфликтов, детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в семье опекуна, детей из многодетных и неполных семей, детей безработных граждан, детей, имеющих недостатки в психическом и (или) физическом развитии, детей, содержащихся в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, детей, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, беспризорных и безнадзорных детей, а также других категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Дагестан, администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан содействовать временному трудоустройству детей в возрасте 14-18 лет в свободное от учебы время;
установить, что в 2013 году для Республики Дагестан значение показателя результативности предоставления субсидии на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, составляет не менее 54 процентов. Показателем результативности предоставления субсидии является доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, в текущем году (в процентах).
6.Министерству финансов Республики Дагестан обеспечить своевременное финансирование мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в Республике Дагестан в 2013 году в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в республиканском бюджете Республики Дагестан.
7.Министерству здравоохранения Республики Дагестан:
обеспечить детские оздоровительные учреждения квалифицированным медицинским персоналом из числа специалистов, имеющих опыт работы с детьми, а также подготовку его по вопросам организации оздоровительной работы и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в указанных учреждениях;
обеспечить контроль за снабжением детских оздоровительных учреждений лекарственными препаратами и медицинским оборудованием;
организовать бесплатное проведение медицинских осмотров и обучение сотрудников, направляемых на работу в детские оздоровительные учреждения;
обеспечить организационно-методическую помощь при проведении летней оздоровительной кампании в 2013 году.
8.Министерству культуры Республики Дагестан, Министерству по физической культуре и спорту Республики Дагестан совместно с администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан обеспечить участие учреждений культуры и спорта в организации работы с детьми в период летних каникул.
9.Комитету по туризму Республики Дагестан:
совместно с Министерством по физической культуре и спорту Республики Дагестан развивать культурно-познавательный туризм как форму организации активного отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи;
разработать и представить туристические маршруты для организации палаточных лагерей для детей, подростков и молодежи.
10.Государственному казенному учреждению "Управление автомобильных дорог Республики Дагестан" обеспечить исправное состояние подъездных автомобильных дорог к детским оздоровительным учреждениям.
11.Рекомендовать:
а) Министерству внутренних дел по Республике Дагестан:
принять меры по обеспечению общественного порядка и безопасности при проезде организованных групп детей по маршрутам следования к местам отдыха и обратно, а также в период их пребывания в детских оздоровительных учреждениях;
организовать выставление круглосуточных постов охраны силами РОВД в каждом детском оздоровительном учреждении;
осуществлять совместно с администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма и созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах в период школьных каникул;
б) Территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Дагестан:
усилить государственный санитарно-эпидемиологический надзор за работой детских оздоровительных учреждений, в том числе за организацией полноценного сбалансированного питания, состоянием источников питьевого водоснабжения и мест купания, подбором персонала в детские оздоровительные учреждения, физическим воспитанием и закаливанием детей, а также обратить внимание на качество и своевременность проведения гигиенической аттестации персонала, поступающего на работу в детские оздоровительные учреждения;
не допускать открытие летних оздоровительных учреждений без проведения дезинфекции, дезинсекции, санитарной очистки и барьерной акарицидной обработки территорий летних оздоровительных учреждений;
в) Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Дагестан:
обеспечить организацию и проведение мероприятий по надзору до начала оздоровительного сезона, участие государственных инспекторов по пожарному надзору и государственных инспекторов по маломерным судам в работе комиссий по проверке готовности детских оздоровительных учреждений к началу оздоровительной кампании детей, подростков и молодежи и контроль за противопожарной безопасностью в указанных учреждениях;
поручить государственным инспекторам по маломерным судам провести работы по техническому освидетельствованию водных объектов, находящихся на территории детских оздоровительных учреждений;
г) администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан:
организовать бесплатную перевозку детей и подростков к местам отдыха и обратно;
осуществлять за счет местных бюджетов финансирование детских оздоровительных учреждений с дневным пребыванием детей, лагерей труда и отдыха, профильных лагерей;
создать при администрациях муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи;
д) балансодержателям и директорам детских оздоровительных учреждений:
обеспечить за две недели до открытия проведение эпизоотологического обследования и дезинсекционной обработки территорий учреждений, а также территорий, прилегающих к учреждениям;
обеспечить выполнение должностных обязанностей сотрудниками детских оздоровительных учреждений, направленных на организацию безопасного отдыха детей.
12.Республиканской межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи:
обеспечить координацию деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан, администраций муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан, профсоюзных, молодежных и иных общественных объединений по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи;
исходя из фактически сложившихся цен в 2013 году установить до 25 марта 2013 года:
среднюю стоимость путевки в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря;
среднюю стоимость путевки в молодежные профильные лагеря;
среднюю стоимость путевки в сутки в санаторно-курортные учреждения;
среднюю стоимость питания детей в организованных администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей;
осуществить проверку готовности детских оздоровительных учреждений к летнему оздоровительному сезону до 1 июня 2013 года.
13.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет по делам молодежи Республики Дагестан.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
М.МЕДЖИДОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ
ДЕТЕЙ, ПОДРОСТКОВ И МОЛОДЕЖИ
I.Общие положения
1.Республиканская межведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи (далее - Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом, созданным в целях принятия эффективных мер по обоснованному и целенаправленному решению вопросов по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в Республике Дагестан.
2.В своей деятельности Комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации, Республики Дагестан и настоящим Положением.
3.Состав Комиссии утверждается Правительством Республики Дагестан.
4.Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии возлагается на Комитет по делам молодежи Республики Дагестан.
II.Основные задачи комиссии
5.Основными задачами Комиссии являются:
а) выявление и оказание содействия в решении наиболее актуальных вопросов в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в Республике Дагестан;
б) разработка мероприятий, программ и предложений по повышению эффективности организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в Республике Дагестан;
в) анализ эффективности реализации программ, планов и мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в Республике Дагестан.
III.Права комиссии
6.Комиссия имеет право:
а) вносить на рассмотрение Президента Республики Дагестан и Правительства Республики Дагестан предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;
б) участвовать в подготовке проектов указов и распоряжений Президента Республики Дагестан, постановлений и распоряжений Правительства Республики Дагестан, нормативных правовых актов иных исполнительных органов государственной власти Республики Дагестан, направленных на решение вопросов отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в Республике Дагестан;
в) заслушивать в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации информацию руководителей структурных подразделений исполнительных органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления, учреждений и организаций по вопросам отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в Республике Дагестан;
г) запрашивать и получать в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации от исполнительных органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления, учреждений и организаций информацию по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;
д) создавать из числа членов Комиссии и привлеченных специалистов экспертные и рабочие группы для изучения, разработки и оценки программ и предложений, направленных на повышение эффективности организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в Республике Дагестан, а также для проверки условий отдыха и оздоровления в оздоровительных учреждениях.
IV.Организация деятельности комиссии
7.Комиссия формируется в составе председателя, секретаря и членов Комиссии.
Председателем Комиссии является заместитель Председателя Правительства Республики Дагестан, курирующий вопросы отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в Республике Дагестан.
8.Председатель Комиссии осуществляет общее руководство Комиссией, координирует ее деятельность и отвечает за выполнение возложенных на Комиссию задач.
9.Ответственный секретарь Комиссии обеспечивает оповещение членов Комиссии и приглашенных о дне заседаний, повестке дня и других вопросах, осуществляет рассылку проектов решений и иных документов членам Комиссии.
10.В работе Комиссии могут принимать участие представители федеральных органов, исполнительных органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления, заинтересованных предприятий, организаций и учреждений.
V.Заседания комиссии
11.Заседания Комиссии ведет председатель Комиссии, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Комиссии.
12.Комиссия работает на основании перспективных планов, которые обсуждаются на заседании Комиссии и утверждаются председателем Комиссии.
13.Повестка дня заседания Комиссии формируется ответственным секретарем Комиссии на основании перспективного плана и предложений членов Комиссии, которые представляются секретарю Комиссии вместе с необходимыми материалами не позднее чем за 5 рабочих дней до дня заседания Комиссии.
14.Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже трех раз в год.
VI.Решения комиссии
15.Решения Комиссии носят рекомендательный характер.
16.Комиссия принимает решения простым большинством голосов. Решения Комиссии правомочны, если в заседании участвует не менее половины членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.
17.Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем Комиссии и секретарем Комиссии, и доводится до сведения соответствующих организаций в виде выписок из протокола заседания Комиссии.
VII.Заключительные положения
18.Упразднение Комиссии осуществляется постановлением Правительства Республики Дагестан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан.
СОСТАВ
РЕСПУБЛИКАНСКОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ
ДЕТЕЙ, ПОДРОСТКОВ И МОЛОДЕЖИ
Карибов А.Ш. - исполняющий обязанности Первого заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан (председатель Комиссии) Кахриманов З.Н. - исполняющий обязанности председателя Комитета по делам молодежи Республики Дагестан (заместитель председателя Комиссии) Рабаданов М.С. - заместитель министра по физической культуре и спорту Республики Дагестан Саадуев Ю.М. - заместитель министра финансов Республики Дагестан Мусаев И.М. - заместитель министра образования и науки Республики Дагестан Исмаилов М.И. - заместитель министра внутренних дел по Республике Дагестан (по согласованию) Гапизов Г.Н. - заместитель председателя Комитета по делам молодежи Республики Дагестан Демченко В.В. - заместитель председателя Комитета по туризму Республики Дагестан Муслимов М.М. - заместитель руководителя Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Дагестан - Главный государственный инспектор по маломерным судам (по согласованию) Мустафаев Т.М. - заместитель начальника управления надзорной деятельности Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Дагестан (по согласованию) Мамутаева И.А. - уполномоченный при Президенте Республики Дагестан по защите семьи, материнства и прав ребенка (по согласованию) Кострова В.П. - главный педиатр Министерства здравоохранения Республики Дагестан Забитова Ф.К. - исполняющий обязанности начальника отдела по делам семьи, женщин и детей Министерства труда и социального развития Республики Дагестан Шамсудинов И.Г. - заведующий организационным отделом Объединения организаций профсоюзов Республики Дагестан (по согласованию) Багомаев А.А. - председатель совета республиканской ассоциации отдыха и оздоровления детей "Дети плюс" (по согласованию) Муртазалиев А.М. - директор детского оздоровительного лагеря "Терменлик" (по согласованию) Ибрагимов Т.И. - исполняющий обязанности министра здравоохранения Республики Дагестан Омариева Э.Я. - руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Дагестан (по согласованию).