Постановление от 25.04.2013 г № 223
Об итогах работы жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан в осенне-зимний период 2012-2013 годов и задачах по подготовке отрасли к осенне-зимнему периоду 2013-2014 годов
2012-2013 ГОДОВ И ЗАДАЧАХ ПО ПОДГОТОВКЕ ОТРАСЛИ
К ОСЕННЕ-ЗИМНЕМУ ПЕРИОДУ 2013-2014 ГОДОВ
Правительство Республики Дагестан отмечает, что органами исполнительной власти Республики Дагестан, администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан, организациями жилищно-коммунального хозяйства проведена определенная работа по подготовке жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду 2012-2013 годов.
Администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан заменено 39,0 километра тепловых, 224,7 километра водопроводных, 25,5 километра канализационных сетей, отремонтировано 6488,4 тыс. квадратных метров жилищного фонда, 437 котельных, 20 центральных тепловых пунктов, 618 трансформаторных подстанций, 682,1 километра линий электропередачи и 2539,4 тыс. квадратных метров покрытия улиц и площадей.
Стоимость выполненных работ по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации составила 2,037 млрд. рублей, что на 1 процент больше, чем в 2011 году.
В результате проведенных мероприятий во всех муниципальных образованиях республики своевременно начат отопительный период и в целом обеспечено устойчивое функционирование объектов коммунальной инфраструктуры.
Вместе с тем, несмотря на проведенную работу, в условиях сильных осадков в виде мокрого снега, прошедших в республике с 15 по 17 декабря 2012 года, на объектах коммунального комплекса имели место технологические нарушения, в основном на сетях газо- и электроснабжения.
Так, в результате обрывов проводов на линиях электропередачи более двух суток не осуществлялась подача электроэнергии потребителям в Буйнакском, Дербентском, Бабаюртовском и Ногайском районах.
С 18 по 28 декабря 2012 года из-за образования конденсата на подземном газопроводе в микрорайоне "Пятый поселок" г. Махачкалы более пяти тысяч человек остались без газа.
Отсутствие снегоуборочной техники в городских округах сказалось во время обильного снегопада в прибрежной зоне республики, когда в течение двух суток выпала месячная норма осадков. Наибольшее количество осадков (около 60 см) выпало в г. Махачкале. В течение недели было затруднено движение автотранспорта и пешеходов на улицах города из-за неэффективности проводимых работ по механизированной уборке улично-дорожной сети с применением необходимых реагентов.
Администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан не на должном уровне проводилась работа по реализации мероприятий по финансовому оздоровлению организаций жилищно-коммунального хозяйства и реструктуризации их дебиторской задолженности.
Уровень собираемости платежей за предоставленные коммунальные услуги в среднем по республике остается низким, за 2012 год, по оперативным данным, он составил 66,1 процента. Наименьший процент собираемости платежей отмечен в городах Хасавюрте (31,1 процента), Буйнакске (39,8 процента), Кизилюрте (60,4 процента).
Сумма задолженности организаций жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан за потребленные природный газ и электроэнергию по состоянию на 1 марта 2013 года составила 981,7 и 178,3 млн. рублей и, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, увеличилась на 21,0 и 23,65 процента соответственно.
Сумма задолженности населения Республики Дагестан за потребленные природный газ и электроэнергию по состоянию на 1 марта 2013 года, по оперативным данным, составила 14990,1 и 1925,4 млн. рублей и, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, увеличилась на 21,23 и 18,4 процента соответственно.
В целях своевременной и качественной подготовки объектов жизнеобеспечения к предстоящему отопительному периоду, недопущения возникновения чрезвычайных ситуаций и бесперебойного обеспечения жилищными и коммунальными услугами населения республики и объектов социальной сферы Правительство Республики Дагестан постановляет:
1.Признать работу органов местного самоуправления и организаций жилищно-коммунального хозяйства по обеспечению бесперебойной и устойчивой работы жилищно-коммунального хозяйства в осенне-зимний период 2012-2013 годов недостаточной.
2.Образовать Республиканский штаб по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан к осенне-зимнему периоду 2013-2014 годов (далее - Республиканский штаб) и утвердить его состав согласно приложению.
3.Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан:
совместно с Государственной жилищной инспекцией Республики Дагестан и Кавказским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору до 18 июня 2013 года подготовить заключения по представленным администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан планам мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду 2013-2014 годов для обсуждения на заседании Республиканского штаба и рекомендаций органам местного самоуправления;
обеспечить мониторинг подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду 2013-2014 годов и представление в установленном порядке отчетов в Министерство регионального развития Российской Федерации и аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе.
4.Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан обеспечить контроль за осуществлением мероприятий по подготовке объектов жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах к осенне-зимнему периоду 2013-2014 годов и повышением качества оказываемых населению жилищно-коммунальных услуг.
5.Рекомендовать:
открытому акционерному обществу "Дагэнергосеть", обществу с ограниченной ответственностью "Дагестангазсервис" и открытому акционерному обществу "Даггаз" разработать и утвердить планы мероприятий по подготовке объектов электро- и газоснабжения в муниципальных районах и городских округах Республики Дагестан к работе в осенне-зимний период 2013-2014 годов с учетом увеличения их мощностей и представить их в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан;
филиалу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Пятигорск" в Дагестане и открытому акционерному обществу "Дагестанская энергосбытовая компания" до начала отопительного сезона принять меры по взысканию в установленном законодательством порядке задолженности организаций тепло- и электроэнергетики за потребленный газ и электроэнергию и обеспечить бесперебойное газо- и электроснабжение потребителей в осенне-зимний период 2013-2014 годов;
Кавказскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору обеспечить контроль безопасности эксплуатации электрических и тепловых установок и сетей при их подготовке к осенне-зимнему периоду 2013-2014 годов;
Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Дагестан принять меры по обеспечению пожарной безопасности объектов жилищно-коммунального хозяйства при их подготовке к эксплуатации в осенне-зимний период 2013-2014 годов.
6.Рекомендовать органам местного самоуправления и организациям жилищно-коммунального хозяйства в период подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период 2013-2014 годов:
провести анализ итогов работы организаций жилищно-коммунального хозяйства в осенне-зимний период 2012-2013 годов, разработать и утвердить планы мероприятий по подготовке жилищного фонда и объектов коммунальной инфраструктуры к работе в осенне-зимний период 2013-2014 годов и представить их до 20 мая 2013 года в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, Государственную жилищную инспекцию Республики Дагестан и Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;
образовать постоянно действующие штабы по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период 2013-2014 годов;
оказывать необходимое содействие в формировании и деятельности общественных объединений потребителей в жилищно-коммунальной сфере;
предусмотреть выполнение работ по ремонту объектов жилищного фонда и замене ветхих и аварийных инженерных сетей в объемах, не ниже установленных нормативами;
провести мероприятия по отбору управляющей организации в многоквартирных домах, в которых не выбран способ управления;
включить в планы мероприятий по подготовке жилищного фонда и объектов коммунальной инфраструктуры к работе в осенне-зимний период 2013-2014 годов работы по ремонту неисправных систем наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения, обеспечению условий для беспрепятственного подъезда и установки пожарной техники в зданиях и сооружениях;
принять меры по выявлению и постановке на учет бесхозяйных объектов энергоснабжения;
обеспечить организацию обратной связи с населением, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", для решения проблемных вопросов в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
до начала осенне-зимнего периода 2013-2014 годов укомплектовать объекты теплоснабжения (котельные) аттестованным в установленном порядке обслуживающим персоналом, обеспечить помещения котельных, функционирующих на газовом топливе, приборами безопасности (газоанализаторами);
принять меры по оснащению действующих и вновь построенных объектов жизнеобеспечения резервными источниками электроснабжения и обеспечить к началу отопительного периода формирование необходимых запасов топлива с предварительным созданием условий (технических возможностей) его хранения;
обеспечить готовность и оперативное реагирование сил и средств аварийно-диспетчерских служб организаций жилищно-коммунального хозяйства и их взаимодействие при устранении аварий на объектах жизнеобеспечения с подразделениями Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Дагестан;
принять меры по созданию необходимого запаса реагентов и парка снегоуборочной техники для механизированной уборки улично-дорожной сети;
до начала отопительного периода принять меры по погашению задолженности организаций жилищно-коммунального хозяйства и бюджетных организаций за потребленный природный газ и электрическую энергию;
принять меры по совершенствованию системы договорных отношений в жилищно-коммунальном комплексе и заключению договоров между субъектами жилищных правоотношений (ресурсоснабжающими организациями, исполнителями коммунальных услуг, пользователями и собственниками жилых помещений);
представлять в период с 1 июня по 1 ноября 2013 года к 29-му числу каждого месяца в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан отчеты по форме федерального государственного статистического наблюдения N 1-ЖКХ (зима) срочная "Сведения о подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях" о ходе подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в осенне-зимний период 2013-2014 годов;
завершить до 15 октября 2013 года оформление паспортов готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства и представить отчет об их готовности к работе в осенне-зимний период 2013-2014 годов в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, Государственную жилищную инспекцию Республики Дагестан и Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
7.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан Насрутдинова М.Н.
8.Снять с контроля:
постановление Правительства Республики Дагестан от 26 апреля 2012 г. N 127 "Об итогах работы жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан в осенне-зимний период 2011-2012 годов и задачах по подготовке отрасли к осенне-зимнему периоду 2012-2013 годов" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2012, N 8, ст. 326);
постановление Правительства Республики Дагестан от 2 ноября 2012 г. N 369 "О готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан к осенне-зимнему периоду 2012-2013 годов" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2012, N 21, ст. 918).
Председатель Правительства
Республики Дагестан
М.МЕДЖИДОВ