Указ от 14.05.2013 г № 159
Об утверждении Положения о представлении сведений о расходах, осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих государственные должности Республики Дагестан, и иных лиц
В соответствии с Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" постановляю:
1.Утвердить прилагаемые:
а) Положение о представлении сведений о расходах, осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих государственные должности Республики Дагестан, и иных лиц;
б) утратил силу с 1 января 2015 года
1.1.Установить, что сведения, предусмотренные статьей 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", отражаются в соответствующем разделе справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, форма которой утверждена Президентом Российской Федерации.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан руководствоваться настоящим Указом при разработке и утверждении порядка осуществления контроля за соответствием расходов муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам.
3.Установить, что обязанность представлять сведения о расходах лиц, замещающих государственные должности Республики Дагестан, и иных лиц возникает в отношении сделок, совершенных с 1 января 2012 года.
4.Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Временно исполняющий обязанности
Президента Республики Дагестан
Р.АБДУЛАТИПОВ
Махачкала
14 мая 2013 г.
N 159
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДСТАВЛЕНИИ СВЕДЕНИЙ О РАСХОДАХ, ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
КОНТРОЛЯ ЗА РАСХОДАМИ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ
ДОЛЖНОСТИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН, И ИНЫХ ЛИЦ
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" и устанавливает порядок представления лицами, замещающими государственные должности Республики Дагестан, и иными лицами сведений о своих расходах, а также о расходах их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей (далее - сведения о расходах), порядок принятия решения об осуществлении контроля за соответствием расходов указанных лиц, расходов их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей общему доходу данных лиц и их супруг (супругов) (далее - контроль за расходами).
2.Настоящим Положением устанавливается порядок осуществления контроля за расходами лиц, замещающих:
а) государственные должности Республики Дагестан (далее - государственные должности), за исключением должности Главы Республики Дагестан и депутатов Народного Собрания Республики Дагестан;
б) должности государственной гражданской службы Республики Дагестан (далее - должности гражданской службы), включенные в перечни должностей, утвержденные Указом Президента Республики Дагестан от 23 июля 2009 г. N 163 "Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы Республики Дагестан, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Республики Дагестан обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" и нормативными правовыми актами государственных органов Республики Дагестан;
в) муниципальные должности муниципальных образований Республики Дагестан на постоянной основе (далее - муниципальные должности);
г) должности муниципальной службы муниципальных образований Республики Дагестан, включенные в перечни должностей, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, утвержденные муниципальными правовыми актами.
3.Лицо, замещающее одну из должностей, указанных в пункте 2 настоящего Положения, обязано представлять сведения о своих расходах, а также о расходах его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.
4.Сведения о расходах представляются по утвержденной Президентом Российской Федерации форме справки должностному лицу подразделения кадровой службы государственного органа Республики Дагестан (далее - государственный орган), органа местного самоуправления муниципального образования Республики Дагестан (далее - орган местного самоуправления), ответственному за профилактику коррупционных и иных правонарушений, уполномоченному руководителем государственного органа, органа местного самоуправления на сбор и хранение сведений о расходах (далее - уполномоченное лицо).
5.Сведения о расходах проверяются уполномоченным лицом в присутствии лица, представившего сведения, на предмет правильности оформления, на указанных сведениях ставится отметка о принятии с указанием даты представления, фамилии, инициалов и должности уполномоченного лица, принявшего сведения о расходах.
Уполномоченным лицом ведется журнал учета представленных сведений о расходах, содержащий фамилию, имя, отчество лица, представившего сведения о расходах, дату подачи указанных сведений, а также подписи уполномоченного лица и лица, представившего сведения о расходах.
6.Решение об осуществлении контроля за расходами принимается Руководителем Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан либо должностным лицом, которому такие полномочия им предоставлены, отдельно в отношении каждого из лиц, замещающих должности, указанные в пункте 2 настоящего Положения, и оформляется в письменном виде.
7.Основанием для принятия решения об осуществлении контроля за расходами лица, замещающего должность, указанную в пункте 2 настоящего Положения, является достаточная информация, поступившая в Администрацию Главы и Правительства Республики Дагестан, о том, что данным лицом, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми совершена сделка, предусмотренная пунктом 3 настоящего Положения, на сумму, превышающую общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки.
8.Указанная в пункте 7 настоящего Положения информация в письменной форме может быть представлена в установленном порядке:
а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления, работниками подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений и должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления;
б) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;
в) Общественной палатой Российской Федерации;
г) общероссийскими средствами массовой информации.
9.Решение об осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих должности, указанные в подпунктах "а", "в" и "г" пункта 2 настоящего Положения, направляется в Управление Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан по вопросам государственной службы, кадров и государственным наградам (далее - Управление), в подпункте "б" пункта 2 настоящего Положения - в государственный орган, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы.
10.Контроль за расходами лица, замещающего одну из должностей, указанных в пункте 2 настоящего Положения, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей включает в себя:
а) истребование от данного лица сведений о его расходах, а также о расходах его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, а также сведений об источниках получения средств, за счет которых совершена указанная сделка;
б) проверку достоверности и полноты сведений, предусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта;
в) определение соответствия расходов данного лица, а также расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) их общему доходу.
11.Управление, государственные органы не позднее чем через два рабочих дня со дня получения решения об осуществлении контроля за расходами лица, замещающего одну из должностей, указанных в пункте 2 настоящего Положения, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны уведомить его в письменной форме о принятом решении и о необходимости представить сведения, предусмотренные подпунктом "а" пункта 10 настоящего Положения.
В уведомлении должна содержаться информация о порядке представления и проверки достоверности и полноты этих сведений.
В случае если лицо, в отношении которого принято решение о контроле за расходами, обратилось с ходатайством в соответствии с подпунктом "в" пункта 15 настоящего Положения, с данным лицом в течение семи рабочих дней со дня поступления ходатайства (в случае наличия уважительной причины - в срок, согласованный с данным лицом) проводится беседа, в ходе которой должны быть даны разъяснения по интересующим его вопросам.
12.Проверка достоверности и полноты сведений, предусмотренных пунктом 3 и подпунктом "а" пункта 10 настоящего Положения, осуществляется подразделениями или должностными лицами государственных органов, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений, в порядке, установленном Президентом Российской Федерации, самостоятельно или путем направления запроса в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-разыскной деятельности, о предоставлении имеющейся у них информации о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лица, представившего такие сведения, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
13.Сведения, предусмотренные пунктом 3 и подпунктом "а" пункта 10 настоящего Положения и представленные в соответствии с настоящим Положением, относятся к информации ограниченного доступа. Если федеральным законом такие сведения отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну, они подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.
Не допускается использование сведений, предусмотренных пунктом 3 и подпунктом "а" пункта 10 настоящего Положения и представленных в соответствии с настоящим Положением, для установления либо определения платежеспособности лица, представившего такие сведения, а также платежеспособности его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды общественных объединений, религиозных и иных организаций либо в пользу физических лиц.
Лица, виновные в разглашении сведений, предусмотренных пунктом 3 и подпунктом "а" пункта 10 настоящего Положения и представленных в соответствии с настоящим Положением, либо в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных федеральными законами, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
14.Представленные в соответствии с настоящим Положением сведения об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход лица, замещающего одну из должностей, указанных в пункте 2 настоящего Положения, и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах государственных органов и органов местного самоуправления и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне и о защите персональных данных.
15.Лицо, в отношении которого осуществляется контроль за его расходами, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, вправе:
а) давать пояснения в письменной форме в связи с истребованием сведений, предусмотренных подпунктом "а" пункта 10 настоящего Положения, в ходе проверки их достоверности и полноты и по ее результатам, а также об источниках получения средств, за счет которых им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми совершена сделка, указанная в пункте 3 настоящего Положения;
б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
в) обращаться с ходатайством в орган, подразделение или к должностному лицу, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений, о проведении с ним беседы по вопросам, связанным с осуществлением контроля за его расходами, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Ходатайство подлежит обязательному удовлетворению.
16.Лицо, замещающее одну из должностей, указанных в пункте 2 настоящего Положения, на период осуществления контроля за его расходами, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей может быть в установленном порядке отстранено от замещаемой должности на срок, не превышающий шестидесяти дней со дня принятия решения об осуществлении такого контроля. Указанный срок может быть продлен до девяноста дней лицом, принявшим решение об осуществлении контроля за расходами.
На период отстранения от замещаемой должности денежное содержание по замещаемой должности сохраняется.
17.Государственные органы, подразделения и должностные лица государственных органов, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений, при осуществлении контроля за расходами лица, замещающего одну из должностей, указанных в пункте 2 настоящего Положения, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей вправе:
а) проводить по своей инициативе беседу с данным лицом;
б) изучать поступившие от данного лица дополнительные материалы;
в) получать от данного лица пояснения по представленным им сведениям и материалам;
г) направлять в установленном порядке запросы в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, государственные органы Республики Дагестан, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации об имеющейся у них информации о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера данного лица, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также об источниках получения расходуемых средств. Полномочия государственных органов, подразделений и должностных лиц государственных органов, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений, в части направления запросов, указанных в настоящем пункте, в соответствии с федеральным законом определяются Президентом Российской Федерации;
д) наводить справки у физических лиц и получать от них с их согласия информацию.
18.Руководители органов и организаций, получившие запрос, предусмотренный подпунктом "г" пункта 17 настоящего Положения, обязаны организовать его исполнение в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и предоставить в установленном порядке запрашиваемую информацию.
19.Контроль за расходами лица, замещающего одну из должностей, указанных в пункте 2 настоящего Положения, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей может осуществляться иными должностными лицами федеральных государственных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
20.Доклад о результатах осуществления контроля за расходами лица, замещающего одну из должностей, указанных в пункте 2 настоящего Положения, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей представляется Управлением, государственными органами лицу, принявшему решение об осуществлении контроля за расходами.
21.Лицо, принявшее решение об осуществлении контроля за расходами лица, замещающего одну из должностей, указанных в пункте 2 настоящего Положения, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей:
а) информирует в установленном порядке Главу Республики Дагестан о результатах осуществления контроля за расходами;
б) может предложить соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов рассмотреть результаты, полученные в ходе осуществления контроля за расходами, на ее заседании;
в) вносит в случае необходимости предложения о применении к такому лицу мер юридической ответственности и (или) о направлении материалов, полученных в результате осуществления контроля за расходами, в органы прокуратуры и (или) государственные органы в соответствии с их компетенцией.
22.При принятии решения о применении к лицу, замещающему одну из должностей, указанных в пункте 2 настоящего Положения, мер юридической ответственности Глава Республики Дагестан в отношении лиц, замещающих должности, указанные в подпунктах "а", "б" и "в" пункта 2 настоящего Положения, а также должностное лицо, уполномоченное назначать на должности, предусмотренные подпунктами "б" (за исключением гражданских служащих, назначаемых на должности гражданской службы Главой Республики Дагестан) и "г" пункта 2 настоящего Положения, вправе учесть в пределах своей компетенции рекомендации соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.
23.Лицо, замещающее одну из должностей, указанных в пункте 2 настоящего Положения, должно быть проинформировано, с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне, о результатах, полученных в ходе осуществления контроля за его расходами, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
24.Государственный орган, подразделение или должностное лицо государственного органа, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений, направляет информацию о результатах, полученных в ходе осуществления контроля за расходами лица, замещающего одну из должностей, указанных в пункте 2 настоящего Положения, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, с письменного согласия лица, принявшего решение об осуществлении контроля за расходами, в органы и организации (их должностным лицам), политическим партиям и общественным объединениям, в Общественную палату Российской Федерации и средства массовой информации, которые предоставили информацию, явившуюся основанием для осуществления контроля за расходами, с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне и о защите персональных данных и одновременно уведомляет об этом лицо, в отношении которого осуществляется контроль за расходами.
25.Невыполнение лицом, замещающим одну из должностей, указанных в пункте 2 настоящего Положения, обязанности по представлению сведений о расходах является правонарушением и служит основанием для освобождения в установленном порядке от замещаемой должности, увольнения с гражданской службы, муниципальной службы.
26.В случае, если в ходе осуществления контроля за расходами лица, замещающего одну из должностей, указанных в пункте 2 настоящего Положения, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей выявлены обстоятельства, свидетельствующие о несоответствии расходов данного лица, а также расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их общему доходу, материалы, полученные в результате осуществления контроля за расходами, в трехдневный срок после его завершения направляются лицом, принявшим решение об осуществлении контроля за расходами, в органы прокуратуры Российской Федерации.
В случае, если в ходе осуществления контроля за расходами лица, замещающего одну из должностей, указанных в пункте 2 настоящего Положения, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей выявлены признаки преступления, административного или иного правонарушения, материалы, полученные в результате осуществления контроля за расходами, в трехдневный срок после его завершения направляются лицом, принявшим решение об осуществлении контроля за расходами, в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
Приложения
2013-05-14 Приложение к Указу от 14 мая 2013 года № 159 Справка