Закон от 08.12.2005 г № 62
О физической культуре и спорте в Республике Дагестан
Настоящий Закон регулирует правоотношения в сфере физической культуры и спорта в Республике Дагестан.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Законодательство Республики Дагестан о физической культуре и спорте
Законодательство Республики Дагестан о физической культуре и спорте основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", других федеральных законах, Конституции Республики Дагестан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Дагестан, регулирующих правоотношения в данной сфере.
Статья 2.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".
Статья 3.Основные цели и задачи настоящего Закона
Основными целями настоящего Закона являются:
создание правовых условий для всестороннего развития человека;
утверждение здорового образа жизни, формирование потребности в физическом и нравственном совершенствовании;
организация профессионально-прикладной подготовки, профилактики заболеваний и правонарушений.
Основными задачами настоящего Закона являются:
обеспечение и защита прав граждан на занятия физической культурой и спортом;
создание правовых гарантий для функционирования и развития системы физической культуры и спорта в Республике Дагестан;
обеспечение доступности занятий физической культурой и спортом детей и подростков в государственных образовательных учреждениях Республики Дагестан;
обеспечение гарантированных объемов финансирования физической культуры и спорта в соответствии с социальными нормами и нормативами, установленными законодательством.
Статья 4.Пропаганда физической культуры и спорта в Республике Дагестан
1.Орган исполнительной власти Республики Дагестан в области физической культуры и спорта и муниципальные органы управления физической культурой и спортом, физкультурно-спортивные объединения (организации), учреждения и организации здравоохранения, образования, социальной защиты, средства массовой информации и другие заинтересованные лица проводят пропаганду физической культуры и спорта среди населения.
2.Средства массовой информации распространяют материалы и сообщения физкультурно-спортивной направленности, в том числе популяризируют комплексы физических упражнений, привлекают внимание к проблемам физической культуры и спорта, освещают деятельность физкультурно-спортивных организаций, информируют о ходе развития олимпийских и других видов спорта.
3.В соответствии с законодательством в Республике Дагестан не допускается пропаганда в спорте культа жестокости и насилия, унижение человеческого достоинства, использование запрещенных стимуляторов, наносящих вред здоровью человека.
Глава II.Компетенция органов государственной власти Республики Дагестан в области физической культуры и спорта
Статья 5.Компетенция органов государственной власти Республики Дагестан в области физической культуры и спорта
1.К компетенции Президента Республики Дагестан в области физической культуры и спорта относятся:
определение основных направлений развития физической культуры и спорта в Республике Дагестан;
принятие нормативных правовых актов в области физической культуры и спорта;
иные полномочия в соответствии с законодательством
2.К компетенции Народного Собрания Республики Дагестан в области физической культуры и спорта относятся:
принятие законов в области физической культуры и спорта;
утверждение долгосрочных республиканских целевых программ развития физической культуры и спорта в Республике Дагестан;
ежегодное утверждение в составе республиканского бюджета Республики Дагестан расходов на развитие физической культуры и спорта в Республике Дагестан;
предоставление льгот по уплате налогов и сборов, зачисляемых в республиканский бюджет Республики Дагестан в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации;
иные полномочия в соответствии с законодательством.
3.К компетенции Правительства Республики Дагестан в области физической культуры и спорта относятся:
принятие нормативных правовых актов в области физической культуры и спорта;
разработка и реализация республиканских целевых программ развития физической культуры и спорта в Республике Дагестан;
осуществление бюджетного финансирования области физической культуры и спорта;
создание физкультурно-оздоровительных и спортивных организаций в соответствии с законодательством;
развитие системы спортивных школ, центров подготовки всех видов и типов в Республике Дагестан;
иные полномочия в соответствии с законодательством.
4.К компетенции органа исполнительной власти Республики Дагестан в области физической культуры и спорта относятся:
разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов Республики Дагестан в области физической культуры и спорта;
осуществление межотраслевой координации по вопросам физической культуры и спорта;
внедрение физической культуры и спорта в режим учебы, труда и отдыха граждан различных возрастных групп на основе утвержденных нормативов физической подготовленности, в том числе требований всероссийского комплекса "Физкультура и здоровье";
разработка и реализация календарных планов физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-массовых мероприятий, в том числе участие в организации республиканских, всероссийских и международных спортивных соревнований и учебно-тренировочных сборов;
обеспечение подготовки сборных команд Республики Дагестан и их выступлений на всероссийских и международных спортивных соревнованиях;
пропаганда массовой физической культуры и спорта, здорового образа жизни, основ знаний о физической культуре и спорте;
организация профессиональной подготовки и мероприятий по повышению квалификации специалистов, осуществляющих педагогическую деятельность в области физической культуры и спорта;
организация информационного обеспечения системы физической культуры и спорта, издание учебной, научной и научно-популярной литературы по физической культуре и спорту;
установление порядка аттестации тренерско-преподавательских кадров и применения Единой всероссийской спортивной классификации;
осуществление мер по развитию физической культуры и спорта среди инвалидов;
содействие развитию производства товаров и услуг, обеспечивающих потребности в области физической культуры и спорта в Республике Дагестан;
иные полномочия в соответствии с законодательством.
Глава III.Система физической культуры и спорта в Республике Дагестан
Статья 6.Физкультурно-спортивные объединения в Республике Дагестан
Физкультурно-спортивные объединения в Республике Дагестан действуют в соответствии с законодательством. К ним относятся физкультурно-спортивные общества профсоюзов, физкультурно-спортивные общества органов государственной власти и федерации (союзы и ассоциации) по различным видам спорта.
Статья 7.Физкультурно-спортивные организации
1.В Республике Дагестан создаются физкультурно-спортивные организации (физкультурно-оздоровительные, спортивные, спортивно-технические клубы и коллективы физической культуры) в порядке и организационно-правовых формах, предусмотренных законодательством.
2.В соответствии со своими уставами физкультурно-спортивные организации организуют физкультурно-оздоровительную работу с гражданами, в том числе с детьми и молодежью, обучающимися в образовательных учреждениях, ветеранами, инвалидами, осуществляют подготовку спортивного резерва, спортивных команд и спортсменов высокого класса.
Статья 8.Спортивные школы, училища олимпийского резерва, школы высшего спортивного мастерства и центры олимпийской подготовки
Спортивные школы как учреждения дополнительного образования создаются в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании".
Училища олимпийского резерва, школы высшего спортивного мастерства и центры олимпийской подготовки создаются в Республике Дагестан в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".
Статья 9.Организации, осуществляющие деятельность в сфере детско-юношеского спорта
В Республике Дагестан создаются физкультурно-спортивные объединения, учреждения дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, физкультурно-спортивные организации, осуществляющие деятельность в сфере детско-юношеского спорта, порядок создания и деятельности которых определяется законодательством.
К учреждениям дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности относятся детско-юношеские спортивные школы, специализированные детско-юношеские школы олимпийского резерва, школы высшего спортивного мастерства и иные учреждения, осуществляющие подготовку юных спортсменов по всем видам спорта.
Статья 10.Чемпионаты, первенства, розыгрыши кубков и другие официальные спортивные соревнования Республики Дагестан
Чемпионаты, первенства, розыгрыши кубков и другие официальные спортивные соревнования Республики Дагестан, а также всероссийские и международные соревнования в Республике Дагестан, мероприятия по подготовке к участию во всероссийских и международных спортивных соревнованиях по различным видам спорта и участие в них от имени Республики Дагестан имеют право проводить республиканские федерации (союзы, ассоциации) и физкультурно-спортивные организации, аккредитованные в порядке, установленном органом исполнительной власти Республики Дагестан в области физической культуры и спорта.
Спортивные соревнования проводятся в соответствии с единым календарным планом физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-массовых мероприятий в Республике Дагестан. Спортивные соревнования, включенные в единый календарный план физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-массовых мероприятий в Республике Дагестан, являются официальными соревнованиями и проводятся в соответствии с положениями об их проведении, разрабатываемыми их организаторами и утверждаемыми органом исполнительной власти Республики Дагестан в области физической культуры и спорта.
Включение соревнований в единый календарный план физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-массовых мероприятий в Республике Дагестан осуществляется по заявке организаторов соревнований, направляемой в орган исполнительной власти Республики Дагестан в области физической культуры и спорта в установленном порядке.
Статья 11.Сборные команды Республики Дагестан по различным видам спорта
Сборные команды Республики Дагестан - коллективы спортсменов, тренеров, других работников физкультурно-спортивных организаций и организаций спортивной медицины, являющиеся составной частью республиканских федераций по различным видам спорта, создаются в целях подготовки к всероссийским и международным соревнованиям и участия в них.
Сборные команды Республики Дагестан по различным видам спорта формируются по итогам выступлений на первенствах и чемпионатах Республики Дагестан. Спортсмены, выполнившие при соблюдении спортивных принципов, установленных органом исполнительной власти Республики Дагестан в области физической культуры и спорта и республиканскими федерациями по различным видам спорта заранее обусловленные и объявленные специальные нормативы, включаются в основной и молодежный (резервный) составы сборных команд Республики Дагестан. Члены сборных команд Республики Дагестан, не выполняющие установленных нормативов, систематически нарушающие свои обязанности, могут быть отчислены из сборных команд Республики Дагестан.
Составы сборных команд Республики Дагестан ежегодно утверждаются органом исполнительной власти Республики Дагестан в области физической культуры и спорта по представлениям республиканских федераций по различным видам спорта.
Статья 12.Физическое воспитание граждан в организациях, по месту жительства и в местах массового отдыха
Руководители организаций независимо от форм собственности совместно с профессиональными союзами в соответствии с законодательством:
обеспечивают условия для реализации работниками организаций права на занятия физической культурой, включающие профессионально-прикладные, физкультурно-оздоровительные и реабилитационные мероприятия в течение трудового дня, послетрудовое восстановление, а также условия для организации массовых спортивных мероприятий;
на основе соглашений с объединениями физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности предоставляют работникам организаций и членам их семей для занятия физической культурой и спортом спортивные сооружения и базы.
Создание условий для занятий физической культурой и спортом по месту жительства и в местах массового отдыха граждан осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с законодательством.
Статья 13.Участие органа исполнительной власти Республики Дагестан в области здравоохранения и организаций государственной системы здравоохранения Республики Дагестан в развитии физической культуры и спорта
Орган исполнительной власти Республики Дагестан в области здравоохранения и организации государственной системы здравоохранения Республики Дагестан в пределах своей компетенции:
используют физическую культуру как средство профилактики и лечения заболеваний;
осуществляют врачебный контроль за лицами, занимающимися физической культурой и спортом, в том числе спортивно-оздоровительным туризмом, участвуют в медицинском обеспечении подготовки сборных команд Республики Дагестан по различным видам спорта к всероссийским и международным спортивным мероприятиям;
организуют и осуществляют подготовку и повышение квалификации специалистов в области здравоохранения по эффективному использованию основных компонентов физической культуры в профилактике и лечении заболеваний, а также в области спортивной медицины, врачебного контроля и лечебной физической культуры;
создают центры и пункты оздоровления и реабилитации средствами физической культуры и спорта, диагностико-консультационные пункты и кабинеты, врачебно-физкультурные диспансеры, обеспечивающие физкультурно-оздоровительную работу с гражданами, оснащают их специальной аппаратурой и медицинским оборудованием.
Статья 14.Участие органа исполнительной власти Республики Дагестан по делам молодежи в организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с детьми и молодежью в Республике Дагестан
Орган исполнительной власти Республики Дагестан по делам молодежи:
участвует в организации физкультурно-оздоровительной работы с детьми и молодежью, способствует их привлечению к систематическим занятиям физической культурой и спортом в целях формирования их здорового образа жизни;
осуществляет мероприятия по профилактике правонарушений, совершаемых детьми и молодежью;
совместно с физкультурно-спортивными организациями проводит спортивные соревнования и спартакиады;
оказывает содействие молодежным, детским и другим организациям в создании физкультурно-оздоровительных и спортивных клубов, в том числе оборонно-спортивных клубов;
предусматривает необходимые средства на проведение массовых физкультурно-спортивных мероприятий в соответствии с законодательством.
Статья 15.Участие органа исполнительной власти Республики Дагестан в области образования, образовательных учреждений в физическом воспитании граждан в Республике Дагестан
1.Орган исполнительной власти Республики Дагестан в области образования, а также дошкольные и другие образовательные учреждения в соответствии со своими уставами, их руководители:
обеспечивают высокий уровень проведения в режиме учебного дня ежедневных учебных и внеучебных занятий, создают условия для того, чтобы каждый обучающийся мог выполнять установленные спортивные нормативы, изучил основы гигиены и поддерживал свой организм в хорошем состоянии;
во всех дошкольных и других образовательных учреждениях проводят на основе нормативов всероссийского комплекса "Физкультура и здоровье" регулярные соревнования по циклам обучения, обеспечивают участие обучающихся в аналогичных районных, городских, республиканских спортивных соревнованиях.
По итогам учебного года во всех общеобразовательных учреждениях, а также в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования каждому обучающемуся выставляется оценка его физической подготовленности, в выпускных классах (курсах) проводятся контрольные проверки.
2.Орган исполнительной власти Республики Дагестан в области образования осуществляет меры по развитию и пропаганде физической культуры и спорта в учреждениях образования, а также решает вопросы повышения квалификации физкультурных работников в системе образования, присвоения им квалификационных категорий, обеспечивает проведение тестирования физической подготовленности детей в соответствии с установленными нормативами.
Статья 16.Подготовка специалистов в области физической культуры и спорта
Подготовка специалистов в области физической культуры и спорта осуществляется образовательными учреждениями Республики Дагестан по утвержденным в установленном порядке профессиональным образовательным программам.
Содержание образования в государственных учреждениях в области физической культуры и спорта должно отвечать требованиям приоритетности развития массового спорта, оздоровительной, профилактической и лечебной физической культуры.
Потребность в специалистах данного профиля определяют совместно органы исполнительной власти Республики Дагестан в области физической культуры и спорта, в области здравоохранения и в области образования.
Глава IV.Социальная защита спортсменов и работников физкультурно-спортивных организаций
Статья 17.Социальная защита спортсменов
1.Уполномоченные органы исполнительной власти Республики Дагестан могут выплачивать за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Дагестан, а также иных не запрещенных законом источников ежемесячное денежное содержание выдающимся спортсменам, постоянно проживающим в Республике Дагестан, - олимпийским чемпионам, чемпионам мира и Европы, имеющим звания "Заслуженный мастер спорта СССР", "Заслуженный мастер спорта России", "Мастер спорта СССР международного класса", "Мастер спорта России международного класса", входившим или входящим в составы сборных команд СССР либо сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта, их тренерам, имеющим звания "Заслуженный тренер СССР", "Заслуженный тренер РСФСР" или "Заслуженный тренер России".
Порядок осуществления указанных выплат устанавливается Правительством Республики Дагестан.
2.Орган исполнительной власти Республики Дагестан в области физической культуры и спорта может выплачивать за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Дагестан, а также иных не запрещенных законом источников ежемесячное денежное содержание спортсменам, входящим в составы сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта от Республики Дагестан, их тренерам, а также спортсменам, выступающим в составах сборных команд Республики Дагестан по игровым видам спорта на чемпионатах России, их тренерам и руководителям клубных команд.
Порядок осуществления указанных выплат устанавливается Правительством Республики Дагестан.
3.Спортсменам, постоянно проживающим в Республике Дагестан, завоевавшим звания олимпийских чемпионов, занявшим вторые и третьи места на Олимпийских играх, занявшим первые, вторые и третьи места на чемпионатах мира и Европы, могут предусматриваться за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан, а также иных не запрещенных законом источников обеспечение жильем (спортсменам, нуждающимся в улучшении жилищных условий по месту их жительства), медицинское и санаторно-курортное лечение. Указанным спортсменам, окончившим спортивные выступления и не имеющим высшего образования, может предусматриваться также бесплатное обучение в высших учебных заведениях с ежемесячной выплатой повышенных стипендий.
Статья 18.Социальная защита работников физкультурно-спортивных организаций
1.Работникам физкультурно-спортивных организаций, обеспечивающим (или обеспечивавшим) на протяжении не менее чем двадцать лет высокий уровень физкультурно-оздоровительной и (или) спортивной работы с различными категориями граждан и успешное выступление спортсменов Республики Дагестан в составах сборных команд Российской Федерации или сборных команд СССР по различным видам спорта на Олимпийских играх, других международных спортивных соревнованиях, награжденным орденами и медалями Российской Федерации и (или) орденами и медалями СССР либо имеющим почетные звания Российской Федерации, звание "Заслуженный тренер России" или звание "Заслуженный тренер РСФСР" либо звание "Заслуженный тренер СССР", могут предусматриваться за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан, а также иных не запрещенных законом источников дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, льготное медицинское и санаторно-курортное лечение, обеспечение жильем (работникам, нуждающимся в улучшении жилищных условий) в соответствии с законодательством.
2.Работники физической культуры и спорта, обеспечивающие привлечение детей, особенно несовершеннолетних, склонных к правонарушениям, к занятиям спортом в общедоступных спортивных секциях, создающие условия для физического воспитания подрастающего поколения, могут быть представлены к присвоению почетных званий Республики Дагестан, награждены денежными премиями, ценными призами за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Дагестан, а также иных не запрещенных законом источников.
Глава V.Экономические основы функционирования и развития системы физической культуры и спорта в Республике Дагестан
Статья 19.Финансирование физической культуры и спорта в Республике Дагестан
1.Источниками финансирования физической культуры и спорта в Республике Дагестан могут быть:
средства федерального бюджета, средства республиканского бюджета Республики Дагестан;
доходы от предпринимательской деятельности;
добровольные пожертвования и целевые взносы физических и юридических лиц;
доходы от иной не противоречащей законодательству деятельности.
2.Расходы на финансирование физической культуры и спорта предусматриваются в республиканском бюджете Республики Дагестан в соответствии с бюджетной классификацией.
3.Расходы на реализацию республиканских целевых программ развития физической культуры и спорта в Республике Дагестан производятся за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Дагестан, внебюджетных источников и иных не запрещенных законом источников.
4.Финансирование физкультурно-спортивных организаций, в том числе спортивных клубов и коллективов физической культуры, может также осуществляться посредством финансовой поддержки со стороны организаций и спонсоров (в соответствии с их уставами), пожертвований граждан и за счет части доходов от проведения соревнований, осуществления предпринимательской деятельности и других не запрещенных законом источников.
5.Финансирование сборных команд Республики Дагестан по различным видам спорта, в том числе финансирование их подготовки к всероссийским и международным соревнованиям и участия в них, может осуществляться за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Дагестан и других не запрещенных законом источников.
6.Финансирование подготовки к международным соревнованиям и участия в них членов сборных команд Российской Федерации - представителей Республики Дагестан может осуществляться за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Дагестан, и других не запрещенных законом источников.
Статья 20.Строительство и содержание физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений в Республике Дагестан
1.Физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения в Республике Дагестан подразделяются на сооружения республиканского и муниципального значения и могут принадлежать соответствующим органам исполнительной власти Республики Дагестан, органам местного самоуправления, физкультурно-спортивным организациям, иным организациям, а также физическим лицам.
Физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения в соответствии с законодательством могут принадлежать физическим лицам, если такие сооружения построены или приобретены за счет собственных средств указанных лиц.
Отнесение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений к сооружениям, используемым для организации физкультурно-массовой и спортивной работы с гражданами, проводится Правительством Республики Дагестан по представлениям соответствующих физкультурно-спортивных организаций в установленном законодательством порядке.
2.Нормативы обеспеченности жилых районов основными физкультурно-спортивными сооружениями определяются органом исполнительной власти Республики Дагестан в области физической культуры и спорта на основе градостроительных норм.
3.За государственными образовательными учреждениями среднего профессионального, высшего профессионального образования и научными организациями в области физической культуры и спорта, школами высшего спортивного мастерства, центрами олимпийской подготовки, училищами олимпийского резерва, детско-юношескими и другими спортивными школами закрепляются на праве оперативного управления здания, спортивные сооружения, имущество, оборудование и другое необходимое имущество социального, культурного, иного назначения, закрепляются в постоянное (бессрочное) пользование за ними и владельцами физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений выделенные им земельные участки в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
4.Спортивные сооружения в соответствии с законодательством разрешается использовать только по прямому назначению - в целях, связанных с проведением культурных и иных спортивно-зрелищных мероприятий. Средства от сдачи в аренду помещений и площадей физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, неиспользуемых при осуществлении основной деятельности в области физической культуры и спорта, расходуются организациями, на балансе которых они находятся, исключительно на покрытие затрат, связанных с организацией и проведением занятий в спортивных школах и физкультурно-оздоровительных группах, содержанием, ремонтом и развитием материально-технической базы таких физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений.
5.Органы государственной власти Республики Дагестан и органы местного самоуправления могут регулировать цены за посещение спортивных соревнований, аренду спортивных сооружений, находящихся в их собственности, продажу абонементов гражданам на пользование такими сооружениями, разрешать проводить в республиканских, муниципальных спортивных сооружениях занятия бесплатно или на льготных условиях для детей дошкольного возраста, детей из малообеспеченных и многодетных семей, а также для обучающихся в образовательных учреждениях, пенсионеров, инвалидов.
Глава VI.Заключительные положения
Статья 21.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Государственного Совета
Республики Дагестан
М.МАГОМЕДОВ
Махачкала
8 декабря 2005 г.
N 62