Закон от 08.12.2005 г № 63
О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по хранению, комплектованию, учету и использованию Архивного фонда Республики Дагестан
ПО ХРАНЕНИЮ, КОМПЛЕКТОВАНИЮ, УЧЕТУ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
АРХИВНОГО ФОНДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
Настоящий Закон разработан в соответствии с федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", "Об информации, информатизации и защите информации", "Об архивном деле в Российской Федерации", законами Республики Дагестан "О местном самоуправлении в Республике Дагестан", "Об архивном деле в Республике Дагестан" и определяет порядок и условия наделения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по хранению, комплектованию, учету и использованию Архивного фонда Республики Дагестан.
Статья 1.Государственные полномочия Республики Дагестан по хранению, комплектованию, учету и использованию Архивного фонда Республики Дагестан, передаваемые органам местного самоуправления
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан (далее - органы местного самоуправления) наделяются государственными полномочиями Республики Дагестан по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Республики Дагестан и находящихся на территории муниципальных образований, с передачей необходимых для осуществления данных полномочий материально-технических и финансовых средств (дал - отдельные государственные полномочия).
Статья 2.Срок, в течение которого органы местного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия
Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 3.Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления имеют право на:
1) финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из республиканского бюджета Республики Дагестан;
2) материально-техническое обеспечение отдельных государственных полномочий;
3) получение разъяснений от уполномоченного органа исполнительной власти Республики Дагестан в области архивного дела по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
4) дополнительное использование собственных материальных ресурсов финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования, а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации при осуществлении отдельных государственных полномочий.
2.Органы местного самоуправления обязаны:
1) соблюдать законодательство об архивном деле, а также нормативные правовые акты органов исполнительной власти Республики Дагестан, принятые в пределах их компетенции, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
2) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Республики Дагестан по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
3) обеспечивать эффективное и рациональное использование материально-технических и финансовых средств, выделенных из республиканского бюджета Республики Дагестан на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
4) предоставлять уполномоченным органам исполнительной власти Республики Дагестан необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, использованием выделенных на эти цели материально-технических и финансовых средств, а также выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Статья 4.Права и обязанности органов государственной власти Республики Дагестан при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1.Органы государственной власти Республики Дагестан имеют право:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
2) оказывать через уполномоченные органы исполнительной власти Республики Дагестан методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению отдельных государственных полномочий;
3) давать через уполномоченные органы исполнительной власти Республики Дагестан разъяснения органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
4) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением ими отдельных государственных полномочий, а также по использованию предоставленных на эти цели материально-технических и финансовых средств, а также имеют иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.Органы государственной власти Республики Дагестан обязаны:
1) обеспечить передачу органам местного самоуправления материально-технических и финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;
2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использование предоставленных на эти цели материально-технических и финансовых средств;
3) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельных государственных полномочий, а также выполнять иные обязанности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.
Статья 5.Средства, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий
1.Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе о республиканском бюджете Республики Дагестан на очередной финансовый год в форме субвенций.
2.Годовой норматив финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, рассчитывается по следующей формуле:
Н = С х K х Kрв / S, где:
Н - годовой норматив финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий
С - количество единиц хранения документов Архивного фонда Республики Дагестан, временно хранящихся в муниципальном архиве;
К - расходы на хранение, комплектование, учет и использование архивных документов, утвержденные сметой на предшествующий финансовый год, с учетом индексации указанных расходов;
Крв - коэффициент реальных возможностей, определяемых при формировании республиканского бюджета Республики Дагестан на соответствующий финансовый год;
S - общее количество единиц хранения документов Архивного фонд Республики Дагестан, хранящихся в муниципальном архиве по состоянию на предшествующий год.
3.Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых средств, полученных на осуществление отдельных государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на другие цели.
Статья 6.Передача материально-технических средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1.Для осуществления отдельных государственных полномочий в управление органам местного самоуправления Правительством Республики Дагестан или уполномоченным им органом передаются материально-технические средства, перечень которых по каждому муниципальному образованию определяется в акте приема - передачи имущества.
2.Утратила силу
3.Органам местного самоуправления запрещается использование материально-технических средств, полученных на осуществление отдельных государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на другие цели.
Статья 7.Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий
Не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Дагестан в области архивного дела квартальные, полугодовые и годовые отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий по форме, устанавливаемой указанным органом исполнительной власти.
Статья 8.Формы взаимодействия органов государственной власти Республики Дагестан с органами местного самоуправления
1.Правительство Республики Дагестан через уполномоченные органы исполнительной власти осуществляет организационное, методическое руководство и контроль за исполнением возложенных на органы местного самоуправления отдельных государственных полномочий, использованием переданных на эти цели материально-технических и финансовых средств.
2.Уполномоченные органы исполнительной власти Республики Дагестан в пределах своей компетенции имеют право издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и порядку их реализации, а также осуществлять контроль за их исполнением.
Статья 9.Порядок осуществления органами государственной власти Республики Дагестан контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
1.Целью контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий (далее - контроль) является обеспечение надлежащего исполнения органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
2.Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об исполнении отдельных государственных полномочий и в иных формах, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.
3.Правительство Республики Дагестан осуществляет контроль за исполнением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий через уполномоченный орган исполнительной власти Республики Дагестан в области архивного дела.
4.Контроль за целевым использованием органами местного самоуправления материально-технических и финансовых средств, предоставленных им для реализации отдельных государственных полномочий, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.В случае выявления нарушений органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления законодательства Российской Федерации по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий уполномоченный орган исполнительной власти Республики Дагестан вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Статья 10.Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий
1.Исполнение отдельных государственных полномочий может быть прекращено в случае вступления в силу федерального закона, закона Республики Дагестан, в связи с которыми реализация отдельных государственных полномочий становится невозможной.
2.Исполнение отдельных государственных полномочий может быть прекращено законом Республики Дагестан в отношении одного или нескольких муниципальных образований в случаях:
неисполнения, ненадлежащего исполнения или невозможности исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
выявления фактов нарушений органами местного самоуправления требований настоящего Закона;
нецелесообразности осуществления органами местного самоуправление отдельных государственных полномочий, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством.
3.Со дня вступления в силу закона Республики Дагестан о прекращение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий прекращается финансирование органов местного самоуправления по соответствующим статьям республиканского бюджета Республики Дагестан, а ранее переданные средства, неиспользованные или использованные не по целевому назначению, подлежат возврату.
Статья 11.Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.
Статья 12.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года и вводится в действие ежегодно законом о республиканском бюджете Республики Дагестан на очередной финансовый год при условии, если законом о республиканском бюджете Республики Дагестан предусмотрено предоставление субвенций и осуществление переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий.
Председатель Государственного Совета
Республики Дагестан
М.МАГОМЕДОВ
Махачкала
8 декабря 2005 г.
N 63