Приложение к Постановлению от 03.10.2013 г № 1996 План
План мероприятий («Дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Г. Махачкале»
1.Цели разработки "дорожной карты"
Целями реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отрасли "Культура" муниципального образования "город Махачкала", направленными на повышение эффективности сферы культуры", являются:
1) повышение эффективности муниципальных услуг в сфере культуры;
2) установление механизмов зависимости уровня оплаты труда работников учреждений культуры от количества и качества предоставляемых населению муниципальных услуг;
3) развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;
4) повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
5) создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.
2.Проведение структурных реформ в сфере культуры
В рамках структурных реформ предусматривается:
1) повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры;
2) увеличение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание электронных баз библиотек);
3) формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем расширения целевой поддержки творческих проектов организаций всех форм собственности;
4) создание условий для творческой самореализации жителей муниципального образования "город Махачкала";
5) вовлечение населения муниципального образования "город Махачкала" в создание и продвижение культурного продукта;
6) участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населения муниципального образования "город Махачкала";
7) увеличение интеграции культуры и искусства муниципального образования "город Махачкала" в культурное пространство Республики Дагестан и Российской Федерации.
3.Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение
1.С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
1) увеличение количества библиографических записей в электронных каталогах муниципальных библиотек МБУ "Махачкалинская централизованная библиотечная система":
(единиц)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 900 | 1050 | 1300 | 1600 | 2100 | 2400 | 2700 |
2) количество посещений культурно-досуговых мероприятий:
(тыс. человек)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 296,5 | 300,0 | 305,0 | 309,0 | 314,0 | 319,0 | 325,0 |
3) повышение уровня удовлетворенности населения муниципального образования "город Махачкала" качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры:
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 |
4) увеличение доли общедоступных библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве муниципальных библиотек МБУ "Махачкалинская централизованная библиотечная система":
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 5,88 | 80 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
5) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:
(процентов)
| 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 5,96 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
6) количество посещений муниципального музея:
(тыс. чел.)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 8465 | 8600 | 8800 | 9000 | 9150 | 9350 | 9600 |
7) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве основного фонда:
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 22% | 23% | 24% | 25% | 27% | 28% | 30% |
2.Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;
2) поэтапный рост среднемесячной заработной платы работников учреждений культуры муниципального образования "город Махачкала", позволяющий достигнуть целевые показатели уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры Республики Дагестан в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;
4) оптимизация ресурсов и реорганизация неэффективных учреждений культуры.
4.Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры
1.Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры осуществляются с учетом мероприятий Плана по выполнению поручений и достижению целевых показателей социально-экономического развития, установленных отдельными указами Президента Российской Федерации, распоряжениями Правительства РД, а также постановлениями Главы Администрации г. Махачкалы. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных рассматриваются библиотеки, культурно-досуговые учреждения и учреждения дополнительного образования детей. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
2.Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:
1) динамика соотношений средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры муниципального образования "город Махачкала", повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и средней заработной платы в Республике Дагестан:
(процентов)
| 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 53 | 59 | 63 | 74 | 85 | 100 |
в том числе педагогических работников учреждений дополнительного образования детей:
(процентов)
| 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 75 | 80 | 85 | 90 | 95 | 100 |
2) численность работников учреждений культуры в муниципальном образовании "город Махачкала":
(человек)
| 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 650 | 655 | 660 | 665 | 670 | 680 |
5.Основные мероприятия Управления культуры Администрации муниципального образования "город Махачкала", направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт:
| Наименование мероприятия | Результат | Ответственный исполнитель | Сроки исполнения |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Совершенствование системы оплаты труда | |||
| 1. Разработка показателей эффективности деятельности муниципальных бюджетных учреждений отрасли "Культура" муниц. образования "г. Махачкала", их руководителей и работников в соответствии с методическими рекомендациями Министерства культуры РД. Подготовка и утверждение правовых актов Администрации муниц. образования "г. Махачкала" | Приказы Министерства культуры РД, нормативно-правовые акты Администрации г. Махачкалы | Управление культуры с подведомственными учеждениями | Ежегодно |
| 2. Направление в подведомственные муницип-ные бюджетные учреждения отрасли "Культура" методических рекомендаций по установлению показателей эффективности деятельности работников учреждений по основным категориям работников | Приказы Министерства культуры РД, локальные акты Управления культуры г. Махачкалы | Управление культуры г. Махачкалы | 2013 год |
| 3. Внесение изменений в постановление Главы муниц. образования "г. Махачкала" от 30 ноября 2012 года N 4090 "О мерах по поэтапному совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетного сектора экономики" в части совершенствования системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений отрасли "Культура" муниц. образования "г. Махачкала" и достижения показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной и социальной политики" | Постановление Главы г. Махачкалы | Управление культуры г. Махачкалы | 2013 год |
| 4. Проведение работы с подведомственными управлению культуры муниципальными бюджетными учреждениями отрасли "Культура" по оптимизации штатной численности, совершенствованию системы оплаты труда работников и достижению показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 | Локальные акты управления культуры | Управление культуры г. Махачкалы | 2013 год |
| 5. Разработка систем нормирования труда в муниципальных бюджетных учреждениях отрасли "Культура" в соответствии с типовыми отраслевыми нормами труда и методическими рекомендациями Министерства культуры РД | Локальные акты управления культуры | Управление культуры г. Махачкалы | 2013-2018 гг. |
| Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей муниципальных бюджетных учреждений отрасли "Культура" | |||
| 6. Проведение разъяснительной работы с руководителями муниципальных бюджетных учреждений отрасли "Культура" по изменениям, внесенным в отдельные законодательные акты РФ, в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений и представления руководителями учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера | Трудовые договоры с руководителями учреждений | Управление культуры | 2013 год |
| 7. Проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями муниц-ных бюджетных учреждений отрасли "Культура" в соответствии с типовой формой договора, утвержд. постанов. Правительства РФ | Трудовые договоры с руководителями учреждений | Управление культуры | 2013-2018 годы |
| 8. Работа по разъяснению порядка представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданам, претендующим на замещение должностей руководителей муницип-х бюджетных учреждений отрасли "Культура", а также руковод-м муницип-х бюджетных учрежд-й отрасли "Культура" г. Махачкалы | Трудовые договоры с руководителями учреждений | Администрация г. Махачкалы, управление культуры | 2013 год |
| Развитие кадрового потенциала муниц-х бюджетных учреждений отрасли "Культура" | |||
| 9. Разъяснительная работа, связанная с изменением (актуализацией) квалификационных требований к работникам учреждений культуры и внедрением профессиональных стандартов | Приказы Министерства культуры РД, Управления культуры г. Махачкалы, информация Министерства труда и соц. развития РД | Управление культуры | 2013-2014 |
| 10. Проведение мероприятий по повышению квалификации и переподготовке работников муниципальных бюджетных учреждений отрасли "Культура" с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям | Локальный акт учреждения | Управление культуры | 2013-2018 |
| 11. Проведение разъяснительной работы по порядку оформления трудовых отношений с работниками муниципальных бюджетных учреждений отрасли "Культура" при переходе на "эффективный контракт" | Локальный акт учреждения | Управление культуры | 2013 |
| 12. Подготовка информации в Министерство культуры РД об итогах внедрения "эффективного контракта" в муниципальных бюджетных учреждениях отрасли "Культура" муниципального образования "город Махачкала" | Информация управления культуры | Управление культуры | Ежегодно |
| Достижение целевых показателей повышения средней заработной платы работников муниципальных бюджетных учреждений отрасли "Культура" | |||
| 13. Уточнение объемов расходов средств местного бюджета в целях достижения роста средней зар. платы работников муниципал-х бюджетных учреждений отрасли "Культура" с учетом возможного привлечения не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, оптимизации штатной численности, а также средств от приносящей доход деятельности учреждений | Приказы Минкультуры РД, нормативно-правовые акты Администрации г. Махачкалы, локальные акты управления культуры и подведомственных ему учреждений | Управление культуры Администрации муниципального образования "город Махачкала" | 2013-2018 годы |
| 14. Мониторинг реализации мероприятий по повышению оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений отрасли "Культура" в 2013-2018 годах | Приказ Министерства культуры РД | Управление культуры Администрации муниципального образования "город Махачкала" | 2013-2018 годы |
| 15. Инф-ное сопровождение программы поэтапного повышения зар. платы работников муниципальных бюджетных учреждений отрасли "Культура" (проведение разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия) | Управление культуры Администрации муниципального образования "город Махачкала" | 2013-2018 годы |
Мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества услуг дополнительного образования детей в учреждениях дополнительного образования детей.
Целями мероприятий, направленных на повышение эффективности и качества услуг дополнительного образования детей в учреждениях дополнительного образования детей, являются:
1) повышение качества жизни детей от 5 до 18 лет путем создания условий для развития их творческих способностей, социализации, предоставления возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством, приобщения к здоровому образу жизни, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций России и Дагестана;
3) развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений дополнительного образования детей;
4) повышение престижности и привлекательности профессий в сфере дополнительного образования детей;
5) создание благоприятных условий для устойчивого развития образования в сфере культуры.
Достижение целей реализации Плана будет осуществляться путем проведения структурных изменений по следующим направлениям:
расширение потенциала системы учреждений дополнительного образования детей;
повышение качества образовательного процесса в учреждениях дополнительного образования детей;
совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг в учреждениях дополнительного образования детей;
повышение эффективности муниципальных образовательных услуг дополнительного образования детей;
установление механизмов зависимости уровня оплаты труда руководителей и работников учреждений дополнительного образования детей от количества и качества предоставляемых населению муниципальных услуг;
разработка и внедрение системы оценки качества услуг дополнительного образования;
создание условий для использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей;
создание условий для выявления и развития молодых талантов.
2.Ожидаемые результаты.
К 2018 году не менее 11 процента детей от 5 до 18 лет будут охвачены программами дополнительного образования учреждений дополнительного образования детей в сфере "Культура" муниципального образования "город Махачкала".
Увеличится доля учащихся учреждений дополнительного образования детей, участвующих в фестивалях и конкурсах, выставках различного уровня, в общей численности обучающихся в учреждениях дополнительного образования детей.
Увеличится объем средств, направляемый на стимулирование и поддержку талантливых детей и молодежи.
В соответствии с постановлением г. Махачкалы во всех учреждениях дополнительного образования детей будет обеспечен переход на "эффективный контракт" с педагогическими работниками.