Приказ от 21.11.2013 г №№ 247, 2775
Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством природных ресурсов и экологии Республики Дагестан государственной функции «Согласование порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, по объектам, подлежащим региональному государственному экологическому надзору»
Руководствуясь Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3009), постановлением Правительства РД от 16.12.2011 N 493 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2011, N 24, ст. 1226), в соответствии с постановлением Правительства Республики Дагестан от 29.03.2007 N 85 "Вопросы Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2007, N 5, ст. 309) приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Министерством природных ресурсов и экологии Республики Дагестан государственной функции "Согласование порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, по объектам, подлежащим региональному государственному экологическому надзору".
2.Разместить настоящий приказ на официальном сайте Минприроды РД - www.mprdag.ru.
3.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра природных ресурсов и экологии Республики Дагестан Л.М.Багандову.
4.Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр природных ресурсов и экологии
Республики Дагестан
Г.ИДРИСОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "СОГЛАСОВАНИЕ
ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ
ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ, ПО ОБЪЕКТАМ, ПОДЛЕЖАЩИМ РЕГИОНАЛЬНОМУ
ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ"
Настоящий Административный регламент исполнения Министерством природных ресурсов и экологии Республики Дагестан (далее - Минприроды) государственной функции "Согласование порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, по объектам, подлежащим региональному государственному экологическому надзору" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции и устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при исполнении государственной функции.
Административный регламент регулирует отношения, возникающие в связи с исполнением государственной функции Минприроды, проводящим государственную политику в области обращения с отходами на территории Республики Дагестан.
1.Общие положения
1.1.Наименование государственной функции
Государственная функция "Согласование порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, по объектам, подлежащим региональному государственному экологическому надзору".
1.2.Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию
Исполнение государственной функции на территории Республики Дагестан осуществляется Минприроды, а именно - отделом государственной экологической экспертизы и нормирования воздействия на окружающую среду (далее - отдел).
1.3.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с исполнением государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 2009, N 7);
Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Российская газета, 2002, N 6);
Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Российская газета, 1998, N 121);
Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Российская газета, 2001, N 97);
Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 2008, N 266);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196);
Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов и проектов нормативно-правовых актов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 29, ст. 3609; 2011, N 48);
Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 , ст. 6228);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179);
Законом Республики Дагестан от 04.12.2008 N 58 "Об отходах производства и потребления в Республике Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2008, N 23, ст. 975);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (вместе с "Правилами разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций", "Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг", "Правилами проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169);
постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 N 285 "О перечне объектов, подлежащих федеральному экологическому контролю" (Собрание законодательства РФ, 2009, N 14, ст. 1668);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 N 255 "О лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 15, ст. 1781);
постановлением Правительства РД от 29.03.2007 N 85 "Вопросы Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан" (вместе с "Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2007, N 3, ст. 169);
постановлением Правительства РД от 16.12.2011 N 493 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2011, N 24, ст. 1226).
1.4.Предмет государственной функции
Соблюдение требований природоохранного законодательства Российской Федерации и Республики Дагестан юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами.
1.5.Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственной функции
Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего административного регламента, обязаны:
исполнять государственную функцию в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Дагестан;
выполнять административные процедуры в полном объеме, в установленный срок.
Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего Административного регламента, имеют право:
запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от заинтересованных лиц информацию и документы, необходимые для согласования Порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами по объектам, подлежащим региональному государственному экологическому надзору (далее - Порядок);
определять ход исполнения административных процедур;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании организациями в порядке, установленном разделом 5 настоящего Административного регламента;
вносить предложения по оптимизации процесса реализации государственной функции.
Должностные лица несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения государственной функции в соответствии с их должностными регламентами.
1.6.Результат исполнения государственной функции
Конечным результатом исполнения государственной функции является согласование Порядка министром Минприроды или лицом, его замещающим, в соответствии с должностным регламентом либо предоставление мотивированного отказа в письменном виде.
2.Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1.Порядок информирования об исполнении государственной функции
Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется должностными лицами отдела.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок и консультаций), адресах электронной почты Минприроды приводятся в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту и размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте Минприроды по электронному адресу: www.mprdag.ru.
2.1.1.В помещении отдела размещены информационные стенды. На информационных стендах размещена следующая информация:
выписки из нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
текст Административного регламента с приложениями;
описание конечного результата исполнения государственной функции;
исчерпывающая информация о порядке исполнения государственной функции (в текстовом и/или графическом, схематическом виде) со ссылкой на настоящий Административный регламент;
перечень необходимых для исполнения государственной функции документов;
адрес официального сайта Минприроды в сети "Интернет", адрес его электронной почты;
телефоны Минприроды, в том числе телефоны специалистов отдела;
информация о местоположении, почтовом адресе Минприроды;
график работы Минприроды;
порядок получения консультаций по процедуре исполнения государственной функции;
обязанности специалистов отдела при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций, требования к форме и характеру взаимодействия специалистов отдела с заинтересованными лицами.
2.1.2.Консультации по процедуре исполнения государственной функции:
по письменным обращениям;
по телефону;
по электронной почте.
Консультации предоставляются бесплатно.
2.1.3.При предоставлении консультаций по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заинтересованного лица в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.
2.1.4.При предоставлении консультаций по телефону специалисты отдела обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:
информацию о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства материалы заинтересованного лица;
информацию о принятии решения по конкретному заявлению и прилагаемым материалам;
перечень документов, предоставление которых необходимо для исполнения государственной функции;
требования к заверению документов, прилагаемых к заявлению;
место размещения на официальном сайте Минприроды справочных материалов по исполнению государственной функции.
Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующего письменного обращения.
2.1.5.При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заинтересованных лиц в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления обращения, по вопросам, перечень которых установлен пунктом 2.1.4 настоящего Административного регламента.
В иных случаях ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заинтересованных лиц в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления обращения.
2.1.6.Заявители по вопросам получения информации могут обратиться к информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Дагестан": www.gu.e-dag.ru/.
2.2.Размер платы, взимаемой за услуги, предоставляемые при исполнении государственной функции
Минприроды осуществляет исполнение государственной функции бесплатно.
2.3 Срок исполнения государственной функции
Срок исполнения государственной функции - не более 30 рабочих дней с момента регистрации документов заинтересованных лиц. Срок исчисляется с момента предоставления полного комплекта документации, указанного в п. 3.1.1 настоящего Регламента.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Исполнение государственной функции по согласованию Порядка включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрацию материалов, предоставленных заинтересованными лицами;
назначение ответственного лица;
проверку комплектности представленных материалов;
рассмотрение материалов;
принятие решения о согласовании (отказе в согласовании) Порядка;
внесение информации о согласовании Порядка в соответствующий информационный ресурс (журнал, базу данных) с присвоением соответствующего регистрационного номера.
Последовательность действий при исполнении государственной функции приведена в блок-схеме согласно приложению N 4 настоящего Административного регламента.
3.1.Прием и регистрация документов, представленных заинтересованными лицами для согласования Порядка, передача их на исполнение
3.1.1.Основанием для начала административного действия является поступление в Минприроды заявления и прилагающихся материалов (по почте или лично).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для исполнения государственной функции, подлежащих представлению заинтересованными лицами:
заявление, содержащее следующие сведения о заинтересованных лицах:
наименование юридического лица;
юридический и почтовый адрес, телефон, факс.
Способы получения заявления:
форма заявления размещена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту;
образец заполнения заявления доступен на информационных стендах в помещении Минприроды;
форма заявления доступна для копирования на официальном сайте Минприроды (www.mprdag.ru).
К заявлению прилагаются следующие документы:
перечень и адреса объектов, на которых осуществляется деятельность в области обращения с отходами;
порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, оформленный в соответствии с приложением N 3. Содержание Порядка определяется в соответствии с требованиями к осуществлению производственного контроля в области обращения с отходами, закрепленными в законодательстве Российской Федерации, с учетом особенностей и условий осуществляемой заинтересованными лицами деятельности в области обращения с отходами.
3.1.2.Регистрация заявления и материалов заинтересованных лиц осуществляется специалистом Минприроды, ответственным за регистрацию входящих документов в журнале учета входящих документов, в течение 1 рабочего дня. Результатом действия являются зарегистрированные в установленном порядке входящие материалы заинтересованных лиц.
Один экземпляр заявления и описи, подготовленной заинтересованными лицами, прилагающихся материалов с отметкой о дате приема вручается (возвращается) заинтересованным лицам. Зарегистрированные материалы заинтересованных лиц передаются министру или лицу, его замещающему, в соответствии с должностным регламентом, который ставит резолюцию о назначении начальника отдела, ответственного за исполнение государственной функции, и материалы заинтересованных лиц передаются начальнику отдела на рассмотрение.
Начальник отдела в течение 1 рабочего дня принимает решение о назначении ответственного должностного лица (далее - ответственный исполнитель) с учетом его должностных обязанностей и ставит резолюцию о назначении ответственного исполнителя на материалах заинтересованных лиц.
3.2.Проверка представленных материалов на комплектность
Основаниями для отказа в рассмотрении материалов являются:
представление заинтересованными лицами документов и заявления, указанных в пункте 3.1.1 настоящего Административного регламента, не в полном объеме (некомплектность материалов) либо наличие в составе материалов искаженных сведений или недостоверной информации.
Ответственный исполнитель, получив материалы, в течение 20 рабочих дней рассматривает материалы заинтересованных лиц на соответствие перечню документов, указанных в пункте 3.1.1 настоящего Административного регламента, и в случае выявления некомплектности материалов заинтересованных лиц готовит проект письма заинтересованным лицам об отказе в рассмотрении материалов по причине их некомплектности, оформленный в соответствии с приложением N 5 настоящего Административного регламента, которое передается на визирование начальнику отдела и на подпись министру или лицу, его замещающему, в соответствии с должностным регламентом.
Отказ в рассмотрении материалов о согласовании Порядка не является препятствием для повторного обращения заинтересованных лиц в Минприроды за согласованием Порядка в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа рассмотрения материалов.
При повторном представлении заинтересованными лицами в Минприроды материалов для согласования Порядка принятие решения осуществляется в соответствии с настоящим Административным регламентом.
3.3.Подготовка проекта заключения о согласовании Порядка
При установлении комплектности материалов заинтересованных лиц ответственный исполнитель в течение не более 5 рабочих дней рассматривает материалы заинтересованных лиц и в случае их соответствия законодательству Российской Федерации и Республики Дагестан готовит проект заключения о согласовании Порядка по образцу согласно приложению N 6 настоящего Административного регламента.
Подготовленный проект заключения оформляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству на бланке Минприроды, визируется в установленном порядке и с Порядком направляются на подпись в течение 1 рабочего дня министру или лицу, его замещающему, в соответствии с должностным регламентом.
3.4.Оформление согласованного Порядка
В течение 1 рабочего дня министром либо лицом, его замещающим, в соответствии с должностным регламентом рассматриваются и визируются заключение и Порядок, которые заверяются оттиском гербовой печати.
Заключение, подписанное министром или лицом, его замещающим, в течение 1 рабочего дня регистрируется специалистом Минприроды, ответственным за регистрацию входящих (исходящих) документов в журнале учета входящих (исходящих) документов, и направляется с Порядком в отдел, ответственный исполнитель которого в течение 1 рабочего дня с даты регистрации вносит информацию о согласовании Порядка заинтересованным лицам в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).
После оформления заключения и Порядка ответственный исполнитель передает непосредственно или направляет по указанному заинтересованными лицами почтовому адресу с уведомлением о вручении подписанного министром либо лицом, его замещающим, в соответствии с должностным регламентом заключение и Порядок в течение 10 рабочих дней с момента окончания исполнения государственной функции.
Оформленное заключение и согласованный Порядок выдаются заинтересованному лицу либо его представителю по доверенности сотрудником отдела.
3.5.Особенности выполнения административных
процедур в электронной форме
Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации документов является поступление заявления в форме электронного документа на электронную почту Министерства через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" на официальный сайт Министерства: www.mprdag.ru, через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru, государственную систему "Портал государственных услуг Республики Дагестан": www.gu.e-dag.ru/.
Заявление в форме электронного документа принимается специалистом Минприроды, ответственным за регистрацию входящих документов в журнале учета входящих документов, за прием электронной почты, за работу в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru, государственной системе "Портал государственных услуг Республики Дагестан": www.gu.e-dag.ru/. Ответственный специалист Минприроды РД распечатывает обращение на бумажный носитель и регистрирует его.
Обращения в форме электронного документа подлежат регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом для письменных обращений.
В случае если в письменном обращении указан адрес электронной почты ответ на обращение направляется заявителю в форме электронного документа.
4.Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными должностными лицами
Текущий контроль за исполнением Административного регламента осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции, путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными исполнителями положений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром.
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами Минприроды.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции
Текущий контроль (далее - проверки) может быть плановым (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Минприроды) и внеплановым (проводиться по конкретному обращению заинтересованных лиц, органов государственной власти, пр.).
При плановой проверке контролю подлежат:
соблюдение сроков прохождения заявления о принятии предварительного решения с даты регистрации до поступления на исполнение ответственному исполнителю;
соблюдение сроков исполнения заявления о принятии предварительного решения, в том числе при уведомлении заинтересованных лиц о предоставлении дополнительной информации и при отклонении заявления;
правильность и обоснованность принятого решения о согласовании Порядка;
соблюдение сроков при предоставлении мотивированного отказа в согласовании Порядка.
При проверке рассматриваются другие вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).
Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Минприроды.
Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заинтересованных лиц.
4.2.1.Внеплановая проверка осуществляется посредством рассмотрения представленных заинтересованными лицами документов, принятых должностными лицами Минприроды, на предмет соответствия исполнения государственной функции порядку и срокам, установленным настоящим Административным регламентом.
4.2.2.Проверке подлежат результаты рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц департамента при исполнении государственной функции.
4.2.3.Результаты плановой и внеплановой проверок оформляются актом. Акт составляется в двух экземплярах в произвольной форме, при этом в акте приводится информация о выявленных в ходе проверки нарушениях административных процедур и сроков, установленных настоящим Административным регламентом, с указанием должностных лиц, допустивших нарушения; о правомочности и обоснованности принятых решений; о соответствии должностных регламентов государственных гражданских служащих, участвующих в исполнении государственной функции, настоящему Административному регламенту в части наличия в них записи о соответствующих административных действиях; о выводах комиссии по результатам проверки полноты и качества исполнения государственной функции.
4.2.4.Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции может быть сформирована комиссия.
Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с индивидуальными правовыми актами (приказами Минприроды).
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта проверки, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт проверки подписывается председателем комиссии и министром.
4.3.Ответственность государственных гражданских служащих
Минприроды и иных должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе
исполнения государственной функции
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ответственный исполнитель несет персональную ответственность за соблюдение сроков рассмотрения документов, по результатам которых может быть принято решение о согласовании Порядка.
Ответственный исполнитель, уполномоченный принимать решение о согласовании Порядка, несет персональную ответственность за правильность и обоснованность принятого решения.
Соблюдение установленной министром периодичности осуществления текущего контроля, в том числе сроков плановых проверок, является обязательным.
По результатам осуществления контроля за исполнением государственной функции принимаются меры по устранению выявленных недостатков.
Персональная ответственность государственных гражданских служащих Минприроды закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Минприроды осуществляет координацию и методическое обеспечение деятельности по вопросам согласования Порядка, а также контроля за исполнением государственной функции.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку
и формам контроля за исполнением государственной функции,
в том числе со стороны заинтересованных лиц
Заинтересованные лица могут контролировать исполнение государственной функции путем получения информации по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на официальном сайте Минприроды.
Основные положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением настоящего Административного регламента, в том числе со стороны заинтересованных лиц, устанавливаются и определяются в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Минприроды, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих
5.1.Заинтересованные лица имеют право обжаловать действия
(бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе
исполнения государственной функции, в досудебном
(внесудебном) порядке
Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока исполнения государственной функции;
требование у заинтересованных лиц документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Дагестан для исполнения государственной функции;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Дагестан для исполнения государственной функции, у заинтересованных лиц;
за требование с заинтересованных лиц при исполнении государственной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Дагестан;
иные нарушения прав заинтересованных лиц при осуществлении государственной функции.
5.2.Предмет досудебного обжалования
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействие), принятые (осуществленные) Минприроды либо ответственным лицом при исполнении государственной функции.
5.3.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения
Основания для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения:
в жалобе не указаны официальное название заинтересованных лиц, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;
жалобы на действия (бездействие), решения должностных лиц, по которым принято к рассмотрению в судебном порядке заявление о том же предмете;
текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его официальное название и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсимильной связи, по электронной почте (при наличии такой информации и если указанные данные поддаются прочтению);
жалоба повторяет текст предыдущего обращения, на которое заинтересованным лицам давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В случае поступления такой жалобы заинтересованным лицам направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
5.4.Основание для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является факт поступления обращения заинтересованных лиц.
5.4.1.Общие требования к порядку подачи жалобы.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе при личном приеме заинтересованных лиц, по почте и может быть направлена в электронной форме в Минприроды.
5.4.2.Жалоба должна содержать:
наименование органа, исполняющего государственную функцию, либо фамилию, имя, отчество уполномоченного сотрудника, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
сведения об официальном названии и местонахождении заинтересованных лиц, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заинтересованным лицам;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Минприроды, ответственного исполнителя;
доводы, на основании которых заинтересованные лица не согласны с решением и действием (бездействием) Минприроды, ответственного исполнителя. Заинтересованными лицами могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заинтересованных лиц, либо их копии.
5.5.Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
При рассмотрении жалобы заинтересованные лица имеют право:
запрашивать в Минприроды информацию и документы, необходимые для рассмотрения жалобы, обращаться с просьбой об их истребовании;
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.
5.6.Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заинтересованных лиц в досудебном (внесудебном) порядке
В досудебном порядке могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения должностных лиц Минприроды министру.
5.7.Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба, поступившая в Минприроды, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. Жалоба, поступившая в Минприроды, должна быть зарегистрирована в течение 1 рабочего дня.
5.8.Результат досудебного (внесудебного) обжалования
По результатам рассмотрения жалобы Минприроды принимает одно из следующих решений:
5.8.1.Удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения.
5.8.2.Отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8, заинтересованным лицам в письменной форме и по желанию заинтересованных лиц в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае удовлетворения жалобы полностью или частично министр определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения нарушений.
Приложения
2013-11-21 Приложение к Приказу от 21 ноября 2013 года №№ 247, 2775 Сведение