Приказ от 28.02.2014 г №№ 19-ОД, 2794
Об утверждении Административного регламента Министерства юстиции Республики Дагестан по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Республике Дагестан
В соответствии со статьей 16 Закона Республики Дагестан от 11.04.2005 N 15 "Об архивном деле в Республике Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2005, N 4, ст. 205), постановлением Правительства Республики Дагестан от 16.12.2011 N 493 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2011, N 24, ст. 1226), постановлением Правительства Республики Дагестан от 30.04.2010 N 128 "Вопросы Министерства юстиции Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2010, N 8, ст. 385) приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства юстиции Республики Дагестан по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Республике Дагестан.
2.Разместить настоящий приказ на официальном сайте Министерства юстиции Республики Дагестан (minustrd.ru).
3.Управлению по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Дагестан и регистрации ведомственных нормативных правовых актов (М.Д.Пашаев) подготовить приказ для государственной регистрации.
4.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра К.Д.Биакаева.
5.Настоящий приказ вступает в силу в установленном законом порядке.
Министр юстиции
Республики Дагестан
А.РАГИМОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ПО ИСПОЛНЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ
В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН
I.Общие положения
Административный регламент Министерства юстиции Республики Дагестан по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Республики Дагестан (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения указанной государственной функции для участников правоотношений, возникающих при ее осуществлении, устанавливает сроки и последовательность административных процедур при исполнении государственной функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Наименование государственной функции
1.1.Государственная функция по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Республики Дагестан (далее - государственная функция).
Наименование органа исполнительной власти,
исполняющего государственную функцию
1.2.Исполнение государственной функции осуществляется Министерством юстиции Республики Дагестан (далее - Министерство).
При исполнении государственной функции Министерство вправе привлекать специалистов государственных и муниципальных архивов Республики Дагестан, представителей экспертных организаций.
Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих исполнение государственной функции
1.3.Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4, ст. 445);
Конституцией Республики Дагестан (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2003, N 7, ст. 503);
Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 , ст. 1);
Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст. 4532);
Федеральным законом от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 1);
Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145);
Федеральным законом от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 785);
Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 48, ст. 4746);
Федеральным законом от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 43, ст. 4169);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 , ст. 6249);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706);
приказом Росархива от 18 февраля 2002 года N 18 "Об организации работы архивных органов по реализации Федерального закона "О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2002, N 9);
приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года N 19 "Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 20) (зарегистрирован в Минюсте РФ 6 марта 2007 г. N 9059);
приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 2009, N 85) (зарегистрирован в Минюсте РФ 13 мая 2009 г. N 13915);
Законом Республики Дагестан от 11.04.2005 N 15 "Об архивном деле в Республике Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2005, N 4, ст. 205);
постановлением Правительства Республики Дагестан от 16.12.2011 N 493 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2011, N 24, ст. 1226);
Положением о Министерстве юстиции Республики Дагестан, утвержденном постановлением Правительства Республики Дагестан от 30.04.2010 N 128 "Вопросы Министерства юстиции Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2010, N 8, ст. 385).
Предмет государственного контроля
1.4.Предметом государственного контроля, осуществляемого посредством поведения проверок, является соблюдение обязательных требований в сфере хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Дагестан, государственными архивами Республики Дагестан, исполнительными органами государственной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, организациями (за исключением федеральных организаций и учреждений, общественных объединений), действующими на территории Республики Дагестан и являющимися источниками комплектования государственных и муниципальных архивов Республики Дагестан (юридические лица), а также индивидуальными предпринимателями, действующими на территории Республики Дагестан.
Права и обязанности должностных лиц при осуществлении
государственного контроля (надзора)
1.5.Должностные лица Министерства и учреждений, участвующих в мероприятиях по контролю, при осуществлении государственной функции имеют право:
запрашивать необходимые для рассмотрения в ходе проверки документы, при необходимости истребовать заверенные руководителем и печатью копии документов, относящиеся к предмету проверки;
получать беспрепятственный доступ к местам хранения архивных документов;
осуществлять осмотр архивных документов и места их хранения, проводить выборочную проверку наличия архивных документов;
назначать в отношении архивных документов экспертизу в случае, когда для разъяснения вопросов, возникающих в ходе исполнения государственной функции, необходимо экспертное заключение лица, обладающего специальными знаниями и навыками, в том числе для проведения экспертизы с применением технических средств, технико-технологической экспертизы;
запрашивать на основании письменного запроса у третьих лиц документы (информацию), необходимые для установления фактических обстоятельств, в том числе для подтверждения данных, содержащихся в документах (информации), полученных от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
1.6.Должностные лица Министерства и учреждений, участвующих в мероприятиях по контролю, при осуществлении государственной функции в пределах своей компетенции обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований в сфере хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов;
соблюдать законодательство Российской Федерации и Республики Дагестан, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых производится;
соблюдать установленные действующим законодательством ограничения при проведении проверок;
проводить проверку на основании приказа министра юстиции Республики Дагестан (далее - министра) о ее проведении;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии приказа министра, копии документа о согласовании внеплановой проверки органом прокуратуры Республики Дагестан;
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверок;
не требовать от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документы и сведения, представление которых не предусмотрено законодательством;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с настоящим Административным регламентом, в соответствии с которым проводится проверка;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя органами государственного контроля.
1.7.В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований в сфере хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов должностные лица Министерства в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению;
принимать меры по привлечению лиц, допустивших нарушения, к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
Права и обязанности лиц, в отношении которых
осуществляются мероприятия по контролю (надзору)
1.8.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от Министерства информацию, относящуюся к предмету проверки;
знакомиться с результатами проверки, указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии (несогласии) с ними, а также с действиями должностных лиц, проводивших проверку;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, проводивших проверку, повлекшие за собой нарушения прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке;
требовать возмещения вреда, причиненного неправомерными действиями должностных лиц, проводивших проверку.
1.9.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки обязаны:
обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований в сфере хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов;
не уклоняться от проведения проверок и не препятствовать их проведению;
при проведении проверки предоставить должностным лицам, проводящим проверку, возможность знакомиться с запрашиваемыми ими документами, относящимися к предмету проверки;
при необходимости представлять заверенные подписью руководителя и печатью копии документов, относящиеся к предмету проверки;
обеспечить должностным лицам, проводящим проверку, беспрепятственный доступ к местам хранения архивных документов;
исполнять в установленные сроки предписание об устранении выявленных нарушений законодательства об архивном деле, предоставлять в Министерство письменную информацию об исполнении выданного предписания, а также копии документов, подтверждающие исполнение предписания.
Описание результата исполнения государственной функции
1.10.Конечным результатом исполнения государственной функции являются подтверждение соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных законодательством об архивном деле (далее - обязательные требования), а также выявление и обеспечение устранения нарушений указанных требований.
1.11.Юридическими фактами завершения исполнения государственной функции являются:
составление акта проверки и вручение его юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю;
выдача предписания об устранении нарушений законодательства об архивном деле в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований по организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов;
составление протокола об административном правонарушении в случае выявления в процессе исполнения государственной функции признаков наличия административных правонарушений, предусмотренных статьей 13.20, частью 2 статьи 13.25, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6 и 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
направление судье протокола об административном правонарушении с приложением всех материалов, имеющих отношение к делу, при выявлении факта административного правонарушения.
II.Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования об исполнении государственной функции
Информация о месте нахождения и графике работы Министерства,
способы получения информации
2.1.Место нахождения Министерства юстиции Республики Дагестан: Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. Гагарина, тупик 6.
Почтовый адрес для направления документов: 367015, Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. Гагарина, тупик 6.
Электронный адрес: minust@e-dag.ru.
Справочный телефон: 64-12-62.
График работы Министерства:
понедельник - пятница: с 9-00 до 18-00;
(перерыв: 13-00 - 14-00);
суббота, воскресенье - выходные дни.
2.2.Информация о месте нахождения и графике работы Министерства предоставляется непосредственно в Министерстве, а также по телефону, электронной почте и посредством размещения указанных сведений на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" по электронному адресу: http://www.minustrd.ru.
Информация о месте нахождения, справочные телефоны
структурного подразделения Министерства, исполняющего
государственную функцию и организаций, участвующих
в исполнении государственной функции
2.3.Место нахождения Управления по делам архивов Министерства юстиции Республики Дагестан и справочный телефон: Республика Дагестан. г. Махачкала, ул. М.Гаджиева, 172, тел.: 67-92-56.
Место нахождения и справочные телефоны организаций, участвующих в исполнении государственной функции:
Государственное казенное учреждение "Центральный государственный архив Республики Дагестан" (далее - ГКУ "ЦГА РД"): Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. М.Гаджиева. 172, тел.: 67-92-46;
Государственное казенное учреждение "Республиканский архив документов по личному составу" (далее - ГУ "РГАЛС"): Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. М.Гаджиева, 172а, тел.: 68-08-29.
Адреса официального сайта Министерства, организаций,
участвующих в исполнении государственной функции, в сети
"Интернет", содержащих информацию о порядке исполнения
государственной функции, адреса их электронной почты
2.4.В информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства по электронному адресу: http://www.minustrd.ru размещается следующая информация:
местонахождение, часы приема, номера телефонов, адреса электронной почты Министерства и подведомственных архивов;
перечень государственных функций (государственных услуг), исполняемых (предоставляемых) Министерством;
процедура исполнения государственной функции (в текстовом виде и в виде блок-схемы);
порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц Министерства;
порядок рассмотрения обращений заинтересованных лиц.
Порядок получения информации заинтересованными лицами
по вопросам исполнения государственной функции, сведений
о ходе исполнения государственной функции, в том числе
с использованием республиканской государственной
информационной системы "Портал государственных
и муниципальных услуг (функций) Республики Дагестан"
2.5.Информация по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, предоставляется в устной (лично и (или) по телефону) и (или) письменной форме, а также в республиканской государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Дагестан" и по электронной почте.
При личном приеме заинтересованного лица должностное лицо Министерства, ответственное за исполнение государственной функции, дает устный ответ в течение 10 минут. Если для подготовки ответа требуется дополнительная информация от заинтересованного лица, должностное лицо Министерства предлагает ему направить в Министерство письменное обращение, ответ на которое представляется в письменной форме, или назначить другое удобное для него время консультации.
При письменном обращении заинтересованного лица ответ выдается заинтересованному лицу либо направляется по почте в его адрес, в случае поступления обращения по электронной почте - на электронный адрес заинтересованного лица в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
Порядок, форма и место размещения указанной в настоящем
подпункте информации, в том числе на стендах в местах
исполнения государственной функции, на официальном сайте
в сети "Интернет", а также в республиканской государственной
информационной системе "Портал государственных
и муниципальных услуг (функций) Республики Дагестан"
2.6.На информационных стендах Министерства, официальном сайте Министерства: http://www.minustrd.ru, в республиканской государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Дагестан": www.qu.e-dag.ru размещается следующая информация:
извлечения из законов и иных нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы исполнения государственной функции;
текст настоящего Административного регламента с приложениями;
порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;
о сроках и основаниях проведения проверок;
о порядке проведения проверок и оформления результатов проверок;
об обязанностях должностных лиц и ограничениях при проведении проверок;
о принимаемых по результатам проверок мерах;
о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц, проводящих проверки;
другая необходимая информация.
Сведения о размере платы за услуги организации
(организаций), участвующей (участвующих) в исполнении
государственной функции, взимаемой с лица, в отношении
которого проводятся мероприятия по контролю (надзору)
2.7.В случае привлечения в ходе проведения проверок экспертов и экспертных организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, плата с юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) за услуги экспертов и экспертных организаций, участвующих в исполнении государственной функции, не взимается.
Срок исполнения государственной функции
2.8.Срок исполнения государственной функции (с даты начала проверки до даты составления акта проверки) не может превышать 20 (двадцати) рабочих дней.
2.9.В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 (пятидесяти) часов для малого предприятия и 15 (пятнадцати) часов для микропредприятия в год.
2.10.В исключительных случаях, связанных с проведением специальных экспертиз, со значительным объемом мероприятий по контролю, на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром (заместителем министра), но не более чем на 20 (двадцать) часов в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на 15 (пятнадцать) часов.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) формирование и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок;
2) принятие решения о проведении проверки;
3) уведомление юридического лица (индивидуального предпринимателя) о проведении проверки;
4) проведение проверки;
5) составление акта проверки и ознакомление с его содержанием руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя;
6) принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по результатам проведенной проверки.
3.2.Блок-схема последовательности административных процедур (действий) по исполнению государственной функции изложена в приложении N 6 к Административному регламенту.
Формирование и утверждение ежегодного плана
проведения плановых проверок
Основания для начала административной процедуры
3.3.Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) окончания последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Содержание каждого административного действия, входящего
в состав административной процедуры, продолжительность
и (или) максимальный срок его выполнения
3.4.Должностное лицо Министерства, ответственное за подготовку проекта ежегодного плана проведения плановых проверок, обеспечивает составление проекта ежегодного плана проведения плановых проверок в соответствии с типовой формой ежегодного плана проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
При подготовке проекта ежегодного плана проведения плановых проверок учитываются результаты проводимых за последние 3 (три) года внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, информация о соблюдении ими обязательных требований, установленных законодательством об архивном деле, в том числе на основании данных, представленных государственными и муниципальными архивами Республики Дагестан в отношении организаций - их источников комплектования.
Максимальная продолжительность административного действия составляет 30 рабочих дней.
3.5.Подготовленный проект ежегодного плана проведения плановых проверок в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется должностным лицом Министерства, ответственным за делопроизводство, на рассмотрение в Прокуратуру Республики Дагестан.
3.6.В случае поступления в Министерство предложений Прокуратуры Республики Дагестан по результатам рассмотрения проекта ежегодного плана проведения плановых проверок должностное лицо Министерства, ответственное за подготовку проекта ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет доработку проекта ежегодного плана проведения плановых проверок с учетом указанных предложений и представляет его на утверждение министру.
Максимальная продолжительность административного действия составляет 15 рабочих дней.
3.7.Утвержденный министром ежегодный план проведения плановых проверок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется в Прокуратуру Республики Дагестан.
3.8.Внесение изменений в ежегодный план проведения плановых проверок допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, подлежащей плановой проверке, а также обстоятельств непреодолимой силы.
Сведения о внесенных в ежегодный план проведения плановых проверок изменениях направляются в 10-дневный срок со дня их внесения в Прокуратуру Республики Дагестан.
Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение
каждого административного действия, входящего в состав
административной процедуры
3.9.Ответственными должностными лицами в Министерстве при выполнении каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, являются:
министр;
1-й заместитель министра;
начальник Управления по делам архивов;
заместитель начальника Управления по делам архивов;
начальник отдела анализа и контроля за деятельностью архивных учреждений Управления по делам архивов;
специалисты отдела анализа и контроля за деятельностью архивных учреждений Управления по делам архивов;
начальник отдела информационных технологий и использования документов Управления по делам архивов;
специалисты отдела информационных технологий и использования документов Управления по делам архивов.
Результат административной процедуры и порядок передачи
результата, который может совпадать с основанием для начала
выполнения следующей административной процедуры
3.10.Результатом исполнения административной процедуры является утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок.
Способ фиксации результата выполнения административной
процедуры, в том числе в электронной форме
3.11.Способом фиксации результата административной процедуры является размещение ежегодного плана проведения плановых проверок на официальном сайте Министерства в сети "Интернет".
Основания для начала административной процедуры
3.12.Основанием для начала административной процедуры по принятию решения о проведении проверки являются:
для плановых проверок:
наступление срока проведения проверки согласно утвержденному ежегодному плану проведения плановых проверок;
для внеплановых проверок:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, установленных законодательством об архивном деле;
2) поступление в Министерство обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновении угрозы причинения вреда документам Архивного фонда Российской Федерации;
причинении вреда документам Архивного фонда Российской Федерации;
нарушении законных прав граждан (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) необходимость проведения проверки на основании поручений Президента Республики Дагестан, Правительства Республики Дагестан, а также требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.12 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
Содержание каждого административного действия, входящего
в состав административной процедуры, продолжительность
и (или) максимальный срок его выполнения
3.13.При наличии оснований, предусмотренных в пункте 3.12 настоящего Административного регламента, должностное лицо Министерства, ответственное за подготовку проекта приказа министра о проведении проверки:
подготавливает предложения по персональному и численному составу специалистов, в случае необходимости привлекаемых к проверке экспертов (представителей экспертных организаций) для включения в проект указанного приказа;
определяет цели и задачи проверки;
определяет предмет и вид (выездная, документарная) проверки, даты ее начала и завершения;
составляет перечень обязательных требований, соблюдение которых юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) является предметом проверки (со ссылкой на положения нормативных правовых актов, их устанавливающих, и необходимых для достижения целей и задач проверки мероприятий по контролю, а также перечня документов, подлежащих представлению юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем)).
Проект приказа министра о проведении проверки подготавливается в соответствии с формой приказа, изложенной в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
Максимальный срок подготовки проекта приказа о проведении плановой проверки составляет 30 рабочих дней до даты, предшествующей дате начала проведения проверки. Максимальный срок подготовки проекта приказа о проведении внеплановой проверки по основаниям, предусмотренным в абзацах втором и третьем подпункта 2 пункта 3.12 настоящего Административного регламента, составляет 1 рабочий день после поступления в Министерство соответствующей информации.
3.14.При наличии оснований для проведения внеплановой проверки, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 2 пункта 3.12 настоящего Административного регламента, должностное лицо Министерства, ответственное за подготовку проекта приказа министра о проведении проверки, наряду с административными действиями, изложенными в пункте 3.13 настоящего Административного регламента, осуществляет подготовку проекта заявления о согласовании проведения внеплановой проверки юридического лица (индивидуального предпринимателя) с органом прокуратуры в соответствии с формой заявления, приведенной в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
3.15.Подготовленный проект приказа о проведении проверки, проект заявления о согласовании проведения внеплановой проверки юридического лица (индивидуального предпринимателя) с органом прокуратуры в срок не позднее 15 рабочих дней до даты начала проверки представляются на подпись министру (в его отсутствие - заместителю начальника) и в течение 3 рабочих дней подписываются им.
3.16.Подписанное министром (его заместителем) заявление о согласовании проведения внеплановой проверки юридического лица (индивидуального предпринимателя) представляется либо направляется в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя в день подписания приказа о проведении проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа о проведении проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
Результат административной процедуры и порядок передачи
результата, который может совпадать с основанием
для начала выполнения следующей административной процедуры
3.17.Результатом исполнения административной процедуры по принятию решения о проведении проверки является издание приказа министра о проведении проверки.
Уведомление юридического лица (индивидуального
предпринимателя) о проведении проверки
Основания для начала административной процедуры
3.18.Основанием для начала административной процедуры по уведомлению юридического лица (индивидуального предпринимателя) о проведении проверки является издание приказа министра о проведении проверки.
Содержание каждого административного действия, входящего
в состав административной процедуры, продолжительность
и (или) максимальный срок его выполнения
3.19.Должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, направляет заверенную в установленном порядке копию приказа министра о проведении проверки в адрес юридического лица (места жительства индивидуального предпринимателя) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, нарочным или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, иным доступным способом не позднее, чем за 3 (три) рабочих дня до даты начала проведения проверки.
3.20.Копия приказа министра о проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, проводимой по основаниям, предусмотренным в абзацах втором и третьем подпункта 2 пункта 3.12 настоящего Административного регламента, направляется в адрес юридического лица (места жительства индивидуального предпринимателя) аналогичным способом не позднее, чем за 24 (двадцать четыре) часа до начала проведения проверки.
3.21.В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред документам Архивного фонда Российской Федерации, предварительное уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
Результат административной процедуры и порядок передачи
результата, который может совпадать с основанием для начала
выполнения следующей административной процедуры
3.22.Результатом исполнения административной процедуры по уведомлению юридического лица (индивидуального предпринимателя) о проведении проверки является направление в адрес юридического лица (места жительства индивидуального предпринимателя) копии приказа министра о проведении проверки.
Проведение проверки
Основания для начала административной процедуры
3.23.Основанием для начала административной процедуры по проведению проверки является приказ министра о проведении проверки, а в случае проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, предусмотренным в абзацах втором и третьем подпункта 2 пункта 3.12 настоящего Административного регламента, - решение о согласовании проведения внеплановой проверки органами прокуратуры.
Содержание каждого административного действия, входящего
в состав административной процедуры, продолжительность
и (или) максимальный срок его выполнения
3.24.Проверка (выездная, документарная) проводится должностными лицами Министерства или комиссией по проверке, численный и персональный состав которой определяется приказом министра о проведении проверки, в срок, указанный в пунктах 2.8 -2.10 настоящего Административного регламента.
3.25.Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности. Документарная проверка осуществляется по месту нахождения Министерства.
3.26.При проведении выездной проверки:
3.26.1.Должностные лица, ответственные за проведение выездной проверки, по прибытии к месту проведения проверки предъявляют руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю служебные удостоверения.
В случае проведения проверки на режимном объекте указанные должностные лица должны иметь при себе справки о допуске к сведениям, составляющим государственную тайну, по соответствующей форме, которые также представляются руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю.
3.26.2.Должностное лицо, ответственное за проведение проверки (уполномоченное должностное лицо) в день прибытия к месту проведения проверки обязано ознакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом министра о проведении проверки, полномочиями специалистов, проводящих проверку, ее целями, задачами и основаниями проведения, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению проверки, со сроками и с условиями ее проведения, а также вручить под роспись заверенную печатью Министерства копию указанного приказа и дать разъяснения по возникающим в этой связи вопросам.
В случае проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, предусмотренным пунктом 3.12 настоящего Административного регламента, должностное лицо, ответственное за проведение проверки (уполномоченное должностное лицо) в день прибытия к месту проведения проверки вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под роспись копию решения о согласовании проведения такой проверки органами прокуратуры.
По требованию руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностное лицо, ответственное за проведение проверки (уполномоченное должностное лицо), обязано его ознакомить с настоящим Административным регламентом, а также в целях подтверждения своих полномочий представить информацию о Министерстве, об экспертах, экспертных организациях, привлекаемых к проведению проверки.
3.26.3.Должностное лицо, ответственное за проведение проверки (уполномоченное должностное лицо), совместно с руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем определяют круг лиц, с которыми будет осуществляться взаимодействие в ходе проверки, уточняет перечень документов, возможность ознакомления с которыми юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) обязаны обеспечить, а также временной режим проверки (с учетом действующего режима работы юридического лица (индивидуального предпринимателя)).
3.26.4.В ходе проверки осуществляются визуальный осмотр архивных документов и мест их хранения, анализ документов и представленной информации юридического лица (индивидуального предпринимателя), иные мероприятия по контролю, предусмотренные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Визуальный осмотр осуществляется уполномоченными должностными лицами в присутствии руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя.
В случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, с целью обеспечения возможности осуществления анализа документов в ходе выездной проверки юридического лица (индивидуального предпринимателя) уполномоченные должностные лица вправе потребовать для ознакомления документы юридического лица (индивидуального предпринимателя) по вопросам, связанным с целями, задачами и предметом выездной проверки.
В случае отсутствия документов (информации) и (или) возникновения иных обстоятельств, препятствующих их представлению, руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель имеет право представить должностному лицу, ответственному за проведение проверки (уполномоченному специалисту), письменное объяснение причин непредставления документов.
3.27.При проведении документарной проверки:
3.27.1.Должностные лица, проводящие документарную проверку, рассматривают документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Министерства и архивах Республики Дагестан, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этого юридического лица мероприятий по контролю.
3.27.2.В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства и архивах Республики Дагестан, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) обязательных требований, уполномоченное должностное лицо подготавливает проект мотивированного запроса с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы и передает такой запрос на подпись министру (его заместителю).
3.27.3.Подписанный министром (его заместителем) запрос с приложением заверенной печатью Министерства копии приказа министра о проведении документарной проверки направляется в адрес юридического лица (места жительства индивидуального предпринимателя).
3.27.4.Документы представляются в Министерство в течение десяти рабочих дней со дня получения юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) запроса в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица, нарочным, посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения, а также факсимильной связи, электронной почты (с обязательным последующим направлением заверенных копий документов почтовой связью) или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
3.27.5.Если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства и архивах Республики Дагестан документах и (или) полученным в ходе мероприятий по контролю, информация об этом направляется юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.27.6.Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений уполномоченное должностное лицо Министерства установит признаки нарушения обязательных требований, оно докладывает об этом должностному лицу, ответственному за проведение проверки (уполномоченному должностному лицу), который формирует мотивированное предложение министру (его заместителю) о целесообразности проведения выездной проверки.
Результат административной процедуры и порядок передачи
результата, который может совпадать с основанием для начала
выполнения следующей административной процедуры
3.28.Результатом исполнения административной процедуры по проведению проверки являются:
установление факта наличия либо отсутствия нарушений законодательства об архивном деле;
установление факта выполнения либо невыполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений законодательства об архивном деле;
установление обоснованности либо необоснованности поступивших в Министерство обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, местного самоуправления, из средств массовой информации.
Составление акта проверки и ознакомление с его содержанием
руководителя или уполномоченного представителя юридического
лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного
представителя
Основания для начала административной процедуры
3.29.Основанием для начала административной процедуры по составлению акта проверки и ознакомлению с его содержанием руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя является завершение проверки в установленный срок, а также получение заключений по результатам проведенных в ходе проверки исследований, экспертиз (в случае их проведения).
Содержание каждого административного действия, входящего
в состав административной процедуры, продолжительность
и (или) максимальный срок его выполнения
3.30.Акт проверки составляется должностным лицом, ответственным за проведение проверки (уполномоченным должностным лицом) непосредственно после ее завершения в пределах установленного срока проведения проверки. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.
3.31.Акт составляется по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту), в двух экземплярах.
К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний, специальных расследований и экспертиз, объяснения руководителя, работников юридического лица, индивидуального предпринимателя, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, и иные связанные с результатами проверки документы или их копии (далее - приложения).
Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную или иную охраняемую законом тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.32.Члены комиссии (уполномоченное должностное лицо) подписывают каждый из экземпляров акта проверки. В случае несогласия члена комиссии с содержанием акта проверки он излагает в письменной форме особое мнение, которое прилагается к акту проверки. Наличие особого мнения не является основанием для отказа от подписания акта проверки.
3.33.Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа указанных лиц дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки с копиями приложений направляется в адрес юридического лица (места жительства индивидуального предпринимателя) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в делопроизводстве Министерства.
Срок направления акта проверки - один рабочий день со дня его подписания.
В случае если для проведения внеплановой выездной проверки юридического лица (индивидуального предпринимателя) требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки с копиями приложений направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.34.Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений.
При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность возражений, или их заверенные копии либо в установленный срок передать их в Министерство.
3.35.Непосредственно после завершения проверки должностное лицо, ответственное за проведение проверки (уполномоченное должностное лицо), производит соответствующие записи в журнале учета проверок юридического лица (индивидуального предпринимателя) органами государственного контроля (надзора). При отсутствии журнала учета проверок в акте делается соответствующая запись.
Критерии принятия решений
3.36.Критерием принятия решения является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных законодательством об архивном деле, исполнение ими ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.
Результат административной процедуры и порядок передачи
результата, который может совпадать с основанием для начала
выполнения следующей административной процедуры
3.37.Результатом исполнения административной процедуры по составлению акта проверки и ознакомлению с его содержанием руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя являются составление акта проверки и его вручение (направление) руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю.
Основания для начала административной процедуры
3.38.Основанием для начала административной процедуры по принятию предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по результатам проведенной проверки является выявление при проведении проверки нарушений обязательных требований в сфере хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, установленных законодательством об архивном деле, невыполнение в установленный срок ранее выданного предписания.
Содержание каждого административного действия, входящего
в состав административной процедуры, продолжительность
и (или) максимальный срок его выполнения
3.39.В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, установленных законодательством об архивном деле, министром (его заместителем) по предложению уполномоченных должностных лиц, проводивших проверку, решается вопрос:
о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (далее - предписание) и принятии мер по контролю за устранением выявленных нарушений;
о принятии мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к предусмотренной законодательством Российской Федерации ответственности.
3.40.Предписание составляется должностным лицом, ответственным за проведение проверки (уполномоченным должностным лицом) по форме согласно приложению N 4 к настоящему Административному регламенту в 2 экземплярах непосредственно после завершения проверки и подписывается министром (заместителем).
Один экземпляр предписания вместе с актом проверки вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа указанных лиц дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с предписанием оно направляется в адрес юридического лица (места жительства индивидуального предпринимателя) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру предписания, хранящемуся в делопроизводстве Министерства.
3.41.Должностное лицо, ответственное за проведение проверки (уполномоченное должностное лицо) контролирует представление юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), получившим предписание, материалов об устранении выявленных в ходе проверки нарушений в установленный в предписании срок.
После получения от юридического лица (индивидуального предпринимателя) по истечении установленного в предписании срока материалов об устранении выявленных в ходе проверки нарушений должностное лицо, ответственное за проведение проверки (уполномоченное должностное лицо) устанавливает необходимость или отсутствие необходимости в проведении внеплановой проверки и формирует соответствующие предложения для рассмотрения и принятия решения министром (его заместителем). Максимальный срок выполнения действия составляет три рабочих дня.
В случае установления необходимости проведения внеплановой проверки осуществляются административные процедуры в соответствии с подразделами "Принятие решения о проведении проверки", "Уведомление юридического лица (индивидуального предпринимателя) о проведении проверки", "Проведение проверки", "Составление акта проверки и ознакомление с его содержанием руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя".
3.42.В случае непредставления юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) информации об устранении нарушений должностное лицо, ответственное за проведение проверки (уполномоченное должностное лицо), устанавливает:
возможность продления сроков устранения нарушений в случае наличия уважительных причин, не позволивших в установленные сроки устранить выявленные нарушения;
наличие основания для привлечения виновных лиц к установленной законодательством Российской Федерации ответственности.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
Продление сроков устранения нарушений возможно при наличии ходатайства юридического лица (индивидуального предпринимателя) с изложением объективных причин, не позволивших устранить нарушения в установленные сроки, и подтверждением принятых к устранению мер.
В случае объективности причин, не позволивших устранить нарушения в установленные сроки, министром (его заместителем) принимается решение о продлении сроков для устранения нарушений, о чем в письменной форме уведомляется юридическое лицо (индивидуальный предприниматель).
Повторное предписание может быть выдано исключительно по результатам внеплановой проверки, подтверждающей наличие неустраненных нарушений.
3.43.Должностное лицо, ответственное за проведение проверки (уполномоченное должностное лицо), в зависимости от наличия признаков состава административного правонарушения вносит министру предложение о принятии мер по привлечению к административной ответственности лиц, допустивших выявленные правонарушения, предусмотренные:
1) статьями 13.20, частью 2 статьи 13.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - при выявлении по результатам проверки нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, установленных законодательством об архивном деле;
2) частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - если в ходе проверки исполнения выданного Министерством предписания или по итогам анализа информации об исполнении предписания, представленной юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, установлено, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель не устранили в срок, указанный в предписании, выявленные нарушения законодательства;
3) частью 1 статьи 19.4, статьями 19.6, 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.44.Протокол об административном правонарушении (далее - протокол) составляется по форме согласно приложению N 5 к настоящему Административному регламенту.
В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо сведений о юридическом лице (индивидуальном предпринимателе), в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
Протокол подписывается министром (его заместителем) и руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем.
3.45.Должностное лицо, ответственное за проведение проверки (уполномоченное должностное лицо), извещает руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, о наличии события административного правонарушения, дате и месте составления протокола об административном правонарушении.
3.46.При составлении протокола руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, иным участникам разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.
3.47.Должностное лицо, ответственное за проведение проверки (уполномоченное должностное лицо), предоставляет руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю возможность ознакомиться с протоколом. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
3.48.После составления протокол представляется на подпись руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, после подписания протокола его копия вручается под расписку указанным лицам. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись, а копия протокола в течение трех дней направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.49.В случае неявки руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых ведется административное производство, если они извещены в установленном порядке, протокол составляется в их отсутствие, копия протокола в течение трех дней направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.50.После завершения административных действий, предусмотренных в пунктах 3.48, 3.49 настоящего Административного регламента, протокол с приложением материалов, имеющих отношение к делу, передается должностному лицу, ответственному за юридическое обеспечение деятельности Министерства, для подготовки сопроводительных документов к протоколу, подлежащих направлению мировому судье соответствующего судебного участка. Срок выполнения административного действия - 1 рабочий день.
3.51.Протокол с приложением всех материалов, имеющих отношение к делу, и сопроводительных документов направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении мировому судье по месту совершения правонарушения в течение 3 (трех) суток с момента составления протокола.
Копия протокола приобщается к материалам проверки.
Критерии принятия решений
3.52.Критерием принятия решения является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных законодательством об архивном деле, исполнение ими ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.
Результат административной процедуры и порядок передачи
результата, который может совпадать с основанием для
начала выполнения следующей административной процедуры
3.53.Результатом исполнения административной процедуры по принятию предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по результатам проведенной проверки являются составление предписания, протокола об административном нарушении и вручение (направление) их руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, а также направление протокола об административном правонарушении с приложением материалов, имеющих отношение к делу, мировому судье.
Приложения
2014-02-28 Приложение к Приказу от 28 февраля 2014 года №№ 19-ОД, 2794