Постановление от 03.04.2014 г № 726
О создании муниципального казенного учреждения г. Махачкалы «Управление по земельным ресурсам и землеустройству города»
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ Г. МАХАЧКАЛЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 апреля 2014 г. N 726
О СОЗДАНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ Г. МАХАЧКАЛЫ
"УПРАВЛЕНИЕ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ ГОРОДА"
На основании утвержденной в соответствии с решением Собрания депутатов городского округа "город Махачкала" от 26 февраля 2014 г. N 26-5 структуры Администрации г. Махачкалы, в целях ее совершенствования, повышения эффективности управления земельными ресурсами города Махачкалы и контроля за их использованием, руководствуясь ст.ст. 33 -34 Устава городского округа "город Махачкала", постановляю:
1.Создать муниципальное казенное учреждение г. Махачкалы "Управление по земельным ресурсам и землеустройству города" за счет уменьшения штатной численности Комитета по управлению имуществом и Управления архитектуры и градостроительства г. Махачкалы, передав ему соответственно функции отделов земельных отношений и аренды земли (КУИ), отделов по подготовке материалов на торги и по подготовке проектов постановлений Администрации г. Махачкалы (УАиГ).
2.Начальником МКУ г. Махачкалы "Управление по земельным ресурсам и землеустройству города" назначить Мухтарова Патаали Нажбудиновича, заместителем начальника назначить Магомедова Мухтара Ахмедовича.
3.Принять к руководству утвержденное городским Собранием депутатов Положение о МКУ г. Махачкалы "Управление по земельным ресурсам и землеустройству города" (прилагается).
4.Упразднить отделы земельных отношений и аренды земли в структуре Комитета по управлению имуществом г. Махачкалы и отделы по подготовке материалов на торги и по подготовке проектов постановлений Администрации г. Махачкалы в структуре Управления архитектуры и градостроительства.
5.Комитету по управлению имуществом г. Махачкалы и Управлению архитектуры и градостроительства г. Махачкалы в установленном порядке:
5.1.Обеспечить проведение мероприятий по упразднению соответственно отделов земельных отношений и аренды земли и отделов по подготовке материалов на торги и по подготовке проектов постановлений Администрации г. Махачкалы.
5.2.Комитету по управлению имуществом и Управлению архитектуры и градостроительства г. Махачкалы передать МКУ г. Махачкалы "Управление по земельным ресурсам и землеустройству города" договора аренды земельных участков, иную документацию по земельным вопросам, компьютерную технику, оргтехнику и иное имущество, используемое для организации, приобретенное за счет финансовых средств бюджета г. Махачкалы, электронную базу данных реестра земельных участков, переданных в аренду в установленном законом порядке, и постановлений Главы Администрации г. Махачкалы, имеющихся в наличии в архивах данных структур в полном объеме.
6.Закрепить за МКУ г. Махачкалы "Управление по земельным ресурсам и землеустройству города" помещение, находящееся по адресу: Махачкала, пл. Ленина, 2, на праве безвозмездного пользования.
7.Финансовому управлению г. Махачкалы (Исалова М.Н.) внести изменения в бюджетную роспись 2014 года, включив в расходную часть бюджета г. Махачкалы:
7.1.Средства на содержание МКУ г. Махачкалы "Управление по земельным ресурсам и землеустройству города" по разделу "Управление" за счет уменьшения расходов Комитета по управлению имуществом г. Махачкалы и Управления архитектуры и градостроительства г. Махачкалы по соответствующему разделу.
7.2.Средства на финансирование МКУ г. Махачкалы "Управление по земельным ресурсам и землеустройству города" за счет уменьшения расходов Комитета по управлению имуществом г. Махачкалы и Управления архитектуры и градостроительства г. Махачкалы по соответствующим разделам.
8.Начальнику МКУ г. Махачкалы "Управление по земельным ресурсам и землеустройству города" (Мухтаров П.Н.) разработать штатное расписание, смету, согласовав с МКУ "Финансовое управление" г. Махачкалы (Исалова М.Н.) и представить на утверждение в установленном порядке в Управление кадров и муниципальной службы Администрации г. Махачкалы, а также зарегистрировать учреждение в установленном законом порядке, заказать круглую печать, штамп.
9.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации - Руководителя Аппарата Администрации г. Махачкалы Абдурахманова Д.Р.
Исполняющий обязанности
Главы города Махачкалы
М.РАБАДАНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О МКУ Г. МАХАЧКАЛЫ "УПРАВЛЕНИЕ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ
И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ ГОРОДА"
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение является нормативным документом, который определяет и регламентирует организационно-правовое положение МКУ г. Махачкалы "Управление по земельным ресурсам и землеустройству города" (далее - управление).
1.2.Управление является отраслевым структурным подразделением Администрации г. Махачкалы, созданным в целях повышения эффективности управления муниципальной собственностью г. Махачкалы, эффективности управления и распоряжения земельными ресурсами и контроля за их использованием, а также упорядочения вопросов земельных правоотношений на территории г. Махачкалы.
1.3.В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, органов государственной власти субъекта Российской Федерации - Республики Дагестан, органов местного самоуправления г. Махачкалы, Уставом города Махачкалы, а также настоящим Положением.
1.4.Управление является юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим наименованием, самостоятельный баланс, счета в учреждениях банков, штампы и бланки. Наделяется в установленном порядке необходимым имуществом, финансируется за счет средств бюджета г. Махачкалы и иных разрешенных источников.
Юридический адрес управления: г. Махачкала, ул. _________________________.
1.5.Управление в отношениях с гражданами, федеральными, республиканскими органами власти, предприятиями, организациями и учреждениями разных форм собственности, а также в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах имеет право представлять интересы г. Махачкалы как муниципального образования в пределах своей компетенции.
1.6.Управление является правопреемником прав и обязанностей Комитета по управлению имуществом и Управления архитектуры и градостроительства Администрации Махачкалы в сфере земельных отношений и муниципального земельного контроля.
2.Основные задачи
2.1.Проведение единой политики по вопросам земельных правоотношений на территории г. Махачкалы.
2.2.Организация работы по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории г. Махачкалы, включая ведение арендных отношений по земле, а также управление и распоряжение земельными участками, находящимися в ведении и в собственности муниципального образования г. Махачкалы, в пределах своей компетенции.
2.3.Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также физическими лицами на территории г. Махачкалы.
2.4.Обеспечение координации деятельности управления с органами государственной власти субъекта Российской Федерации - Республики Дагестан и их структурными подразделениями, а также с территориальными и отраслевыми структурными подразделениями Администрации г. Махачкалы, предприятиями, организациями и учреждениями разных форм собственности в вопросах земельных отношений.
2.5.Участие в разработке и реализации программ, связанных с регулированием земельных правоотношений на территории г. Махачкалы, в том числе в области использования и охраны земель.
2.6.Участие в разработке и реализации социально-экономической, инвестиционной, градостроительной, научно-технической, финансовой политики и программ развития г. Махачкалы.
2.7.Организационно-методическое руководство и нормативное обеспечение процессов управления и распоряжения земельными ресурсами г. Махачкалы, осуществление межотраслевой координации по указанным вопросам.
2.8.Проведение полной инвентаризации земельных участков, находящихся на территории муниципального образования, с целью выявления собственников, не оформивших имущественные права в установленном порядке, а также земельных участков, находящихся в ведении муниципального образования (включая поселения) как фонды перераспределения земель, на предмет уплаты земельного налога либо арендной платы.
2.9.Проведение совместно с правоохранительными и регистрирующими органами подворных обходов личных подсобных хозяйств, дачных и садоводческих товариществ.
2.10.Проведение работ по вовлечению в налогооблагаемую базу по земельному налогу земель, закрепленных за сельскими поселениями и используемых для выпаса скота жителей поселений, путем создания ассоциаций, сельскохозяйственных кооперативов и др. форм совместного пользования земель или по уплате арендных платежей за пользование данными землями.
2.11.Проведение разъяснительной работы через средства массовой информации с потенциальными плательщиками земельного налога.
2.12.Ведение территориального и похозяйственного учета в муниципальном образовании с использованием программно-технологического продукта.
2.13.Обеспечение взаимодействия с налоговыми органами, обслуживающими подведомственную территорию, в части организации работы по сбору налогов, формирующих доходную часть бюджета муниципального образования, от налогоплательщиков, осуществляющих деятельность в сельской, поселковой и городской местностях. Оказание содействия в погашении числящейся за юридическими и физическими лицами задолженности по налогам и платежам, поступающим в местные бюджеты.
2.14.Принятие решения о передаче земельных участков под многоквартирными домами в общую долевую собственность правообладателям помещений в многоквартирных домах.
3.Основные функции
3.1.Реализация полномочий органов местного самоуправления г. Махачкалы в части осуществления единой политики по вопросам исполнения действующего законодательства Российской Федерации в области земельных правоотношений.
3.2.Подготовка нормативных правовых актов, методических документов, положений, рекомендаций, соглашений Администрации г. Махачкалы, направленных на регулирование земельных отношений, управление и распоряжение земельными ресурсами г. Махачкалы, а также правил землепользования на территории г. Махачкалы.
3.3.Подготовка и согласование правовых актов Администрации г. Махачкалы по вопросам предоставления, изъятия, переоформления прав на земельные участки, а также по иным вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
3.4.Ведение электронного дежурного плана земельных участков, предоставленных в аренду или пользование из муниципальных земель на территории г. Махачкалы.
3.5.Ведение арендных отношений по земле (подготовка, заключение, внесение изменений, продление, расторжение договоров аренды земельных участков) и единого реестра договоров аренды земельных участков (на бумажных носителях и в электронном виде).
3.6.Осуществление контроля за поступлением арендной платы за землю, регулярное проведение комиссий по контролю за поступлением арендной платы за землю, ведение претензионной и исковой работы с должниками арендной платы за землю.
3.7.Организация и проведение документальных и иных проверок по вопросам оформления прав на земельные участки в пределах компетенции управления.
3.8.Систематизация и обобщение сведений о заключенных договорах аренды земельных участков, начисленных и поступивших платежах, размерах задолженности по арендной плате, о претензионной и исковой работе.
3.9.Подготовка документов для проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права их аренды с последующей передачей продавцу - Комитету по управлению имуществом Администрации г. Махачкалы.
3.10.Подготовка правовых актов Администрации г. Махачкалы для выкупа в собственность земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, приватизированного из муниципальной собственности, а также собственникам зданий, строений, сооружений, построенных на муниципальных землях.
Заключение от имени Администрации г. Махачкалы договоров купли-продажи земельных участков с собственниками зданий, строений, сооружений.
3.11.Организация и проведение работы по разграничению государственной и муниципальной собственности на землю. Подготовка перечней земельных участков, подлежащих отнесению к муниципальной собственности на территории г. Махачкалы.
3.12.Участие в работе и подготовке документов для проведения комиссии по градостроительству и земельным отношениям Администрации г. Махачкалы.
3.13.Обеспечивает разработку и согласование проектов границ земельных участков, от лица Администрации г. Махачкалы согласовывает границы земельных участков при проведении землеустроительных работ.
3.14.Обеспечивает организацию и проведение конкурсов на муниципальный заказ в части проведения землеустроительных работ за счет средств бюджета г. Махачкалы.
3.15.Обеспечивает соблюдение земельных арендных правоотношений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и в пределах своих полномочий.
3.16.Вносит на рассмотрение органов местного самоуправления г. Махачкалы предложения по совершенствованию управления и распоряжения земельными ресурсами.
3.17.Осуществляет муниципальный земельный контроль за правомерностью владения и пользования землей на территории города.
3.18.Создает условия для развития малого и среднего предпринимательства в пределах компетенции Управления.
4.Права и ответственность
Управление для выполнения возложенных на него задач имеет право:
4.1.Взаимодействовать с территориальными и отраслевыми подразделениями Администрации г. Махачкалы, предприятиями, организациями и учреждениями всех форм собственности по вопросам управления и распоряжения земельными ресурсами, а также по вопросам осуществления муниципального земельного контроля на территории г. Махачкалы.
4.2.Участвовать в разработке нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
4.3.Запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных и отраслевых структурных подразделений Администрации г. Махачкалы, органов государственной власти, муниципальных предприятий и учреждений, предприятий, организаций и учреждений разных форм собственности, расположенных на территории города, информацию, необходимую для выполнения задач, поставленных перед Управлением.
4.4.Пользоваться в установленном порядке справочно-информационной базой Администрации г. Махачкалы.
4.5.Представлять в пределах своей компетенции интересы г. Махачкалы перед гражданами, а также во всех федеральных, областных, городских и иных организациях, в том числе в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах.
4.6.Вносить на рассмотрение органов местного самоуправления предложения по вопросам, входящим в компетенцию Управления, в том числе к проектам прогнозов, программ, бюджета, нормативных правовых и распорядительных актов, разрабатываемых территориальными и отраслевыми структурными подразделениями Администрации г. Махачкалы.
4.7.Привлекать научные коллективы, учебные заведения, коммерческие организации, а также отдельных специалистов и экспертов по вопросам деятельности управления.
Управление несет ответственность за своевременное и качественное исполнение задач в соответствии с возложенными на него функциями.
5.Организация деятельности
5.1.Управление возглавляет начальник. В отсутствие начальника обязанности исполняет заместитель начальника на основании приказа начальника.
Начальник назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Администрации г. Махачкалы по представлению заместителя Главы Администрации, курирующего деятельность управления.
5.2.Начальник управления:
5.2.1.Руководит деятельностью управления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, должностной инструкцией и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций.
5.2.2.Распределяет обязанности между сотрудниками управления и утверждает их должностные инструкции.
5.2.3.Назначает и освобождает от занимаемой должности заместителя, начальников отделов и сотрудников Управления.
5.2.4.Распоряжается финансовыми средствами и имуществом Управления в пределах выделенных из бюджета г. Махачкалы средств на содержание управления и иных разрешенных источников финансирования.
5.2.5.Утверждает структуру, штатное расписание, смету расходов Управления.
5.2.6.Определяет условия материального поощрения сотрудников Управления, устанавливает персональные надбавки к их должностным окладам.
5.2.7.Устанавливает правила внутреннего распорядка в Управлении, обеспечивает соблюдение действующего законодательства Российской Федерации.
5.2.8.Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, обязательные для исполнения сотрудниками управления, а также землепользователями, землевладельцами, арендаторами, использующими муниципальные земельные участки на территории г. Махачкалы.
5.2.9.Представляет управление перед гражданами, федеральными, республиканскими, городскими органами власти, общественными и иными учреждениями, предприятиями, организациями разных форм собственности, а также в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах.
5.2.10.Выполняет другие функции в пределах полномочий Управления.
5.3.Начальники отделов Управления разрабатывают должностные инструкции для своих сотрудников, вносят предложения начальнику Управления о назначении сотрудников на должности, о надбавках к их должностным окладам, несут ответственность за имущество, закрепленное за отделами.
5.4.Имущество Управления состоит из денежных средств и иных активов, а также переданных ему помещений, автотранспорта, оборудования, мебели и инвентаря.
5.5.Ревизия деятельности управления осуществляется Финансовым управлением Администрации г. Махачкалы, а также другими органами, которым это право предоставлено в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.6.Изменения и дополнения в настоящее Положение могут быть внесены постановлением Администрации г. Махачкалы.
5.7.Ликвидация или реорганизация Управления осуществляется на основании постановления Администрации г. Махачкалы.