Закон от 29.12.2005 г № 69
О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Республики Дагестан отдельными государственными полномочиями в области сельского хозяйства
Настоящий Закон разработан в соответствии с федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и определяет порядок и условия наделения органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Республики Дагестан отдельными государственными полномочиями Республики Дагестан в области сельского хозяйства.
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
1.Настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Республики Дагестан (далее - органы местного самоуправления) наделяются на неограниченный срок отдельными государственными полномочиями Республики Дагестан по поддержке сельскохозяйственного производства (далее - государственные полномочия).
2.В настоящем Законе под поддержкой сельскохозяйственного производства понимается:
1) компенсация части затрат на приобретение средств химизации;
2) - 3) утратили силу
4) оплата части стоимости электроэнергии, потребляемой внутрихозяйственными мелиоративными насосными станциями.
5) возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на закупку кормов для содержания маточного поголовья крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах.
Статья 2.Органы, осуществляющие исполнение государственных полномочий
Государственные полномочия исполняются структурными подразделениями органов местного самоуправления, осуществляющими функции управления в сфере сельского хозяйства.
Статья 3.Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1.При осуществлении государственных полномочий органы местного самоуправления вправе:
1) получать в органах государственной власти Республики Дагестан консультативную и методическую помощь;
2) распоряжаться финансовыми средствами и использовать материальные ресурсы, предоставленные в соответствии с настоящим Законом для осуществления государственных полномочий;
3) направлять в органы государственной власти Республики Дагестан предложения по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) обжаловать в судебном порядке письменные предписания органа государственной власти Республики Дагестан, уполномоченного в соответствии с настоящим Законом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, об устранении нарушений требований федеральных и республиканских законов по вопросам осуществления государственных полномочий.
2.При осуществлении государственных полномочий органы местного самоуправления обязаны:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Конституцию Республики Дагестан, законы Республики Дагестан по вопросам осуществления государственных полномочий;
2) обеспечивать целевое расходование финансовых средств и надлежащее использование материальных ресурсов, предоставленных в соответствии с настоящим Законом для осуществления государственных полномочий;
3) предоставлять органу государственной власти Республики Дагестан, уполномоченному в соответствии с настоящим Законом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;
4) исполнять письменные предписания органа государственной власти Республики Дагестан, уполномоченного в соответствии с настоящим Законом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, по устранению нарушений требований федеральных законов и законов Республики Дагестан по вопросам осуществления государственных полномочий.
Статья 4.Права и обязанности органов государственной власти Республики Дагестан при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Органы государственной власти Республики Дагестан при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:
1) давать письменные предписания по устранению нарушений федеральных законов и законов Республики Дагестан по вопросам осуществления государственных полномочий;
2) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;
3) оказывать консультативную и методическую помощь.
2.Органы государственной власти Республики Дагестан при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:
1) обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми средствами и материальными ресурсами, необходимыми для осуществления государственных полномочий;
2) контролировать осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;
3) рассматривать обращения физических и юридических лиц на ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий;
4) рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
5) предоставлять органам местного самоуправления по их запросам информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий.
Статья 5.Финансовое и материально-техническое обеспечение государственных полномочий
1.Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из республиканского бюджета Республики Дагестан.
2.Определение общего объема субвенций и распределение субвенций между муниципальными образованиями осуществляются в соответствии с методикой расчета субвенций согласно приложению к настоящему Закону.
3.Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для финансового обеспечения государственных полномочий, и их распределение по каждому муниципальному образованию устанавливаются законом Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на очередной финансовый год.
4.В случае необходимости использования при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий материальных средств, находящихся в государственной собственности Республики Дагестан, перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочий, определяется Правительством Республики Дагестан в соответствии с Законом Республики Дагестан "Об управлении государственной собственностью Республики Дагестан".
5.Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
Статья 6.Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий и порядок контроля за исполнением государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления обязаны представлять в орган исполнительной власти Республики Дагестан, уполномоченный осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, ежеквартальные и ежегодные отчеты по форме и в сроки, установленные указанным органом.
2.Контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Республики Дагестан.
3.Орган исполнительной власти Республики Дагестан, уполномоченный в соответствии с настоящим Законом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, вправе:
1) запрашивать у органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;
2) получать устную или письменную информацию от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в связи с осуществлением государственных полномочий;
3) проводить плановые и внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления по исполнению государственных полномочий;
4) давать письменные предписания по устранению нарушений требований федеральных законов и законов Республики Дагестан по вопросам осуществления государственных полномочий.
4.Контроль за использованием предоставленных на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий финансовых средств и материальных ресурсов осуществляется в формах и порядке, установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан для финансового контроля и контроля за использованием государственного имущества Республики Дагестан.
Статья 7.Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий может быть прекращено:
1) путем принятия закона Республики Дагестан с одновременным изъятием предоставленных субвенций и материальных ресурсов в случаях:
а) существенного изменения условий, влияющих на осуществление государственных полномочий;
б) нецелевого использования органами местного самоуправления бюджетных средств;
в) нарушения органами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Дагестан, законов Республики Дагестан и иных нормативных правовых актов, установленного судом;
г) выявления фактов неисполнения, ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) по решению представительного органа муниципального образования в случае признания в судебном порядке несоответствия настоящего Закона требованиям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Республики Дагестан "О местном самоуправлении в Республике Дагестан".
Статья 8.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им государственных полномочий
Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им настоящим Законом государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.
Статья 9.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года и вводится в действие ежегодно законом о республиканском бюджете Республики Дагестан на очередной финансовый год при условии, если законом о республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление переданных настоящим Законом государственных полномочий.
Председатель Государственного Совета
Республики Дагестан
М.МАГОМЕДОВ
Махачкала
29 декабря 2005 г.
N 69