Приказ от 03.06.2014 г №№ 108, 2918
Об утверждении Положения о конкурсной комиссии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан по отбору участников Программы поддержки начинающих фермеров
В соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 г. N 197 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 166" (Российская газета, 02.05.2012, N 96; 22.03.2013, N 62; 13.03.2013, N 53; 11.12.2013, N 279) и постановлением Правительства Республики Дагестан от 15 мая 2012 г. N 160 "Об утверждении Порядка предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2012, N 10, ст. 424; N 14, ст. 600; 2013, N 10, ст. 667) приказываю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о конкурсной комиссии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан по отбору участников Программы поддержки начинающих фермеров.
2.Управлению организационно-кадровой работы разместить настоящий приказ на официальном сайте Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан (http://www.mcxrd.ru).
3.Управлению социального развития села и малых форм хозяйствования направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Республики Дагестан в установленном порядке.
4.Признать утратившим силу приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан от 25 июня 2013 г. N 102 (зарегистрирован в Минюсте РД 2 июля 2013 г. N 2442), за исключением пункта 4.
5.Настоящий приказ вступает в силу в установленном законом порядке.
6.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего заместителя министра.
И.о. министра сельского
хозяйства и продовольствия
Республики Дагестан
К.КАМАЛУТДИНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ПО ОТБОРУ
УЧАСТНИКОВ ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ НАЧИНАЮЩИХ ФЕРМЕРОВ
1.Общие положения
1.1.Положение о конкурсной комиссии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан по отбору участников Программы поддержки начинающих фермеров - участников ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров на период 2012-2014 годов" (далее - Положение, далее - Комиссия) определяет порядок работы конкурсной комиссии и процедуру конкурсного отбора участников Программы поддержки начинающих фермеров Республики Дагестан для предоставления государственной поддержки в форме гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам, а также условия участия в конкурсе и порядок его проведения с учетом требований и условий, определенных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 г. N 197 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 166" и постановлением Правительства Республики Дагестан от 15 мая 2012 г. N 160 "Об утверждении Порядка предоставления грантов на создание, и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам".
Все приложения Положения являются его неотъемлемой частью.
1.2.Комиссия создается для реализации мероприятий по поддержке начинающих фермеров в форме предоставления грантов и единовременной помощи в целях реализации мероприятий государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, государственной программы Республики Дагестан "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Дагестан от 13 декабря 2013 г. N 673, ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров на период 2012-2014 годов", утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 6 марта 2012 г. N 172, и ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров на период 2012-2014 годов" (далее - Программа), утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Республики Дагестан от 18 января 2012 г. N 02.
1.3.Состав Комиссии определяется приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан (далее - Минсельхозпрод РД).
1.4.В состав Комиссии включают государственных и муниципальных служащих Республики Дагестан (не более половины состава Комиссии), юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность в сфере агропромышленного комплекса. В состав Комиссии могут быть включены представители кредитных, научных, образовательных, юридических, консультационных, консалтинговых, аудиторских, ревизионных и общественных организаций, региональных фермерских ассоциаций.
1.5.Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя, членов Комиссии и секретаря.
Комиссию возглавляет председатель, который:
а) руководит ее деятельностью;
б) принимает решения по процедурным вопросам;
в) осуществляет общий контроль реализации принятых решений.
В отсутствие председателя Комиссии заседание ведет заместитель председателя Комиссии.
Секретарь осуществляет организацию заседания Комиссии, а именно: по согласованию с председателем определяет место, дату и время проведения заседаний, извещает членов Комиссии о предстоящем заседании, доводит до членов Комиссии материалы, необходимые для проведения заседания.
1.6.Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях лично. Заседание правомочно, если на нем присутствуют более половины от общего числа членов Комиссии.
Решение Комиссии принимается, если за него проголосовало более половины членов Комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.
1.7.Комиссия в течение 30 рабочих дней со дня окончания приема заявок в соответствии с законодательством Российской Федерации, Порядком предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам, утвержденным постановлением Правительства Республики Дагестан от 15 мая 2012 г. N 160 (далее - Порядок), и настоящим Положением при проведении открытого конкурса осуществляет следующие функции:
рассматривает документы, представленные заявителями;
принимает решение о допуске или при наличии оснований, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, в отказе к допуску на участие в конкурсном отборе;
проводит очное собеседование с заявителями;
отбирает участников Программы - победителей конкурсного отбора, удовлетворяющих требованиям и критериям, установленным Порядком;
принимает решения о предоставлении грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - грант) и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам (далее - помощь) или об отказе в их предоставлении;
определяет сумму гранта и (или) помощи для каждого участника Программы;
утверждает план расходов крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - К(Ф)Х).
1.8.Информация по персональному голосованию при отборе заявителей оглашению не подлежит.
1.9.Комиссия имеет право получать заключения структурных подразделений Минсельхозпрода РД.
1.10.Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывают члены Комиссии, присутствующие на заседании, и утверждает председатель Комиссии.
1.11.Органом Минсельхозпрода РД, организовывающим работу по проведению Конкурса, является Управление социального развития села и малых форм хозяйствования Минсельхозпрода РД (далее - Управление).
1.12.Управление осуществляет следующие функции:
организует проведение конкурса;
консультирует заявителей по вопросам проведения и участия в конкурсе, об условиях предоставления государственной поддержки, а также по иным вопросам, имеющим отношение к проведению конкурса;
принимает от заявителей заявки на участие в Конкурсе и прилагаемые к ним в соответствии с пунктом 6 Порядка документы;
проверяет соответствие заявок конкурсным требованиям, проводит систематизацию, подготовку и передачу документов для рассмотрения конкурсной комиссией в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявок;
уведомляет заявителей о решении Комиссии об отказе на участие в конкурсном отборе при наличии оснований, указанных в пункте 2.2;
готовит оценочные ведомости для заседания Комиссии;
уведомляет заявителей о предоставлении гранта и (или) помощи;
осуществляет контроль целевого расходования средств гранта и (или) помощи;
осуществляет учет и хранение документов, формирование банка данных;
ведет сбор отчетных данных, представляемых участниками Программы, их обработку для представления в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.
2.Условия участия в конкурсе
2.1.Заявку на участие в конкурсе может подать гражданин Российской Федерации (далее - заявитель), соответствующий требованиям и условиям, установленным пунктом 2 Порядка.
2.2.Основаниями отказа для участия в конкурсном отборе начинающих фермеров являются:
а) несоответствие требованиям, указанным в пункте 2 Порядка;
б) представление документов не в полном объеме и (или) документов, содержащих неполные сведения;
в) обнаружение недостоверных сведений в представленных документах;
г) несоблюдение сроков представления документов.
Отказ в участии в конкурсном отборе по основаниям, указанным в настоящем подпункте, оформляется протоколом конкурсной комиссии.
2.3.Заявитель может принять участие в Программе поддержки начинающих фермеров лишь один раз.
3.Порядок предоставления заявки на конкурс
3.1.Для участия в конкурсе заявитель представляет по указанному адресу лично или через своего полномочного представителя заявку (приложение N 1), а также анкету (приложение N 3) и другие документы согласно пункту 6 Порядка, которые подписываются и скрепляются печатью заявителя.
3.2.Заявители несут ответственность за достоверность данных в представленных документах.
3.3.Заявитель вправе подать только одну заявку.
3.4.Заявитель самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки и документов.
3.5.Сроки и место приема заявок и документов указываются в извещении о проведении конкурса, которое должно быть размещено на официальном сайте Минсельхозпрода РД в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 3 календарных дня до начала срока приема заявок.
3.6.Прием заявок прекращается в сроки, указанные в извещении о проведении конкурса. Каждая заявка, поступившая в срок, регистрируется в журнале приема заявок с присвоением номера, указанием даты подачи документов. На каждой заявке делается отметка о принятии с указанием даты. Представляемые документы прошнуровываются, пронумеровываются и скрепляются печатью главы К(Ф)Х.
3.7.Заявки, поступившие по истечении срока приема, указанного в извещении о проведении конкурса, приему не подлежат.
3.8.Документы, представленные на рассмотрение Комиссии, возврату не подлежат.
4.Порядок проведения конкурсного отбора
4.1.Комиссией рассматриваются заявки и документы, представленные Управлением.
4.2.Комиссия при изучении заявок вправе запрашивать в соответствующих органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также у юридических и физических лиц информацию о соответствии действительности указанных в заявке сведений.
4.3.Комиссия осуществляет конкурсный отбор в следующем порядке:
рассмотрение представленных заявителями бизнес-планов;
рассмотрение планов расходов (приложения N 4 и N 5 ) и соответствие их бизнес-планам;
очное собеседование с заявителями, допущенными к конкурсному отбору;
определение заявителей - получателей грантов и (или) помощи и утверждение их планов расходов.
4.4.На основании представленных участниками конкурса документов Комиссия, исходя из принципа объективности и достижения наивысших экономических и социальных результатов, проводит отбор участников Программы по поддержке начинающих фермеров. Решение о предоставлении грантов и (или) помощи принимается Комиссией после рассмотрения бизнес-планов по их балльной оценке по критериям отбора заявителей для включения в состав участников Программы по поддержке начинающих фермеров в соответствии с приложением N 7 к Положению.
4.5.Порядок принятия решения Комиссией:
4.5.1.По критериям с 1 по 15 членами Комиссии на основании рассмотрения документов заявителя, прилагаемых к заявке, выставляются баллы согласно приложению N 7 к настоящему Положению.
Критерий 16 приложения N 7 к настоящему Положению каждый член Комиссии оценивает по 10-балльной шкале. После чего баллы, набранные с 1 по 16 критерий, суммируются.
4.5.2.На основании оценочных ведомостей Комиссии по каждому рассматриваемому бизнес-плану (приложение N 8) заполняется сводная оценочная ведомость (приложение N 9).
Участником Программы признается заявитель, набравший наибольшее количество баллов по критериям отбора крестьянских (фермерских) хозяйств, указанным в приложении N 7 к настоящему Положению, в пределах лимита бюджетных ассигнований на финансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении мероприятий по созданию и развитию крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам на текущий финансовый год.
4.6.При подведении итогов Комиссия основывается на рекомендациях, ходатайствах администрации муниципального образования, общественных организаций, поручителей (приложение N 6).
4.7.В случае если бизнес-планы заявителей и результаты собеседования получили равную оценку, то победившим признается тот заявитель, заявка которого поступила первой.
4.8.Общее количество начинающих фермеров определяется исходя из лимитов средств Программы и индикаторов, установленных соглашением с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на соответствующий год. В целях достижения наивысших экономических и социальных результатов Комиссия имеет право определить общее количество победителей конкурсного отбора и проходной балл участников, допущенных к конкурсному отбору.
4.9.По результатам проведенного конкурса Комиссия определяет победителей и подписывает протокол, который является основанием для заключения с К(Ф)Х соглашения на оказание государственной поддержки в виде гранта и (или) помощи.
Протокол подписывается членами Комиссии, секретарем и утверждается председателем Комиссии.
4.10.В течение 5 рабочих дней с момента подписания протокола о результатах конкурса Комиссия письменно уведомляет заявителя (по фактическому месту нахождения) о принятии решения о предоставлении гранта и (или) помощи.
4.11.В течение 30 рабочих дней со дня утверждения протокола заседания Комиссии Минсельхозпрод РД заключает с победителями конкурса соглашения о предоставлении грантов и (или) помощи на цели, указанные в плане расходов, выдает сертификат участника ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров на период 2012-2014 годов" по форме согласно приложению N 10 к настоящему Положению и перечисляет средства на их счета, открытые в кредитных организациях, в установленном порядке.