Постановление от 19.09.2014 г № 436
Об утверждении государственной программы Республики Дагестан «О реализации Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013-2018 годы в Республике Дагестан в сфере межконфессиональных (внутриконфессиональных) отношений в 2014-2016 годах»
Правительство Республики Дагестан постановляет:
1.Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Дагестан "О реализации Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013-2018 годы в Республике Дагестан в сфере межконфессиональных (внутриконфессиональных) отношений в 2014-2016 годах" (далее - Программа).
2.Министерству финансов Республики Дагестан при формировании республиканского бюджета Республики Дагестан на соответствующие годы предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий Программы.
3.Рекомендовать администрациям муниципальных образований Республики Дагестан организовать выполнение основных мероприятий, предусмотренных Программой.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет по свободе совести, взаимодействию с религиозными организациями Республики Дагестан.
Временно исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Дагестан
А.КАРИБОВ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "О РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОГО ПЛАНА
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ИДЕОЛОГИИ ТЕРРОРИЗМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА 2013-2018 ГОДЫ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН В СФЕРЕ
МЕЖКОНФЕССИОНАЛЬНЫХ (ВНУТРИКОНФЕССИОНАЛЬНЫХ)
ОТНОШЕНИЙ В 2014-2016 ГОДАХ"
ПАСПОРТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
"О РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОГО ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ИДЕОЛОГИИ
ТЕРРОРИЗМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2013-2018 ГОДЫ
В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН В СФЕРЕ МЕЖКОНФЕССИОНАЛЬНЫХ
(ВНУТРИКОНФЕССИОНАЛЬНЫХ) ОТНОШЕНИЙ В 2014-2016 ГОДАХ"
| Ответственный исполнитель Программы | - | Комитет по свободе совести, взаимодействию с религиозными организациями Республики Дагестан | |
| Участники Программы | - | Министерство образования и науки Республики Дагестан; Министерство печати и информации Республики Дагестан; Министерство по делам молодежи Республики Дагестан; Министерство юстиции Республики Дагестан; органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию); Духовное управление мусульман Дагестана (по согласованию); религиозные организации Республики Дагестан (по согласованию); религиозные образовательные учреждения Республики Дагестан (по согласованию); федеральное государственное бюджетное учреждение науки Дагестанский научный центр Российской академии наук (по согласованию); | |
| Цели Программы | - | реализация государственной политики по противодействию идеологии терроризма в сфере государственно-конфессиональных отношений; реализация системы мер, направленных на противодействие идеологии терроризма; координация деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, религиозных объединений в сфере противодействия идеологии терроризма; защита жизни, здоровья граждан, их имущественных и других интересов от преступных посягательств, связанных с угрозами террористического характера | |
| Задачи Программы | - | создание надежной системы противодействия идеологии терроризма, позволяющей органам исполнительной власти Республики Дагестан, органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан и религиозным организациям обеспечить повышение эффективности мероприятий по борьбе с идеологией терроризма; социологический и статистический мониторинг факторов, способствующих проявлениям идеологии терроризма в религиозной среде; формирование в обществе негативного отношения к экстремистским и террористическим проявлениям; содействие органам исполнительной власти Республики Дагестан, органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, религиозным организациям в противодействии идеологии терроризма; повышение антитеррористической защищенности религиозных объектов и мест массового скопления граждан; эффективное информационное и идеологическое сопровождение деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан и религиозных организаций по противодействию идеологии терроризма | |
| Сроки и этапы реализации Программы | - | 2014-2016 годы, в один этап | |
| Целевые индикаторы и показатели Программы | - | количество признанных решениями судебных органов экстремистскими аудио-, видео- и печатных материалов; количество районов и населенных пунктов, на территории которых зафиксирована активность лиц с террористическими взглядами; количество обращений граждан в правоохранительные органы в связи с их преследованием по религиозным убеждениям; количество публикаций в республиканских (муниципальных) средствах массовой информации, направленных на противодействие идеологии терроризма; количество теле- и радиопередач, документальных фильмов на республиканских (муниципальных) каналах телевидения, направленных на противодействие идеологии терроризма; количество пресс-конференций, брифингов по вопросам противодействия идеологии терроризма, организованных органами исполнительной власти Республики Дагестан и органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан; количество проведенных фото- и книжных выставок, посвященных противодействию идеологии терроризма; количество публичных лекций, направленных на противодействие идеологии терроризма, и количество слушателей указанных лекций | |
| Объемы и источники финансирования Программы | - | общий объем финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан - 13900 тыс. рублей | |
| Основные мероприятия Программы | - | организационные меры по созданию механизма реализации государственной политики по противодействию идеологии терроризма в республике; осуществление информационно-идеологических мероприятий по противодействию идеологии терроризма; обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, правоохранительных органов и религиозных организаций в реализации мероприятий по противодействию идеологии терроризма в республике; осуществление мероприятий в области мониторинга и социологических исследований с целью выявления причин террористических проявлений | |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | - | консолидация усилий органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан и религиозных организаций в противодействии идеологии терроризма; повышение: эффективности противодействия идеологии терроризма; ответственности органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан и правоохранительных органов за организацию и результаты противодействия идеологии терроризма; уровня воспитательной работы в молодежной среде; доверия граждан к органам исполнительной власти Республики Дагестан, органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан и правоохранительным органам; укрепление безопасности республики |
1.Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Разработка настоящей Программы продиктована необходимостью повышения эффективности мер, принимаемых в настоящее время органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан и религиозными организациями Республики Дагестан по противодействию идеологии терроризма в Республике Дагестан.
Несмотря на позитивные результаты борьбы с терроризмом, сохраняется реальная угроза безопасности вследствие продолжающейся активности террористических сил. Усилия экстремистов направлены на физическое устранение работников правоохранительных органов, органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан и религиозных деятелей республики.
Анализ подобных проявлений в республике показывает, что очевидна необходимость активной разъяснительной работы среди населения с привлечением авторитетных деятелей религиозных объединений, представителей научной интеллигенции, средств массовой информации, институтов гражданского общества.
Решение задач, направленных на повышение эффективности деятельности по противодействию идеологии терроризма, невозможно без объединения усилий федеральных и республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, широкого привлечения негосударственных структур, религиозных и общественных объединений. Все это обусловливает необходимость применения программно-целевого метода.
2.Основные цели, задачи и сроки реализации Программы
Основными целями Программы являются:
реализация государственной политики по противодействию идеологии терроризма в сфере государственно-конфессиональных отношений;
реализация системы мер, направленных на противодействие идеологии терроризма;
координация деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, религиозных объединений в сфере противодействия идеологии терроризма;
защита жизни, здоровья граждан, их имущественных и других интересов от преступных посягательств.
Достижение этих целей должно быть обеспечено посредством решения следующих задач:
создание надежной системы противодействия идеологии терроризма, позволяющей органам исполнительной власти Республики Дагестан, органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан и религиозным организациям обеспечить повышение эффективности мероприятий по борьбе с идеологией терроризма;
социологический и статистический мониторинг факторов, способствующих проявлениям идеологии терроризма в религиозной среде;
формирование в обществе негативного отношения к экстремистским и террористическим проявлениям;
содействие органам исполнительной власти Республики Дагестан, органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, религиозным организациям в противодействии идеологии терроризма;
повышение антитеррористической защищенности религиозных объектов и мест массового скопления граждан;
эффективное информационное и идеологическое сопровождение деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан и религиозных организаций по противодействию идеологии терроризма в средствах массовой информации.
3.Срок реализации Программы
Реализацию Программы планируется осуществить в один этап.
Срок реализации Программы - 2014-2016 годы.
4.Состав и значение целевых индикаторов и показателей с обоснованием
Важнейшими целевыми индикаторами и показателями эффективности реализации Программы являются:
количество признанных решениями судебных органов экстремистскими аудио-, видео- и печатных материалов;
количество районов и населенных пунктов, на территории которых зафиксирована активность лиц с экстремистскими взглядами;
количество обращений граждан в правоохранительные органы в связи с их преследованием по религиозным убеждениям;
количество публикаций в республиканских (муниципальных) средствах массовой информации, направленных на противодействие идеологии терроризма;
количество теле- и радиопередач, документальных фильмов на республиканских (муниципальных) каналах телевидения, направленных на противодействие идеологии терроризма;
количество пресс-конференций, брифингов по вопросам противодействия идеологии терроризма, организованных органами исполнительной власти Республики Дагестан и органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан;
количество проведенных фото- и книжных выставок, посвященных противодействию идеологии терроризма;
количество публичных лекций, направленных на противодействие идеологии терроризма, количество слушателей указанных лекций.
Целевые индикаторы и показатели Программы приведены в приложении N 1.
5.Обоснование ресурсного обеспечения, необходимого для реализации Программы, порядок финансирования мероприятий и источники финансирования с указанием объемов
Реализация Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан.
Объем финансирования Программы составляет 13900 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 1000 тыс. рублей;
в 2015 году - 6450 тыс. рублей;
в 2016 году - 6450 тыс. рублей.
Объем и источники финансирования мероприятий Программы будут ежегодно уточняться исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Дагестан.
6.Перечень программных мероприятий и механизмов их реализации, сроки, этапы реализации и источники финансирования
Программа включает мероприятия по следующим основным направлениям деятельности:
организационные меры по созданию механизма реализации государственной политики по противодействию идеологии терроризма в Республике Дагестан;
осуществление информационно-идеологической профилактики терроризма;
обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, правоохранительных органов и религиозных организаций в реализации мероприятий по противодействию идеологии терроризма в Республике Дагестан;
осуществление мероприятий в области мониторинга и социологических исследований с целью выявления причин террористических проявлений.
Выполнение мероприятий, предусмотренных Программой, позволит решить острые вопросы противодействия идеологии терроризма в сфере межконфессиональных (внутриконфессиональных) отношений, стоящие перед органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан и религиозными организациями, окажет влияние на укрепление безопасности в Республике Дагестан.
При отсутствии финансирования программных мероприятий либо в случае необходимости исполнители Программы вносят мотивированные предложения об изменении сроков исполнения или о внесении иных изменений в Программу.
Ход и результаты выполнения мероприятий Программы могут быть рассмотрены на заседаниях Правительства Республики Дагестан с заслушиванием отчетов исполнителей Программы, а также на заседаниях Антитеррористической комиссии в Республике Дагестан, освещены в средствах массовой информации.
В реализации Программы участвуют органы исполнительной власти Республики Дагестан, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, религиозные организации, религиозные образовательные учреждения. Исполнители несут ответственность за своевременное выполнение намеченных мероприятий, успешное решение поставленных задач, рациональное использование выделенных денежных средств.
Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении N 2.
7.Оценка социально-экономической эффективности Программы
Реализация Программы позволит:
консолидировать усилия органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан и религиозных организаций по противодействию идеологии терроризма в Республике Дагестан;
повысить:
эффективность мер, направленных на противодействие идеологии терроризма;
ответственность органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан и правоохранительных органов за организацию работы по противодействию идеологии терроризма;
уровень воспитательной работы среди молодежи;
доверие граждан к органам исполнительной власти Республики Дагестан, органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан и правоохранительным органам;
укрепить безопасность республики.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно на основе сводных сведений Антитеррористической комиссии в Республике Дагестан, а также результатов социологических исследований, мониторинга динамики изменений за оцениваемый период и согласно методике оценки эффективности, приведенной в приложении N 3 к Программе.
Приложения
2014-09-19 Приложение к Постановлению от 19 сентября 2014 года № 436 Программа