Постановление от 24.09.2014 г № 447
Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан организациям на компенсацию части затрат в рамках реализации мероприятий государственной программы Республики Дагестан «Модернизация промышленности Республики Дагестан на 2014-2018 годы»
В целях реализации постановления Правительства Республики Дагестан от 13 декабря 2013 г. N 662 "Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Модернизация промышленности Республики Дагестан на 2014-2018 годы" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2013, N 24, ст. 1680) Правительство Республики Дагестан постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан организациям на компенсацию части затрат в рамках реализации мероприятий государственной программы Республики Дагестан "Модернизация промышленности Республики Дагестан на 2014-2018 годы".
Председатель Правительства
Республики Дагестан
А.ГАМИДОВ
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ОРГАНИЗАЦИЯМ НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ ЗАТРАТ
В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "МОДЕРНИЗАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН НА 2014-2018 ГОДЫ"
I.Общие положения
1.Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан организациям на компенсацию части затрат в рамках реализации государственной программы Республики Дагестан "Модернизация промышленности Республики Дагестан на 2014-2018 годы" (далее - Программа) по следующим мероприятиям:
а) предоставление субсидий юридическим лицам на компенсацию части капитальных затрат, связанных с приобретением техники и оборудования для реализации инвестиционных проектов и проектов модернизации;
б) предоставление субсидий юридическим лицам на компенсацию затрат по подготовке специалистов для промышленности в учреждениях начального и среднего профессионального образования.
2.Субсидии предоставляются организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), расположенным и осуществляющим свою деятельность на территории Республики Дагестан, прошедшим конкурсный отбор на право получения субсидии (далее - конкурс) и являющимся победителями конкурсов по мероприятиям Программы, указанным в пункте 1 настоящих Правил, в целях реализации инвестиционных проектов и проектов модернизации и технического переоснащения по приоритетным для Республики Дагестан направлениям развития промышленности.
3.Под приоритетными для Республики Дагестан направлениями промышленности в настоящих Правилах понимаются направления промышленности, осуществление деятельности по которым способствует:
а) созданию новых экономически эффективных и экологически безопасных производств;
б) развитию промышленного производства в направлении увеличения выпуска высокотехнологичной продукции;
в) росту производительности труда за счет использования передовых технологий, современного оборудования и созданию высокопроизводительных рабочих мест;
г) созданию условий для продвижения инновационной продукции на российские и мировые рынки;
д) повышению энергоэффективности и ресурсосбережения.
4.Субсидии из республиканского бюджета Республики Дагестан предоставляются в соответствии с положениями статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Субсидии предоставляются в 2014-2018 годах (на период действия Программы) на финансовое обеспечение (компенсацию) части затрат в рамках реализации мероприятий Программы, указанных в пункте 1 настоящих Правил.
5.Условиями предоставления субсидий для осуществления проекта в рамках реализации Программы (далее - Проект) являются следующие:
а) реализация Проекта обеспечивает осуществление организацией мероприятий, направленных на решение задач и достижение целевых показателей и индикаторов Программы;
б) реализация Проекта предусматривает расходы на приобретение и (или) доставку высокотехнологичного оборудования (в том числе таможенные пошлины и таможенные сборы), строительно-монтажные и пусконаладочные работы по его вводу в эксплуатацию, а также расходы на подготовку и переподготовку специалистов в учреждениях начального и среднего профессионального образования;
в) Проект предусматривает инвестирование заемных средств организацией - получателем субсидии в объеме не более 70 процентов от общего объема инвестиций;
г) общая стоимость Проекта составляет не менее 3 млн. рублей;
д) затраты, указанные в подпункте "в" настоящего пункта Правил, осуществлены не ранее 1 января 2014 года;
е) отсутствие у получателя субсидии на день подачи заявления и документов просроченной задолженности по уплате начисленных налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и иных обязательных платежах;
ж) отсутствие у получателя субсидии на день поступления заявления просроченной задолженности по заработной плате.
II.Порядок проведения конкурса на право получения субсидий
6.Конкурс проводится Министерством промышленности, торговли и инвестиций Республики Дагестан по мере поступления конкурсных заявок (но не реже 2 раз в год).
7.В целях обеспечения проведения конкурса Министерство промышленности, торговли и инвестиций Республики Дагестан:
а) образует конкурсную комиссию (далее - Комиссия) и утверждает положение о ней;
б) определяет максимальный размер субсидии, предоставляемой организациям - получателям субсидии при проведении конкурса, в совокупности (транш субсидий);
в) разрабатывает проект договора, заключаемого Министерством промышленности, торговли и инвестиций Республики Дагестан с организацией - победителем конкурса, о предоставлении субсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил (далее - Договор);
г) утверждает методику проведения экспертизы заявок претендентов на субсидии, предусматривающую расчетную оценку проектов (по аналогии с методикой, приведенной в постановлениях Правительства Российской Федерации от 3 января 2014 г. N 3 и от 3 января 2014 г. N 5 ), и размещает ее на официальном сайте Министерства промышленности, торговли и инвестиций Республики Дагестан в сети "Интернет".
8.Для участия в предварительном отборе участников конкурса организация должна представить не позднее чем за 15 дней до объявленного дня проведения конкурса следующие документы:
а) заявление о намерении участвовать в конкурсе, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем организации, с указанием размера запрашиваемой субсидии;
б) сведения о среднесписочной численности работников за год, предшествующий календарному году подачи заявления о намерении участвовать в конкурсе, по форме, утвержденной Федеральной налоговой службой;
в) по инициативе заявителя предоставляется справка, подтверждающая, что в отношении организации в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) не возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве), а в случае непредоставления - запрашивается Министерством промышленности, торговли и инвестиций Республики Дагестан в Управлении Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан и в иных органах в рамках межведомственного электронного взаимодействия;
г) гарантийное письмо организации о ее готовности инвестировать собственные средства на реализацию Проекта и при недостаточности собственных средств на реализацию Проекта на текущий год гарантийные письма инвесторов (соинвесторов) и (или) кредитных организаций о готовности предоставить финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией Проекта, в размере, составляющем не более 70 процентов стоимости реализации Проекта на текущий год.
9.Список организаций, прошедших и не прошедших (указать причину) предварительный отбор участников конкурса, а также список организаций, не допущенных к конкурсу (с указанием причин), размещается на официальном сайте Министерства промышленности, торговли и инвестиций Республики Дагестан в сети "Интернет" не позднее чем за 5 дней до объявленного дня проведения конкурса.
10.Для участия в конкурсе организации, прошедшие предварительный отбор участников конкурса, должны представить не позднее чем за один день до объявленного дня проведения конкурса бизнес-планы проектов (прошитые, пронумерованные, скрепленные печатью организации, в запечатанном конверте).
11.Министерство промышленности, торговли и инвестиций Республики Дагестан:
а) размещает не менее чем за 30 дней до проведения конкурса извещение о дне, времени и месте проведения конкурса на официальном сайте Министерства промышленности, торговли и инвестиций Республики Дагестан в сети "Интернет" с указанием срока, места и порядка предоставления конкурсной документации;
б) регистрирует в порядке поступления заявки и документы в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства промышленности, торговли и инвестиций Республики Дагестан, и дает расписку о получении заявления и документов с указанием даты их принятия;
в) проверяет комплектность и достоверность информации, указанной в документах, представленных организацией в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, и при необходимости уточняет (запрашивает) не позднее чем за 10 календарных дней до дня проведения конкурса необходимую информацию у организации - заявителя;
г) в случае отказа организации в допуске к участию в конкурсе направляет организации письменное уведомление об отказе с указанием причины такого отказа не позднее 15 дней со дня опубликования списка организаций, допущенных к участию в конкурсе;
д) вскрывает конверты публично во время и в месте, указанных в извещении о проведении конкурса, и проверяет наличие документов, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил. По итогам вскрытия конвертов оформляется протокол вскрытия конвертов с перечнем организаций, допущенных к участию в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии и размещается на официальном сайте Министерства промышленности, торговли и инвестиций Республики Дагестан в сети "Интернет" в день вскрытия конвертов с заявками и документами на участие в конкурсе;
е) проверяет в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола вскрытия конвертов соответствие документов условиям, установленным конкурсной документацией, и составляет рейтинг заявок в соответствии с указанными в пункте 3 настоящих Правил критериями и утвержденной методикой проведения экспертизы заявок в соответствии с подпунктом "г" пункта 7 настоящих Правил. На основании рассчитанных рейтингов заявок комиссией каждой заявке на участие в конкурсе присваивается порядковый номер. По итогам оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе оформляется протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе в течение дня, следующего за днем окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе составляется в необходимом количестве экземпляров, один из которых хранится в Министерстве промышленности, торговли и инвестиций Республики Дагестан;
ж) в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе передает победителям (победителю) конкурса по 1 экземпляру протокола и проект договора, прилагаемый к конкурсной документации и содержащий условия исполнения договора, предложенные победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе.
Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте Министерства промышленности, торговли и инвестиций Республики Дагестан в сети "Интернет" в течение дня, следующего за днем его подписания;
з) подписывает договор с победителями (победителем) конкурса или участником, представившим единственную заявку на участие в конкурсе, или с единственным участником, допущенным к участию в конкурсе, не ранее 10 рабочих дней и не позднее 20 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Министерства промышленности, торговли и инвестиций Республики Дагестан в сети "Интернет" протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе - для участника, представившего единственную заявку на участие в конкурсе, или единственного участника, допущенного к участию в конкурсе).
12.Основанием для отказа организации в допуске к участию в конкурсе является:
а) предоставление заведомо недостоверных сведений;
б) некомплектность информации и документов, представленных организацией в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил.
13.В случае отказа одного из победителей конкурса заключить договор Министерство промышленности, торговли и инвестиций Республики Дагестан заключает договор с организацией, занявшей в рейтинге заявок место, следующее за местом, занятым организацией, признанной победителем конкурса.
III.Порядок предоставления субсидии организации
14.По результатам проведения конкурса между Министерством промышленности, торговли и инвестиций Республики Дагестан и организацией-победителем конкурса заключается договор, в котором предусматриваются:
а) размер, цели, условия и порядок предоставления субсидии;
б) общий объем инвестиций в Проект, в том числе на приобретение и ввод в эксплуатацию технологического оборудования;
в) условия перечисления субсидии;
г) согласие организации на проведение Министерством промышленности, торговли и инвестиций Республики Дагестан и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных договором и настоящими Правилами;
д) порядок возврата сумм, использованных организацией - получателем субсидии, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности, торговли и инвестиций Республики Дагестан и уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей и условий предоставления субсидии;
е) порядок, сроки представления отчета о выполнении Проекта и перечень прилагаемых документов;
ж) требование ведения организацией раздельного учета затрат по реализации Проекта.
15.Размер предоставляемой субсидии по соответствующим подпунктам пункта 1 настоящих Правил составляет:
по подпункту "а" - 30 процентов от затрат, связанных с приобретением техники и оборудования для реализации инвестиционных проектов и проектов модернизации, но не более 5000 тыс. рублей;
по подпункту "б" - 70 процентов от затрат по подготовке специалистов для промышленности в учреждениях начального и среднего профессионального образования, но не более 500 тыс. рублей.
16.Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству промышленности, торговли и инвестиций Республики Дагестан на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
17.Перечисление субсидии организации осуществляется в установленном порядке на расчетный счет организации, открытый ею по своему усмотрению в кредитной организации, в сроки, установленные договором с организацией.