Постановление от 30.09.2014 г № 457
Вопросы Агентства по транспорту и дорожному хозяйству Республики Дагестан
В соответствии с Указом Главы Республики Дагестан от 5 сентября 2014 г. N 195 "Вопросы структуры органов исполнительной власти Республики Дагестан" Правительство Республики Дагестан постановляет:
1.Утвердить прилагаемые Положение об Агентстве по транспорту и дорожному хозяйству Республики Дагестан и структуру его аппарата.
2.Установить Агентству по транспорту и дорожному хозяйству Республики Дагестан:
предельную численность работников аппарата в количестве 43 единиц;
количество заместителей руководителя - 4 единицы, в том числе один первый;
лимит служебных легковых автомобилей в количестве 2 единиц;
годовой фонд оплаты труда в размере 18600 тыс. рублей.
3.Установить, что Агентство по транспорту и дорожному хозяйству Республики Дагестан осуществляет функции и полномочия учредителя организаций согласно приложению N 1.
4.Министерству по управлению государственным имуществом Республики Дагестан закрепить в установленном порядке за Агентством по транспорту и дорожному хозяйству Республики Дагестан имущество преобразованного Дорожного агентства Республики Дагестан, а также часть имущества упраздняемого Министерства промышленности, транспорта и энергетики Республики Дагестан.
5.Министерству финансов Республики Дагестан обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления.
6.Переименовать государственное казенное учреждение "Управление автомобильных дорог Республики Дагестан" в государственное казенное учреждение Республики Дагестан "Дорожный контроль".
7.Агентству по транспорту и дорожному хозяйству Республики Дагестан осуществить в установленном порядке необходимые юридические действия, связанные с реализацией пункта 6 настоящего постановления.
8.Внести в приложение N 1 к постановлению Правительства Республики Дагестан от 20 июня 2005 г. N 106 "О подведомственности государственных унитарных предприятий, государственных учреждений и организаций министерствам, ведомствам Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2005, N 6, ст. 454) изменение, изложив раздел "Дорожное агентство РД" в новой редакции согласно приложению N 2.
9.Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Дагестан от 19 июня 2014 г. N 278 "Вопросы Дорожного агентства Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2014, N 12, ст. 673).
Председатель Правительства
Республики Дагестан
А.ГАМИДОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АГЕНТСТВЕ ПО ТРАНСПОРТУ И ДОРОЖНОМУ ХОЗЯЙСТВУ
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
I.Общие положения
1.Агентство по транспорту и дорожному хозяйству Республики Дагестан (далее - Агентство) является органом исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере транспорта и дорожного хозяйства.
2.Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Дагестан, законами Республики Дагестан, актами Главы Республики Дагестан и Правительства Республики Дагестан, а также настоящим Положением.
3.Агентство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами по Республике Дагестан, органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления Республики Дагестан, иными организациями и общественными объединениями.
II.Основные задачи агентства
4.Основными задачами Агентства являются:
4.1.разработка и реализация программ развития транспортного комплекса и сети автомобильных дорог общего пользования на территории Республики Дагестан;
4.2.организация устойчивого функционирования транспортного комплекса и дорожного хозяйства Республики Дагестан, эксплуатация (содержание, ремонт) и развитие (строительство, реконструкция) автомобильных дорог;
4.3.разработка и реализация планов и мероприятий, направленных на реализацию законодательства Российской Федерации и Республики Дагестан по вопросам транспортного комплекса и дорожного хозяйства Республики Дагестан;
4.4.обеспечение целевого и эффективного использования бюджетных средств, направленных на финансирование расходов в сфере транспортного комплекса и дорожного хозяйства;
4.5.организация осуществления мониторинга состояния автомобильных дорог и сооружений на них;
4.6.обеспечение размещения заказов на выполнение работ в сфере транспорта, эксплуатации и развития автомобильных дорог для государственных нужд Республики Дагестан, финансирование этих работ, контроль за их выполнением и их приемка.
III.Полномочия агентства
5.Агентство в пределах своей компетенции:
5.1.организует транспортное обслуживание населения воздушным, железнодорожным и автомобильным транспортом, включая легковое такси;
5.2.организует эксплуатацию аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации, находящихся в собственности Республики Дагестан;
5.3.согласовывает строительство и реконструкцию аэродромов, аэропортов и объектов единой системы организации воздушного движения на территории Республики Дагестан;
5.4.согласовывает строительство новых железнодорожных путей не общего пользования на территории Республики Дагестан;
5.5.вносит в установленном порядке предложения в порядок определения пересечений железнодорожных путей автомобильными дорогами (железнодорожные переезды) и правила пересечения железнодорожных путей, условия эксплуатации железнодорожных переездов, порядок их открытия и закрытия;
5.6.координирует деятельность организаций транспорта с целью наиболее полного удовлетворения потребностей Республики Дагестан в перевозках, а также обеспечивает условия для развития конкуренции и предпринимательской деятельности;
5.7.разрабатывает планы перспективного и текущего развития транспортного комплекса, соответствующих прогнозов социально-экономического развития Республики Дагестан;
5.8.разрабатывает и утверждает типовые условия договоров на организацию перевозок по межмуниципальным маршрутам;
5.9.утверждает паспорта автобусных маршрутов, открытие которых относится к компетенции Республики Дагестан;
5.10.принимает решения о возможности открытия регулярных автобусных маршрутов между Республикой Дагестан и субъектами Российской Федерации, утверждает и согласовывает паспорта регулярных автобусных маршрутов и расписания движения автобусов;
5.11.осуществляет региональный государственный контроль за соблюдением правил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом;
5.12.осуществляет функции уполномоченного органа исполнительной власти Республики Дагестан по выдаче разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси на территории Республики Дагестан;
5.13.утверждает размер платы за выдачу разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Дагестан;
5.14.формирует заказ и выполняет функции заказчика на транспортное обслуживание населения по регулярным межмуниципальным маршрутам в пределах выделенных на эти цели бюджетных ассигнований;
5.15.формирует и утверждает межмуниципальную и пригородную маршрутную сеть;
5.16.заключает договоры с автовокзалами, пассажирскими автостанциями, определяющие условия пользования услугами автовокзалов, пассажирских автостанций всеми перевозчиками, допущенными к выполнению регулярных межмуниципальных маршрутных перевозок;
5.17.обеспечивает контроль за работой диспетчерских пунктов, автовокзалов и пассажирских автостанций;
5.18.обеспечивает контроль за исполнением перевозчиками правил, стандартов, нормативов и принятых договорных обязательств;
5.19.осуществляет в установленном законодательством порядке закупку товаров, оказание услуг, выполнение работ в пределах своей компетенции и для обеспечения нужд Агентства;
5.20.осуществляет функции организатора открытых конкурсов (торгов) на право выполнения регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршрутам межмуниципального сообщения;
5.21.формирует и ведет реестр межмуниципальных и пригородных маршрутов регулярных перевозок пассажирским автомобильным транспортом;
5.22.ведет реестр выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Дагестан;
5.23.осуществляет мероприятия по организации дорожного движения, в том числе принятие решения о создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, и о прекращении такого использования;
5.24.осуществляет функции государственного заказчика государственных программ Республики Дагестан, научно-технических, научно-исследовательских и инновационных программ и проектов в установленной сфере деятельности;
5.25.осуществляет в порядке и пределах, предусмотренных действующим законодательством, функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных учреждений и организаций;
5.26.по согласованию с Министерством по управлению государственным имуществом Республики Дагестан утверждает уставы находящихся в ведении Агентства учреждений, предприятий и организаций;
5.27.осуществляет контроль за использованием субсидий, субвенций находящимися в ведении Агентства учреждениями, предприятиями и организациями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из республиканского бюджета Республики Дагестан;
5.28.осуществляет общий контроль деятельности находящихся в ведении Агентства предприятий, учреждений и организаций в сфере транспорта, транспортной безопасности и дорожного хозяйства;
5.29.разрабатывает предложения по утверждению нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра на территории Республики Дагестан и для входящих в ее состав муниципальных образований;
5.30.утверждает формы паспорта межмуниципального и пригородного маршрутов и порядок его заполнения;
5.31.осуществляет региональный государственный контроль в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси;
5.32.определяет порядок учета, выдачи, замены и возврата маршрутных карт (карточек допуска) перевозчикам;
5.33.координирует деятельность республиканских учреждений, организаций и органов местного самоуправления в сфере использования придорожных полос автомобильных дорог общего пользования;
5.34.осуществляет мониторинг развития сети автомобильных дорог общего пользования на территории Республики Дагестан;
5.35.осуществляет функции государственного заказчика дорожных и мостовых работ по эксплуатации (содержанию и ремонту) и развитию (реконструкции и строительству) дорожного комплекса Республики Дагестан;
5.36.осуществляет государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения;
5.37.осуществляет в соответствии с законодательством строительный контроль по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, ремонте, реконструкции и содержании автомобильных дорог;
5.38.исполняет функции главного администратора и администратора доходов республиканского бюджета Республики Дагестан в отношении доходов, закрепленных за Агентством;
5.39.согласовывает маршруты и выдает специальные разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в случае, если маршрут, часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходят по автомобильным дорогам, принадлежащим республике, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), при условии, что маршрут такого транспортного средства проходит в границах Республики Дагестан и указанные маршруты, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог;
5.40.осуществляет мониторинг соблюдения правил по охране автомобильных дорог и сооружений на них и порядка их использования;
5.41.осуществляет учет имущества (зданий, сооружений, оборудования, техники, транспорта и других видов имущества), используемого для эксплуатации и развития автомобильных дорог;
5.42.проводит комплексный анализ и определение тенденций развития дорожного комплекса Республики Дагестан, подготавливает обоснования и расчет по объемам финансирования;
5.43.утверждает в установленном порядке проектно-сметную документацию на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог и мостов;
5.44.проводит мероприятия по гражданской обороне, мобилизационной подготовке, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5.45.осуществляет координацию мобилизационных мероприятий в подведомственных государственных учреждениях и организациях;
5.46.утверждает нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог и правила расчета размера ассигнований республиканского бюджета Республики Дагестан на указанные цели;
5.47.разрабатывает и вносит в установленном порядке проекты правовых актов по направлениям деятельности Агентства;
5.48.содействует разработке основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог;
5.49.в установленном порядке подготавливает документы по изъятию, в том числе путем выкупа, закреплению и резервированию земельных участков для государственных нужд в целях развития сети автомобильных дорог общего пользования Республики Дагестан и сооружений на них;
5.50.согласовывает схемы организации дорожного движения, расстановки дорожных знаков и указателей;
5.51.принимает решения об установлении границ придорожных полос или об изменении границ таких придорожных полос в отношении частных автомобильных дорог, которые расположены на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) или строительство которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов);
5.52.принимает решения об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог или об изменении границ таких придорожных полос;
5.53.осуществляет контроль за предоставлением земельных участков и строительством объектов в пределах полосы отвода и придорожной полосы автомобильных дорог;
5.54.присваивает наименования автомобильным дорогам регионального, межмуниципального и местного значения, находящимся на балансе Агентства;
5.55.принимает решения об определении видов разрешенного использования земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов;
5.56.согласовывает в установленном порядке схемы организации дорожного движения автотранспорта на период выполнения работ по ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования Республики Дагестан;
5.57.обеспечивает условия для безопасного движения транспортных средств с нормативными скоростями и нагрузками;
5.58.обеспечивает контроль над выполнением заключенных договоров (контрактов) и качеством работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог и сооружений на них;
5.59.обеспечивает соответствие состояния автомобильных дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам;
5.60.организует приемку в эксплуатацию законченных строительством, реконструкцией и ремонтом автомобильных дорог, их участков и сооружений на них в соответствии с действующими стандартами, нормами, правилами и проектной документацией;
5.61.согласовывает примыкания к автомобильным дорогам Республики Дагестан и пересечение их транспортными и инженерными коммуникациями;
5.62.осуществляет учет балансовой стоимости и износа автомобильных дорог общего пользования Республики Дагестан, сооружений на них и имущества, используемого для их нормального функционирования и содержания;
5.63.осуществляет в установленном порядке выдачу разрешений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт автомобильных дорог и сооружений на них;
5.64.выдает в установленном порядке разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в отношении объектов, на которые ранее было выдано разрешение на строительство, при строительстве, реконструкции автомобильных дорог, при прокладке или переустройстве инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильных дорог в случае строительства, реконструкции пересечений и примыканий к автомобильным дорогам регионального, межмуниципального и местного значения, при строительстве и реконструкции объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильных дорог;
5.65.выдает в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию завершенных строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом автомобильных дорог и сооружений на них, а также их участков, этапов и пусковых комплексов;
5.66.определяет в установленном порядке размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам;
5.67.ведет учет показателей состояния безопасности дорожного движения по протяженности, техническому состоянию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения и наличию на них объектов дорожного сервиса;
5.68.осуществляет информационное обеспечение пользователей автомобильных дорог, в том числе информирование участников дорожного движения о наличии объектов сервиса и безопасных условиях движения на соответствующих участках автомобильных дорог, а также издание атласа автомобильно-дорожной сети Республики Дагестан;
5.69.обеспечивает в установленном порядке размещение на автомобильных дорогах объектов дорожного сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организацию их работы;
5.70.организует в установленном порядке работы по временному ограничению или прекращению движения транспортных средств по автомобильным дорогам с целью обеспечения безопасности дорожного движения;
5.71.согласовывает прокладку или переустройство инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог с выдачей технических требований и условий;
5.72.согласовывает строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильных дорог объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установки рекламных конструкций, информационных щитов и указателей с выдачей технических требований и условий;
5.73.ведет перечень автомобильных дорог и подготовку предложений по внесению в установленном порядке изменений в указанный перечень;
5.74.осуществляет учет и анализ дорожно-транспортных происшествий на дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения, связанных с неудовлетворительными дорожными условиями, разрабатывает мероприятия по устранению допущенных нарушений;
5.75.организует внедрение новых технологий, техники, конструкций и материалов, а также освоение новых информационных систем, средств и систем связи на автомобильных дорогах общего пользования республиканского, межмуниципального и местного значения Республики Дагестан;
5.76.вносит предложения:
5.76.1.по использованию на платной основе автомобильных дорог общего пользования республиканского и межмуниципального значения, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования;
5.76.2.по определению методики расчета и максимального размера платы за проезд по платным автомобильным дорогам общего пользования республиканского и межмуниципального значения, платным участкам указанных автомобильных дорог;
5.76.3.по установлению стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения;
5.77.осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности в соответствии с действующим законодательством.
6.Агентство в целях реализации своих полномочий имеет право:
6.1.осуществлять мониторинг состояния транспортного комплекса, автомобильных дорог и сооружений на них и контролировать выполнение заключенных им контрактов (договоров);
6.2.запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Республики Дагестан, учреждений и организаций информацию, необходимую для выполнения возложенных на него задач;
6.3.привлекать в установленном порядке для решения отдельных вопросов научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские и учебные институты, организации на контрактной (договорной) основе;
6.4.создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
6.5.вносить предложения по вопросам своей компетенции на рассмотрение Правительства Республики Дагестан.
IV.Организация деятельности агентства
7.Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Дагестан.
Руководитель имеет заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Дагестан по представлению руководителя.
8.Работники Агентства, за исключением лиц, указанных во втором абзаце пункта 7 настоящего Положения, назначаются на должность и освобождаются от должности приказом руководителя в установленном порядке.
9.Руководитель в соответствии с законодательством:
9.1.осуществляет на принципах единоначалия руководство деятельностью Агентства, в пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения, вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Республики Дагестан и Правительства Республики Дагестан проекты нормативных актов по вопросам ведения;
9.2.утверждает положения о структурных подразделениях Агентства;
9.3.представляет без доверенности Агентство в судах и иных органах;
9.4.утверждает штатное расписание и смету расходов на содержание Агентства в пределах установленной численности и утвержденных на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований;
9.5.ходатайствует о представлении в установленном порядке особо отличившихся работников к награждению государственными наградами Республики Дагестан;
9.6.распределяет полномочия между своими заместителями, структурными подразделениями Агентства в соответствии с должностными регламентами и настоящим Положением;
9.7.в установленном порядке распоряжается средствами и имуществом, закрепленными за Агентством;
9.8.подписывает документы, выдает доверенности, заключает контракты (договоры) с организациями и гражданами;
9.9.открывает и закрывает лицевые счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
9.10.решает вопросы премирования, наложения дисциплинарных взысканий, командирования работников Агентства;
9.11.организует и непосредственно осуществляет контроль за своевременным и качественным исполнением работниками должностных обязанностей, служебных поручений, а также документов, обращений, поступивших в Агентство;
9.12.в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей и заместителей руководителя подведомственных учреждений и предприятий;
9.13.осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
10.В Агентстве образуется коллегия по координации работы и развитию дорожного комплекса Республики Дагестан под председательством руководителя. В состав коллегии могут включаться по согласованию руководители организаций, представители органов государственной власти Республики Дагестан, ученые и специалисты. Состав коллегии утверждается Правительством Республики Дагестан по представлению руководителя.
Коллегия рассматривает на своих заседаниях вопросы совершенствования организации управления и деятельности дорожного комплекса Республики Дагестан, а также иные вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан к компетенции Агентства. Решения коллегии оформляются протоколом.
11.Внутренняя организация деятельности Агентства определяется Регламентом Агентства.
12.При реорганизации, ликвидации Агентства или прекращении работ со сведениями, составляющими государственную тайну, обеспечивается сохранность этих сведений и их носителей путем разработки и осуществления системы мер режима секретности, защиты информации, охраны и пожарной безопасности.
13.Финансирование расходов на содержание аппарата Агентства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Дагестан.
14.Агентство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Дагестан и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством.
15.Агентство имеет официальное сокращенное наименование - Дагавтодортранс.
16.Местонахождение Агентства - 367008, Республика Дагестан, г. Махачкала, проспект И.Шамиля, 1б.
СТРУКТУРА
АППАРАТА АГЕНТСТВА ПО ТРАНСПОРТУ И ДОРОЖНОМУ ХОЗЯЙСТВУ
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
Руководство (руководитель, первый заместитель руководителя, заместители руководителя)
Отдел правовой и кадровой работы
Отдел торгов, контрактов и ценообразования
Отдел планирования, финансирования и бухгалтерского учета
Отдел автомобильных дорог
Отдел автомобильного транспорта
Отдел авиационного, железнодорожного и морского транспорта.
Приложения
2014-09-30 Приложение к Постановлению от 30 сентября 2014 года № 457 Перечень