Закон от 03.02.2006 г № 10
О Музейном фонде Республики Дагестан и музеях Республики Дагестан
Глава I.Общие положения
Статья 1.Сфера применения настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с федеральным законодательством определяет особенности правового положения Музейного фонда Республики Дагестан, а также особенности создания и правовое положение музеев Республики Дагестан.
Статья 2.Законодательство Республики Дагестан о Музейном фонде Республики Дагестан и музеях Республики Дагестан
Законодательство Республики Дагестан о Музейном фонде Республики Дагестан и музеях Республики Дагестан основывается на соответствующих положениях Конституции Российской Федерации, Основ законодательства Российской Федерации о культуре, Федерального закона "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", Конституции Республики Дагестан, Закона Республики Дагестан "О культуре" и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актов Республики Дагестан.
Статья 3.Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
культурные ценности - предметы религиозного или светского характера, имеющие значение для истории и культуры и относящиеся к категориям, определенным в статье 7 Закона Российской Федерации "О вывозе и ввозе культурных ценностей";
музейный предмет - культурная ценность, качество либо особые признаки которой делают необходимым для общества ее сохранение, изучение и публичное представление;
музейная коллекция - совокупность культурных ценностей, которые приобретают свойства музейного предмета только будучи соединенными вместе в силу характера своего происхождения, либо видового родства, либо по иным признакам;
Музейный фонд Республики Дагестан - совокупность постоянно находящихся на территории Республики Дагестан музейных предметов и музейных коллекций, гражданский оборот которых допускается только с соблюдением ограничений, установленных Федеральным законом "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" и настоящим Законом;
музей - некоммерческое учреждение культуры, созданное собственником для хранения, изучения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций, а также для достижения иных целей, определенных Федеральным законом "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" и настоящим Законом;
хранение - один из основных видов деятельности музея, предполагающий создание материальных и юридических условий, при которых обеспечивается сохранность музейного предмета и музейной коллекции;
публикация - одна из основных форм деятельности музея, предполагающая все виды представления обществу музейных предметов и музейных коллекций путем публичного показа, воспроизведения в печатных изданиях, на электронных и других видах носителей.
Статья 4.Государственное регулирование в сфере музеев и Музейного фонда Республики Дагестан
Государственное регулирование в сфере музеев и Музейного фонда Республики Дагестан, а также государственный контроль в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Республики Дагестан, осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Республики Дагестан в области культуры.
Глава II.Музейный фонд Республики Дагестан
Статья 5.Музейный фонд как часть культурного наследия народов Республики Дагестан
Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Республики Дагестан, являются неотъемлемой частью культурного наследия народов Республики Дагестан.
Статья 6.Формы собственности на музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Республики Дагестан
Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Республики Дагестан, могут находиться в государственной, муниципальной, частной или иных формах собственности.
Статья 7.Состав Музейного фонда Республики Дагестан
Музейный фонд Республики Дагестан состоит из государственной части Музейного фонда Республики Дагестан и негосударственной части Музейного фонда Республики Дагестан.
Статья 8.Включение музейных предметов и музейных коллекций в состав Музейного фонда Республики Дагестан
1.Включение музейных предметов и музейных коллекций в состав Музейного фонда Республики Дагестан производится уполномоченным органом исполнительной власти Республики Дагестан в области культуры в порядке, установленном положением о Музейном фонде Республики Дагестан, после проведения соответствующей экспертизы.
2.Положение о Музейном фонде Республики Дагестан утверждается Правительством Республики Дагестан.
3.Музейные предметы и музейные коллекции считаются включенными в состав Музейного фонда Республики Дагестан со дня регистрации соответствующего факта в Государственном каталоге Музейного фонда Республики Дагестан.
4.Собственнику музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Республики Дагестан, выдается соответствующее свидетельство.
Статья 9.Исключение музейных предметов и музейных коллекций из состава Музейного фонда Республики Дагестан
1.Исключение музейных предметов и музейных коллекций из состава Музейного фонда Республики Дагестан производится уполномоченным органом исполнительной власти Республики Дагестан в области культуры в порядке, установленном положением о Музейном фонде Республики Дагестан, после проведения соответствующей экспертизы.
2.Музейные предметы и музейные коллекции считаются исключенными из состава Музейного фонда Республики Дагестан со дня регистрации соответствующего факта в Государственном каталоге Музейного фонда Республики Дагестан.
Статья 10.Государственный каталог Музейного фонда Республики Дагестан
1.Государственный каталог Музейного фонда Республики Дагестан является учетным документом, содержащим основные сведения о каждом музейном предмете и каждой музейной коллекции, включенных в состав Музейного фонда Республики Дагестан.
2.Ведение Государственного каталога Музейного фонда Республики Дагестан осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Республики Дагестан в области культуры.
3.Положение о Государственном каталоге Музейного фонда Республики Дагестан утверждается Правительством Республики Дагестан.
Статья 11.Вывоз из Республики Дагестан музейных предметов и музейных коллекций
1.Музейные предметы и музейные коллекции, находящиеся в государственной собственности Республики Дагестан, включенные в состав Музейного фонда Республики Дагестан, вывозу из Республики Дагестан не подлежат.
2.Временный вывоз данных предметов регулируется Законом Российской Федерации "О вывозе и ввозе культурных ценностей" и законодательством Республики Дагестан.
Глава III.Государственная часть музейного фонда Республики Дагестан
Статья 12.Состав государственной части Музейного фонда Республики Дагестан
1.В состав государственной части Музейного фонда Республики Дагестан входят музейные предметы и музейные коллекции, находящиеся в государственной собственности Республики Дагестан.
2.Музейные предметы и музейные коллекции, приобретаемые музеями Республики Дагестан, иными государственными учреждениями Республики Дагестан за счет средств учредителей либо за счет собственных или иных средств, входят в состав государственной части Музейного фонда Республики Дагестан.
Статья 13.Отчуждение музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Республики Дагестан
1.Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав государственной части Музейного фонда Республики Дагестан, не подлежат отчуждению, за исключением случаев утраты, разрушения либо обмена на другие музейные предметы и музейные коллекции.
2.Решения об отчуждении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Республики Дагестан, в случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, принимаются уполномоченным органом исполнительной власти Республики Дагестан в области культуры.
3.Музейная коллекция является неделимой.
Статья 14.Управление музейными предметами и музейными коллекциями, включенными в состав государственной части Музейного фонда Республики Дагестан
1.Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав государственной части Музейного фонда Республики Дагестан, закрепляются за музеями Республики Дагестан, иными государственными учреждениями Республики Дагестан на праве оперативного управления.
2.Решения об управлении музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в государственной собственности Республики Дагестан, принимаются уполномоченным органом исполнительной власти Республики Дагестан в области культуры в порядке, установленном Правительством Республики Дагестан.
3.Музеи Республики Дагестан, иные государственные учреждения, которым переданы в оперативное управление музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав государственной части Музейного фонда Республики Дагестан, обязаны обеспечить:
физическую сохранность и безопасность музейных предметов и музейных коллекций;
ведение и сохранность учетной документации, связанной с этими музейными предметами и музейными коллекциями;
использование музейных предметов и музейных коллекций в научных, культурных, образовательных, творческо-производственных целях.
Статья 15.Государственный контроль за состоянием государственной части Музейного фонда Республики Дагестан
Государственный контроль за состоянием государственной части Музейного фонда Республики Дагестан осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Республики Дагестан в области культуры в следующих формах:
проверка состояния сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций;
направление запросов и получение информации о музейных предметах и музейных коллекциях, необходимой для осуществления государственного учета Музейного фонда Республики Дагестан.
Статья 16.Безопасность Музейного фонда Республики Дагестан
1.Музеи Республики Дагестан, хранящие государственную часть Музейного фонда Республики Дагестан, подлежат обязательной государственной охране.
2.Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Дагестан в области культуры определяет безопасность помещения для хранения и публичного показа музейных предметов и музейных коллекций на основании соответствующего акта.
Статья 17.Государственная поддержка государственной части Музейного фонда Республики Дагестан и музеев Республики Дагестан
1.Правительство Республики Дагестан обязано обеспечивать подготовку кадров, финансовые, материально-технические и иные условия, необходимые для хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, входящих в состав государственной части Музейного фонда Республики Дагестан и переданных в оперативное управление музеям Республики Дагестан, иным государственным учреждениям Республики Дагестан, а также предоставлять необходимые гарантии возмещения ущерба, причиненного указанным музейным предметам и музейным коллекциям.
2.Правительство Республики Дагестан обеспечивает музеи Республики Дагестан зданиями и помещениями пребывания и сохранности музейных предметов и музейных коллекций Музейного фонда Республики Дагестан.
Глава IV.Негосударственная часть музейного фонда Республики Дагестан
Статья 18.Состав негосударственной части Музейного фонда Республики Дагестан
Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Республики Дагестан и не относящиеся к его государственной части, составляют негосударственную часть Музейного фонда Республики Дагестан.
Статья 19.Включение музейных предметов и музейных коллекций в состав негосударственной части Музейного фонда Республики Дагестан
Включение музейных предметов и музейных коллекций в состав негосударственной части Музейного фонда Республики Дагестан производится на основании заявления собственника в порядке, предусмотренном статьей 8 настоящего Закона.
Статья 20.Исключение музейных предметов и музейных коллекций из состава негосударственной части Музейного фонда Республики Дагестан
Исключение музейных предметов и музейных коллекций из состава негосударственной части Музейного фонда Республики Дагестан в случаях утраты либо разрушения данных предметов производится уполномоченным органом исполнительной власти Республики Дагестан в области культуры в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Закона.
Статья 21.Хранение и учет музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Республики Дагестан
Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав негосударственной части Музейного фонда Республики Дагестан, подлежат учету и хранению в соответствии с правилами и условиями, устанавливаемыми положением о Музейном фонде Республики Дагестан.
Статья 22.Государственный контроль за состоянием негосударственной части Музейного фонда Республики Дагестан и деятельностью негосударственных музеев в Республике Дагестан
Государственный контроль за состоянием негосударственной части Музейного фонда Республики Дагестан и деятельностью негосударственных музеев в Республике Дагестан осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Республики Дагестан в области культуры в следующих формах:
проверка состояния сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций;
постановка вопроса перед собственником об изменении места хранения либо об отчуждении музейных предметов и музейных коллекций, переданных в управление негосударственным музеям, в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" и настоящим Законом;
направление запросов и получение информации о музейных предметах и музейных коллекциях, необходимой для осуществления государственного учета Музейного фонда Республики Дагестан.
Статья 23.Государственная поддержка негосударственной части Музейного фонда Республики Дагестан и негосударственных музеев в Республике Дагестан
Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут оказывать поддержку негосударственной части Музейного фонда Республики Дагестан и негосударственным музеям в Республике Дагестан в различных формах, в том числе:
предоставлять условия для проведения реставрации музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Республики Дагестан;
обеспечивать передачу, в случае необходимости, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Республики Дагестан, на хранение в государственные хранилища.
Статья 24.Сделки с музейными предметами и музейными коллекциями, включенными в состав негосударственной части Музейного фонда Республики Дагестан
1.При совершении сделок дарения либо купли-продажи в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Республики Дагестан, получатель дара либо покупатель обязан принимать на себя все обязательства в отношении этих предметов, имевшиеся у дарителя либо продавца. При этом государство имеет преимущественное право покупки.
2.При наследовании музейных предметов и музейных коллекций по завещанию либо по закону наследник обязан принимать на себя все обязательства, имевшиеся у наследодателя в отношении указанных предметов. При отказе от этих обязательств наследник может продать музейные предметы и музейные коллекции либо совершить иную сделку на предусмотренных выше условиях, при этом государство имеет преимущественное право покупки.
3.Если наследник не обеспечил исполнение обязательств в отношении музейных предметов и музейных коллекций, то государство имеет право осуществить их выкуп в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
4.Все перечисленные сделки с музейными предметами и музейными коллекциями считаются совершенными со дня их государственной регистрации в Государственном каталоге Музейного фонда Республики Дагестан.
5.Реализация преимущественного права покупки, предусмотренного частями первой и второй настоящей статьи, от лица государства производится уполномоченным органом исполнительной власти Республики Дагестан в области культуры.
Глава V.Музеи Республики Дагестан
Статья 25.Создание музеев Республики Дагестан
Музеи Республики Дагестан создаются в форме учреждений для осуществления культурных, образовательных и научных функций некоммерческого характера.
Статья 25.1.Музеи-заповедники
1.Музей-заповедник - музей, которому в установленном порядке предоставлены земельные участки с расположенными на них достопримечательными местами, отнесенными к историко-культурным заповедникам, или ансамблями.
2.Территорией музея-заповедника являются земельные участки, указанные в части 1 настоящей статьи, иные земельные участки, предоставленные музею-заповеднику в установленном порядке в связи с созданием данного музея-заповедника, а также в период его деятельности.
3.Наряду с видами деятельности, осуществляемыми музеями в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Дагестан, музей-заповедник обеспечивает сохранность переданных ему объектов культурного наследия и доступ к ним граждан, а также осуществляет сохранение, изучение и популяризацию указанных объектов.
4.Музей-заповедник также вправе:
осуществлять деятельность, направленную на сохранение в границах территории музея-заповедника исторически сложившихся видов деятельности (в том числе поддержание традиционного образа жизни и природопользования), осуществляемых сложившимися, характерными для данной территории способами, народных художественных промыслов и ремесел;
осуществлять экскурсионное обслуживание и предоставлять информационные услуги;
создавать условия для туристской деятельности;
проводить природоохранные мероприятия;
осуществлять деятельность по содержанию и эксплуатации объектов инфраструктуры (в том числе зданий, жилых помещений и нежилых помещений), транспортных средств, необходимых музею-заповеднику для обеспечения доступа граждан к предоставленным ему объектам культурного наследия, осуществления экскурсионного обслуживания, создания условий для туристской деятельности.
Статья 26.Цели создания музеев Республики Дагестан
1.Целями создания музеев Республики Дагестан являются:
осуществление просветительной, научно-исследовательской и образовательной деятельности;
хранение музейных предметов и музейных коллекций;
выявление и собирание музейных предметов и музейных коллекций;
изучение музейных предметов и музейных коллекций;
публикация музейных предметов и музейных коллекций.
2.Целями создания музеев-заповедников Республики Дагестан наряду с целями, указанными в части 1 настоящей статьи, являются обеспечение сохранности переданных музею-заповеднику объектов культурного наследия и доступа к ним граждан, осуществление сохранения, изучения и популяризации указанных объектов.
3.Целями создания музеев-заповедников Республики Дагестан наряду с целями, указанными в частях 1 и 2 настоящей статьи, могут являться обеспечение режима содержания достопримечательного места, отнесенного к историко-культурному заповеднику, или ансамбля, сохранение в границах территории музея-заповедника исторически сложившихся видов деятельности (в том числе поддержание традиционного образа жизни и природопользования), осуществляемых сложившимися, характерными для данной территории способами, народных художественных промыслов и ремесел, осуществление экскурсионного обслуживания, предоставление информационных услуг, а также создание условий для туристской деятельности.
4.Создание музеев Республики Дагестан для иных целей не допускается.
Статья 27.Порядок учреждения музеев Республики Дагестан
1.Музеи Республики Дагестан создаются, реорганизуются и ликвидируются в порядке, определенном Правительством Республики Дагестан.
2.Утратила силу
3.Недвижимое имущество, закрепленное за музеями Республики Дагестан на праве оперативного управления, может быть изъято собственником только в случае использования этого имущества не по назначению либо в случае ликвидации музея.
4.В случае сдачи в аренду недвижимого имущества, закрепленного за музеями Республики Дагестан на праве оперативного управления, арендные платежи остаются в распоряжении музея (за исключением музея, являющегося казенным учреждением) и направляются исключительно на поддержание технического состояния данного недвижимого имущества.
5.Земельные участки, на которых расположены музеи Республики Дагестан, предоставляются им на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Статья 28.Реорганизация музеев Республики Дагестан
1.Реорганизация музеев Республики Дагестан производится в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
2.Изменение целей деятельности музеев в результате реорганизации не допускается.
Статья 29.Ликвидация музеев Республики Дагестан
1.Ликвидация музеев Республики Дагестан осуществляется в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
2.При ликвидации музеев Республики Дагестан музейные предметы и музейные коллекции, закрепленные за этими музеями, закрепляются в соответствии с частью первой статьи 14 настоящего Закона за иными музеями (музеем) Республики Дагестан. Соответствующее решение принимается уполномоченным органом исполнительной власти Республики Дагестан в области культуры.
Статья 30.Виды деятельности музеев Республики Дагестан
1.Музеи Республики Дагестан в соответствии со своими учредительными документами могут осуществлять деятельность, не запрещенную законодательством и соответствующую целям деятельности музеев Республики Дагестан, которые предусмотрены Федеральным законом "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" и настоящим Законом.
2.Музеи Республики Дагестан в соответствии со своими учредительными документами могут осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, предусмотренных Федеральным законом "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" и настоящим Законом.
Глава VI.Обеспечение доступности музейного фонда Республики Дагестан
Статья 31.Доступ к музейным предметам и музейным коллекциям
1.Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Республики Дагестан и находящиеся в музеях Республики Дагестан, открыты для доступа граждан.
2.Собственником или владельцем негосударственных музеев могут устанавливаться ограничения доступа к музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Республики Дагестан и находящимся в музеях, по следующим основаниям:
неудовлетворительное состояние сохранности музейных предметов и музейных коллекций;
производство реставрационных работ;
нахождение музейного предмета в хранилище (депозитарии) музея.
3.Порядок и условия доступа к музейным предметам и музейным коллекциям, находящимся в хранилище (депозитарии) музея, устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан и доводятся до сведения граждан.
4.Ограничение доступа к музейным предметам и музейным коллекциям из соображений цензуры не допускается.
Статья 32.Публикация музейных предметов и музейных коллекций
1.Право первой публикации музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Республики Дагестан и находящихся в музеях Республики Дагестан, принадлежит музею, за которым закреплены данные музейные предметы и музейные коллекции.
2.Передача прав на использование в коммерческих целях воспроизведений музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Республики Дагестан и находящихся в музеях Республики Дагестан, осуществляется музеями в порядке, установленном собственником музейных предметов и музейных коллекций.
3.Производство изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции и товаров народного потребления с использованием изображений музейных предметов и музейных коллекций, зданий музеев, объектов, расположенных на территориях музеев, а также с использованием их названий и символики осуществляется с разрешения дирекций музеев.
Глава VII.Ответственность за нарушение настоящего закона
Статья 33.Ответственность за нарушение настоящего Закона
Нарушение настоящего Закона влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава VIII.Заключительные положения
Статья 34.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Государственного Совета
Республики Дагестан
М.МАГОМЕДОВ
Махачкала
3 февраля 2006 г.
N 10