Постановление от 29.10.2014 г № 510
Об утверждении Порядка обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Дагестан в случае, если начальная (максимальная) цена контракта либо цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), составляет от 200 миллионов до 1 миллиарда рублей
В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Республики Дагестан постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Дагестан в случае, если начальная (максимальная) цена контракта либо цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), составляет от 200 миллионов до 1 миллиарда рублей.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан разработать и утвердить порядки общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и действует до 31 декабря 2015 года.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
А.ГАМИДОВ
ПОРЯДОК
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ,
РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД РЕСПУБЛИКИ
ДАГЕСТАН В СЛУЧАЕ, ЕСЛИ НАЧАЛЬНАЯ (МАКСИМАЛЬНАЯ) ЦЕНА
КОНТРАКТА ЛИБО ЦЕНА КОНТРАКТА, ЗАКЛЮЧАЕМОГО С ЕДИНСТВЕННЫМ
ПОСТАВЩИКОМ (ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ), СОСТАВЛЯЕТ
ОТ 200 МИЛЛИОНОВ ДО 1 МИЛЛИАРДА РУБЛЕЙ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет правила проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Дагестан (далее - закупка) в случае, если начальная (максимальная) цена контракта либо цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), составляет от 200 миллионов до 1 миллиарда рублей (далее - обязательное общественное обсуждение).
1.2.Обязательное общественное обсуждение проводится:
государственными заказчиками Республики Дагестан;
бюджетными учреждениями Республики Дагестан, осуществляющими закупки в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Федеральный закон);
автономными учреждениями, государственными унитарными предприятиями при осуществлении закупок в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона;
юридическими лицами, не являющимися государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, осуществляющими закупки в соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона;
бюджетными учреждениями Республики Дагестан, автономными учреждениями Республики Дагестан, государственными унитарными предприятиями в соответствии с частью 6 статьи 15 Федерального закона;
уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями Республики Дагестан, на которые в соответствии со статьей 26 Федерального закона возложены полномочия на планирование и осуществление закупок, включая определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение государственных контрактов, их исполнение, в том числе с возможностью приемки поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, обеспечение их оплаты для соответствующих государственных заказчиков с учетом пункта 1.13 настоящего Порядка.
1.3.В обязательном общественном обсуждении, которое проводится указанными в пункте 1.2 настоящего Порядка органами и организациями, могут на равных условиях принимать участие любые юридические лица вне зависимости от организационно-правовой формы, места нахождения, любые физические лица, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, государственные органы и органы местного самоуправления (далее - участники обязательного общественного обсуждения).
1.4.Настоящий Порядок не применяется в случаях планирования и осуществления закупок:
с применением закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 Федерального закона.
1.5.При проведении повторного конкурса, запроса предложений, осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае признания несостоявшимся открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса предложений обязательное общественное обсуждение не проводится.
1.6.Обязательное общественное обсуждение до ввода в эксплуатацию единой информационной системы проводится в разделе "Обязательное общественное обсуждение закупок" сайта Комитета по государственным закупкам Республики Дагестан (далее - Комитет) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (goszakazrd.ru), а также в виде очных публичных слушаний в случаях, предусмотренных настоящим Порядком.
1.7.После прохождения процедуры регистрации в разделе "Обязательное общественное обсуждение закупок" на сайте Комитета участники обязательного общественного обсуждения получают доступ к данному разделу сайта, где могут оставлять замечания и предложения.
1.8.Обязательное общественное обсуждение начинается с даты размещения на сайте Комитета в соответствии с частью 2 статьи 112 Федерального закона плана-графика размещения заказов (далее - план-график) и завершается за 3 дня до даты, не позднее которой определение поставщика (подрядчика, исполнителя) может быть отменено в соответствии со статьей 36 Федерального закона.
1.9.Все поступившие замечания и предложения участников обязательного общественного обсуждения, ответы органов и организаций, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, протокол общественного обсуждения должны быть размещены на сайте Комитета.
1.10.Все поступившие на сайт Комитета замечания и предложения в рамках обязательного общественного обсуждения проходят предварительную проверку в закрытой части сайта, осуществляемую оператором данного сайта, в целях исключения замечаний и предложений, содержащих ненормативную лексику, и размещаются в открытой части сайта Комитета не позднее 1 дня с даты их поступления.
1.11.Обязательное общественное обсуждение проводится в том числе в отношении соблюдения органами и организациями, указанными в пункте 1.2 настоящего Порядка, соответствия закупок:
требованиям законодательства Российской Федерации и Республики Дагестан и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Дагестан, в том числе о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;
целям и мероприятиям, предусмотренным государственными программами Республики Дагестан (в том числе республиканскими целевыми программами, иными документами стратегического и программно-целевого планирования Республики Дагестан);
законам Республики Дагестан, решениям, поручениям, указаниям Главы Республики Дагестан и решениям, поручениям Правительства Республики Дагестан;
функциям и полномочиям государственных органов Республики Дагестан, органов управления территориальными внебюджетными фондами;
требованиям актов о нормировании в сфере закупок;
приоритету обеспечения государственных нужд путем закупок инновационной и высокотехнологичной продукции.
1.12.Обязательное общественное обсуждение проводится в два этапа:
первый этап: обсуждение закупок на сайте Комитета;
второй этап: проведение очного публичного обсуждения.
1.13.По результатам обязательного общественного обсуждения могут быть внесены изменения в планы-графики, извещения об осуществлении закупок, документацию о закупках или закупки могут быть отменены.
1.14.Уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, указанные в абзаце седьмом пункта 1.2 настоящего Порядка, проводят обязательное общественное обсуждение закупок с учетом порядков взаимодействия заказчиков с уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, определенных решениями о создании таких органов, учреждений либо решениями о наделении их полномочиями в соответствии со статьей 26 Федерального закона.
1.15.Установленные в настоящем Порядке сроки исчисляются в календарных днях. Если последний день срока, установленного настоящим Порядком, приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
2.Проведение процедур обязательного общественного обсуждения
2.1.Обязательное общественное обсуждение заключается в обсуждении на сайте Комитета и в рамках очных публичных слушаний информации о закупке, включенной в план-график, и начинается с даты размещения заказчиком на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - официальный сайт) такого плана-графика.
2.2.Срок обсуждения на сайте Комитета в рамках обязательного общественного обсуждения не может составлять менее 10 дней с даты размещения заказчиком на официальном сайте плана-графика, содержащего информацию о закупках, подлежащих обязательному общественному обсуждению.
2.3.Участники обязательного общественного обсуждения в течение срока, указанного в пункте 2.2 настоящего Порядка, оставляют в разделе "Обязательное общественное обсуждение закупок" сайта Комитета замечания и предложения по указанной в плане-графике информации о закупках, подлежащих обязательному общественному обсуждению.
2.4.Комитет в течение одного рабочего дня после дня поступления замечания, предложения уведомляет заказчика, инициирующего данную закупку, и направляет их ему.
2.5.Заказчик в течение одного рабочего дня после дня поступления уведомления от Комитета о поступлении такого замечания, предложения готовит ответ и направляет его в Комитет.
2.6.Комитет в течение двух дней с даты размещения замечания или предложения на официальном сайте размещает на официальном сайте ответ на такое замечание, предложение.
2.7.Не позднее 10 дней после окончания срока, указанного в пункте 2.2 настоящего Порядка, Комитет проводит очные публичные слушания по обсуждению информации о закупке или нескольких закупках, включенных в план-график и подлежащих обязательному общественному обсуждению.
2.8.Информация о дате, времени и месте проведения очных публичных слушаний размещается на сайте Комитета не менее чем за 5 дней до проведения таких слушаний.
Информация, указанная в настоящем пункте, направляется оператором сайта Комитета всем участникам обязательного общественного обсуждения, принявшим участие в обсуждении информации о закупке на сайте Комитета, на адреса электронной почты, указанные такими участниками при регистрации в разделе "Обязательное общественное обсуждение закупок" сайта Комитета.
2.9.Очные публичные слушания являются открытыми, организатор не имеет права ограничить доступ к участию в них всех заинтересованных лиц, представителей государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан.
2.10.Очные публичные слушания не могут проводиться в праздничные и выходные дни.
2.11.Комитет проводит очные публичные слушания по месту своего нахождения.
2.12.В очных публичных слушаниях обязательно участие руководителя заказчика или его заместителя, руководителя контрактной службы или лица, исполняющего его обязанности.
2.13.Участники очных публичных слушаний вправе высказывать свои предложения и замечания, касающиеся информации о закупке, включенной в план-график, задавать представителям заказчика любые вопросы, относящиеся к закупке.
2.14.В ходе проведения очных публичных слушаний представители заказчика дают ответы на все поступившие от участников таких слушаний вопросы или высказанные ими замечания, предложения.
2.15.При проведении очных публичных слушаний Комитет осуществляет аудиозапись.
2.16.По результатам обязательного общественного обсуждения заказчиком принимается одно из следующих решений:
отмена проведения закупки;
продолжение подготовки к проведению закупки без учета результатов обязательного общественного обсуждения;
продолжение подготовки к проведению закупки с учетом результатов обязательного общественного обсуждения, в том числе с внесением соответствующих изменений в план-график.
2.17.В течение 2 дней после проведения очных публичных слушаний Комитет размещает на сайте протокол обязательного общественного обсуждения, который должен содержать все поступившие замечания, предложения и ответы на них в рамках данного этапа (включая обсуждение на сайте Комитета информации о закупке, включенной в план-график, и обсуждение информации о закупке в ходе очных публичных слушаний), а также принятое заказчиком решение в соответствии с пунктом 2.16 настоящего Порядка. При этом на каждую закупку, подлежащую обязательному общественному обсуждению, составляется отдельный протокол.
2.18.Протокол обязательного общественного обсуждения после размещения на сайте Комитета направляется оператором сайта Комитета в органы контроля в сфере закупок, которые определены в соответствии со статьей 99 Федерального закона.
2.19.В случае если по результатам обязательного общественного обсуждения заказчиком не принято решение об отмене проведения закупки, извещение об осуществлении закупки и документация о закупке размещаются на официальном сайте в срок, указанный в плане-графике. При этом извещение об осуществлении закупки и документация о закупке должны содержать информацию о закупке, подлежащей обязательному общественному обсуждению, с учетом принятого в соответствии с пунктом 2.16 настоящего Порядка решения.