Постановление от 31.10.2014 г № 515
О ходе реализации приоритетного проекта развития Республики Дагестан «Эффективный агропромышленный комплекс» в 2014 году
Правительство Республики Дагестан отмечает, что реализация приоритетного проекта развития Республики Дагестан "Эффективный агропромышленный комплекс" (далее также - приоритетный проект) способствовала динамичному развитию отрасли за счет внедрения программно-целевого метода управления и структурно-технологической модернизации агропромышленного комплекса республики за счет активизации инновационной и инвестиционной составляющих.
В рамках реализации мероприятий приоритетного проекта по сопровождению инвестиционного проекта ООО "Дагагрокомплекс" введено в сельскохозяйственный оборот более 6 тыс. га заброшенных земель, реконструирована оросительно-дренажная система общей протяженностью 185,5 км в Кизлярском и Тарумовском районах, закуплены и установлены 55 ед. оросительных систем, введены в эксплуатацию 25 ед. дождевальных установок на площади 4800 га, завершен монтаж оборудования капельного орошения на площади 500 гектаров. Завершено строительство завода по переработке томатов мощностью 8,0 тыс. тонн готовой продукции за сезон. Создана крупная машинно-технологическая компания на базе ООО "Дагагрокомплекс", которая оснащена 273 единицами современной сельскохозяйственной, автомобильной и мелиоративной техники на сумму 837,0 млн. рублей. В 2013-2014 годах из республиканского бюджета Республики Дагестан выделено 320 млн. рублей на обеспечение инженерной инфраструктурой инвестиционных площадок ООО "Дагагрокомплекс" в с. Речное Кизлярского района и с. Тарумовка Тарумовского района (газификация, водоснабжение, электрификация) и оказана государственная поддержка инициатору проекта в размере 223,6 млн. рублей.
Завершаются работы по вводу в эксплуатацию тепличного комплекса на площади 6 га в с. Тарумовка Тарумовского района, а также первой очереди овощехранилища общей мощностью 60 тыс. тонн и 1-го блока зернохранилища мощностью 50,0 тыс. тонн.
Активно реализуются мероприятия по развитию овощеводства защищенного грунта. В частности, ООО "АгроМир", ООО "Экотерра" и СПК "Нива" начаты работы по строительству современных теплиц на общей площади 15 гектаров. По всем указанным проектам разработана проектно-сметная документация, определены земельные участки, осуществляется монтаж теплиц.
С начала 2013 года в республике заложены виноградники на площади 658 га, посажено 580 га садов, в т.ч. 30 га интенсивных садов, посеян рис на площади 13419 га, а также проведена капитально-восстановительная планировка рисовых чеков на площади 4558 гектаров.
Успешно реализуются мероприятия приоритетного проекта по развитию различных отраслей животноводства. Завершены работы по строительству, реконструкции и модернизации 4 животноводческих ферм, 1 цеха по переработке молока и мяса, 4 цехов по переработке молока и производству сыров. Установлены 6 охладителей для приема молока, в том числе от населения. Завершены работы по строительству, реконструкции и модернизации 7 объектов по производству мяса птицы и яиц. Ведутся работы по строительству, реконструкции и модернизации 12 животноводческих ферм, 14 цехов по переработке молока и мяса, 11 цехов по переработке молока и производству сыров, 4 птицефабрик.
Активно реализуется инвестиционный проект ООО "АПК "ЭкоПродукт" по созданию птицекомплекса мощностью 4500 тонн мяса бройлера живым весом в год. В настоящее время осуществляется монтаж технологических модулей 12 птицеферм. Ввод 6 птицеферм и инкубаториев планируется в ноябре-декабре текущего года. В свою очередь, из республиканского бюджета Республики Дагестан выделено 140 млн. рублей на создание инженерной инфраструктуры инвестиционной площадки ООО "АПК "ЭкоПродукт" (строительство ЛЭП и электрической подстанции, автодороги, газопровода, водоснабжения, водоотведения).
Принимаются меры по развитию сельскохозяйственной потребительской кооперации. В настоящее время принята ведомственная целевая программа "Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в Республике Дагестан на 2014-2016 годы", которой предусмотрено предоставление грантов на развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации. Проводится разъяснительная работа по привлечению муниципальных образований в процесс организации сельскохозяйственных кооперативов. В 2014 году уже созданы 5 сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
В последние годы предпринимаются меры по модернизации отдельных предприятий консервной промышленности республики. В частности, ООО "Кикунинский консервный завод", ООО "Дагагрохолдинг" и КФХ "Габулакал" осуществляют модернизацию оборудования с использованием современных технологий.
Новым направлением приоритетного проекта определено вовлечение органов местного самоуправления в реализацию не менее двух инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе на территории каждого муниципального района. По информации органов местного самоуправления, в 43 муниципальных районах и городских округах реализуются 169 инвестиционных проектов на общую сумму более 9 млрд. рублей.
Вместе с тем ответственными исполнителями и инициаторами инвестиционных проектов не обеспечено выполнение отдельных направлений приоритетного проекта.
Реализация инвестиционного проекта ООО "Дагагрокомплекс" осуществляется с отставанием от сетевого графика, определенного бизнес-планом, что создает существенные затруднения в обслуживании привлеченных и привлекаемых кредитных ресурсов и, соответственно, не позволяет обеспечить достижение целевых индикаторов, определенных в инвестиционном соглашении.
Ввиду отсутствия предоставленных земельных участков не достигнуты индикаторы по закладке виноградников, а из-за отсутствия финансирования не проведена инвентаризация земель сельскохозяйственного назначения.
С отставанием от графика идет реализация инвестиционного проекта ООО "АГРИКО Северный Кавказ". В настоящее время получены положительные заключения государственной экспертизы по всем объектам инвестиционного проекта, разрешение на строительство и определен генеральный подрядчик. Начало строительства объектов в рамках инвестиционного проекта запланировано на февраль 2015 года. В то же время Правительство Республики Дагестан в 2014 году выделило 40,0 млн. руб. на создание инженерной инфраструктуры инвестиционной площадки Уйташ в Карабудахкентском районе (строительство автодороги, железной дороги, водоснабжение, водоотведение).
Также с отставанием от графика реализуется инвестиционный проект ООО "Агро-Инвест". Имеются проблемы по отводу земельных участков. Кроме того, не уточнена стоимость работ по обеспечению инженерной инфраструктурой инвестиционной площадки и не утверждено задание на проектирование объектов инженерной инфраструктуры.
В целях структурно-технологической модернизации агропромышленного комплекса республики и успешной реализации приоритетного проекта развития Республики Дагестан "Эффективный агропромышленный комплекс" Правительство Республики Дагестан постановляет:
1.Принять к сведению информацию заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан Шарипова Ш.И. о ходе реализации приоритетного проекта развития Республики Дагестан "Эффективный агропромышленный комплекс" в 2014 году.
2.Отметить недостаточно эффективное взаимодействие Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан и Министерства экономики и территориального развития Республики Дагестан по вопросу создания инженерной инфраструктуры инвестиционных площадок.
3.Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан:
совместно с ответственными исполнителями обеспечить реализацию мероприятий приоритетного проекта в установленные сроки;
своевременно вносить предложения по корректировке плана мероприятий по реализации приоритетного проекта с целью его оптимизации;
совместно с Министерством промышленности, торговли и инвестиций Республики Дагестан, Министерством экономики и территориального развития Республики Дагестан в срок до 25 ноября 2014 года разработать и утвердить единые формы ежемесячного отчета инвесторов о ходе выполнения плана мероприятий приоритетного проекта;
в срок до 15 декабря 2014 года проработать в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации вопрос привлечения дополнительных средств федерального бюджета:
на реализацию экономически значимых программ развития сельского хозяйства Республики Дагестан;
на субсидирование процентных ставок по кредитам, привлеченным ООО "Дагагрокомплекс";
в срок до 1 декабря 2014 года комиссионно с участием депутатов Народного Собрания Республики Дагестан и представителей заинтересованных органов исполнительной власти Республики Дагестан провести анализ реализации инвестиционных проектов ООО "Дагагрокомплекс" и ООО "АПК "Экопродукт", в том числе выполнения работ по созданию инженерной инфраструктуры, и подготовить предложения.
4.Министерству промышленности, торговли и инвестиций Республики Дагестан совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан, Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, Министерством экономики и территориального развития Республики Дагестан, Министерством по управлению государственным имуществом Республики Дагестан и инициаторами инвестиционных проектов в срок до 1 декабря 2014 года провести оптимизацию бизнес-планов инвестиционных проектов для уменьшения затрат средств республиканского бюджета Республики Дагестан.
5.Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан:
обеспечить подведение внеплощадочных инженерных сетей к инвестиционным площадкам в соответствии с сетевыми графиками реализации мероприятий приоритетного проекта;
усилить контроль за ходом реализации работ по созданию инженерной инфраструктуры инвестиционной площадки ООО "АПК "ЭкоПродукт";
в срок до 25 ноября 2014 года проработать вопрос оптимизации стоимости работ по созданию на инвестиционной площадке ООО "Агро-Инвест" объектов инженерной инфраструктуры и внести согласованные с инициатором инвестиционного проекта предложения;
в срок до 25 ноября представить расчет потребностей в средствах республиканского бюджета Республики Дагестан на создание инженерной инфраструктуры инвестиционной площадки Уйташ в Карабудахкентском районе.
6.Министерству по управлению государственным имуществом Республики Дагестан:
в срок до 25 ноября 2014 года внести предложения по реализации мероприятий приоритетного проекта по инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения;
обеспечить своевременную подготовку землеустроительных документов на земельные участки, планируемые к предоставлению инициаторам инвестиционных проектов.
7.Министерству промышленности, торговли и инвестиций Республики Дагестан в срок до 1 декабря 2014 года оказать содействие ООО "Агро-Инвест", ООО "АГРИКО Северный Кавказ" и ОАО "Кизлярагрокомплекс", реализующим инвестиционные проекты, в части получения государственных гарантий.
8.Министерству финансов Республики Дагестан обеспечить своевременное финансирование мероприятий приоритетного проекта, в том числе по строительству объектов инженерной инфраструктуры, за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан.
9.ГБУ РД "РГВК "Дагестан", РИА "Дагестан" обеспечить освещение успешного опыта реализации инвестиционных проектов развития агропромышленного комплекса в целях формирования в обществе, особенно среди молодежи, положительного отношения к сельскому образу жизни.
10.Рекомендовать:
Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан совместно с Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Дагестан усилить контроль за целевым использованием предоставленных земельных участков для реализации инвестиционных проектов;
администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан:
сформировать и сопровождать в каждом муниципальном районе и городском округе не менее двух инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса;
принять меры по развитию сельскохозяйственной потребительской кооперации;
ООО "Дагагрокомплекс", ООО "АГРИКО Северный Кавказ", ООО "АгроДагИталия", ООО "АПК "ЭкоПродукт":
обеспечить выполнение графика реализации мероприятий инвестиционных проектов и объемов выпускаемой продукции в соответствии с инвестиционными соглашениями;
ежемесячно представлять в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан и Министерство промышленности, торговли и инвестиций Республики Дагестан отчет о ходе выполнения плана мероприятий приоритетного проекта.
11.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан Шарипова Ш.И.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
А.ГАМИДОВ