Приложение к Постановлению от 01.11.2016 г № 319 Изменение
Изменения, которые вносятся в государственную программу республики дагестан "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда республики дагестан" на 2016 год
Изложить государственную программу Республики Дагестан "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Дагестан" на 2016 год в следующей редакции:
"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "РЕАЛИЗАЦИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ,
НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ
ТРУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН" НА 2016 ГОД
ПАСПОРТ
Ответственный исполнитель государственной программы Республики Дагестан "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Дагестан" на 2016 год (далее - Программа) - Министерство труда и социального развития Республики Дагестан Участники Программы - Министерство промышленности и торговли Республики Дагестан Цель Программы - снижение напряженности на рынке труда Республики Дагестан, создание и сохранение рабочих мест для работников организаций, осуществляющих значимые для Республики Дагестан виды экономической деятельности и реализующих проекты по модернизации производства, внедрению инновационных технологий и программ развития кадрового потенциала Задачи Программы - организация опережающего профессионального обучения, стажировки и временной занятости для работников на предприятиях, адаптация рабочих мест для трудоустройства инвалидов Этапы и сроки реализации Программы - 2016 год, без деления на этапы Основные мероприятия Программы - опережающее профессиональное обучение и стажировка (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников;
возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций;
обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);
возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничествоЦелевые индикаторы и показатели Программы - численность участников Программы - 1248 человек;
снижение численности работников организаций, участвующих в реализации Программы, находящихся под риском увольнения, до 500 человек;
сохранение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах государственной службы занятости населения, в пределах 27 тыс. человек;
сдерживание уровня регистрируемой безработицы (не выше 2 проц. экономически активного населения);
снижение коэффициента напряженности на рынке труда (до 40 человек, претендующих на одну вакансию, заявленную в органы государственной службы занятости населения);
обеспечение удельного веса работников организаций, сохранивших занятость после завершения опережающего профессионального обучения, стажировки, трудоустройства на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, а также выпускников профессиональных образовательных организаций, участия во временных работах, в общей численности работников - до 80 процентов;
обеспечение доли родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, инвалидов, выпускников образовательных организаций среднего и высшего профессионального образования, членов семей с низкими доходами в общей численности участников мероприятий Программы - не менее 50 процентовОбъемы и источники финансирования Программы - общий объем финансирования Программы - 88877,3 тыс. руб., в том числе:
субсидии из федерального бюджета - 84433,4 тыс. руб.;
средства республиканского бюджета Республики Дагестан - 4443,9 тыс. рублейОжидаемые результаты реализации Программы - опережающее профессиональное обучение и стажировка 560 работников организаций и безработных граждан;
возмещение расходов на частичную оплату труда 147 работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций;
временная занятость 341 работника, находящегося под риском увольнения;
возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством 200 инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество
1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
Программа представляет собой комплекс социально-экономических, организационных мероприятий, увязанных по ресурсам и направленных на поддержание занятости населения и снижение социальной напряженности на рынке труда республики.
Программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 г. N 155 "О предоставлении и распределении в 2016 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" и приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 марта 2016 г. N 124н "Об утверждении Порядка организации проведения в 2016 году Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации отбора программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".
Разработка Программы обусловлена необходимостью обеспечения целенаправленной деятельности органов государственной власти по дальнейшему устранению возможных тенденций ухудшения экономической ситуации на предприятиях и в организациях, осуществляющих значимые для Республики Дагестан виды экономической деятельности.
Обозначенные в Программе цель и задачи определены на основе анализа ситуации, сложившейся на рынке труда Республики Дагестан в 2014-2015 годах, и прогнозных оценок основных социально-экономических показателей до конца 2016 года.
Программа рассчитана на 2016 год. Основная ее цель - снижение напряженности на рынке труда, создание и сохранение рабочих мест для работников организаций, осуществляющих значимые для Республики Дагестан виды экономической деятельности.
Достижение цели Программы будет осуществляться посредством решения следующих задач: организации опережающего профессионального обучения, стажировки, трудоустройства уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и временной занятости для работников на предприятиях, а также адаптации рабочих мест для трудоустройства инвалидов.
Реализация Программы предусматривает организацию:
опережающего профессионального обучения и стажировки 560 работников организаций и безработных граждан;
возмещения работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда 147 работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций;.
временной занятости 341 работника, находящегося под риском увольнения;
возмещения работодателям затрат, связанных с трудоустройством 200 инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество.
В рамках Программы предполагается привлечь необходимый объем средств из федерального бюджета (84433,4 тыс. рублей) и выделить средства из республиканского бюджета Республики Дагестан (4443,9 тыс. рублей). Всего - 88877,3 тыс. рублей.
В 2015 году в Республике Дагестан сложилась следующая динамика основных социально-экономических показателей. Индекс выпуска продукции и услуг по базовым видам экономической деятельности (промышленность, аграрно-промышленный комплекс, строительство, транспорт) составил в январе - декабре 2015 года к аналогичному периоду 2014 года 107,4 процента. При этом выпуск продукции промышленного производства - 102,0 процента. Выпуск продукции сельского хозяйства вырос на 5,1 проц. и составил 99,9 млрд. рублей. Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство", - 123,9 млрд. руб., что на 6,6 проц. больше по сравнению с сопоставимым периодом 2014 года, оборот розничной торговли - 618,3 млрд. руб. (рост на 3,5 проц.), объем платных услуг населению - 107,5 млрд. руб. (снижение на 0,6 процента).
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата рабочих и служащих за январь - декабрь 2015 года составила 18946,1 рубля. Реальная заработная плата за этот же период по сравнению с 2014 годом уменьшилась на 13,1 процента. Доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения Республики Дагестан в 2015 году составила 10,8 проц. (данный показатель рассчитывается по итогам года). Численность экономически активного населения в среднем за 2015 год составила 1300,9 тыс. чел. (за 2014 год - 1324,7 тыс. чел.), или 43,3 процента от общей численности населения республики. Из них 1160,6 тыс. чел. заняты в экономике (в 2014 году - 1189,5 тыс. чел.), 140,3 тыс. чел. (в 2014 году - 135,2 тыс. чел.) (10,8 проц. численности экономически активного населения) - безработные, соответствующие критериям Международной организации труда (МОТ).
Республика Дагестан остается в числе субъектов Российской Федерации, в которых сохраняется прирост населения. Численность постоянного населения Республики Дагестан на начало 2016 года составила 3015,6 тыс. чел. и с начала года увеличилась на 25,3 тыс. чел., или на 0,84 процента. Увеличение численности населения произошло за счет естественного прироста населения, превышающего отрицательное сальдо миграции.
В то же время по сравнению с соответствующим уровнем прошлого года в текущем году наблюдалось замедление темпов роста большинства показателей, снижение потребительского спроса, повышение цен и тарифов. Индекс потребительских цен за январь - декабрь 2015 года составил 117,3 проц., а индекс цен промышленных товаров - 105,7 процента. В связи с этим величина прожиточного минимума в среднем на душу населения за IV квартал 2015 года возросла на 16,2 проц. и составила 8658 руб. против 7453 руб. за IV квартал 2014 года.
В настоящее время положение дел на рынке труда Республики Дагестан остается достаточно сложным. Так, численность граждан, зарегистрированных в органах государственной службы занятости населения Республики Дагестан в качестве безработных, за период с 1 января по 1 апреля 2016 года выросла на 4,7 проц. и на 1 апреля 2016 года составила 28,9 тыс. человек. При этом уровень зарегистрированной безработицы составляет 2,2 проц. экономически активного населения. Уровень общей безработицы (по методологии МОТ) в среднем за I квартал 2016 года составил 11,6 процента. Коэффициент напряженности на рынке труда на 1 апреля 2016 года составил 60 чел. против 42 чел. на 1 апреля 2015 года.
В 2015 году деятельность в сфере занятости населения осуществлялась в рамках реализации государственной программы Республики Дагестан "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Республики Дагестан от 14 ноября 2013 г. N 587 (с последующими изменениями). В рамках указанной программы содействие в трудоустройстве оказано 69,0 тыс. чел., из них свыше 21,3 тыс. чел. трудоустроены на заявленные работодателями вакансии постоянного характера. При этом общественные работы (в отраслях жилищно-коммунального и сельского хозяйства, дорожного строительства, социальной сфере, организациях бытового обслуживания населения) позволили обеспечить занятость свыше 21,3 тыс. человек. Временно трудоустроено на условиях материальной поддержки около 3,0 тыс. безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы. На условиях временной занятости трудоустроено 313 безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые. К временным работам были привлечены 17,5 тыс. подростков в возрасте от 14 до 18 лет, изъявивших желание работать в свободное от учебы время. За пределами республики при содействии органов службы занятости населения трудоустроены, в основном по сельскохозяйственным и строительным профессиям, на постоянные, временные и сезонные работы 5,0 тыс. безработных и незанятых граждан.
На профессиональное обучение по новым, пользующимся спросом на рынке труда профессиям в 2015 году центрами занятости населения было направлено более 4,7 тыс. безработных граждан.
Последствия экономического кризиса сказываются не только на ситуации на рынке труда Республики Дагестан в целом, но и на занятости отдельных категорий лиц, испытывающих трудности в поиске работы, в числе которых и лица с ограниченными возможностями.
В Республике Дагестан проживает 252 тыс. инвалидов, в том числе 126 тыс. инвалидов трудоспособного возраста, из них работает 44,7 тыс. человек. В 2015 году число обращений инвалидов за содействием в трудоустройстве в органы службы занятости населения по сравнению с 2014 годом несколько снизилось (3397 чел. в 2015 году против 3606 чел. в 2014 году), зарегистрировано в качестве безработных - 1357 человек.
В соответствии с Законом Республики Дагестан от 9 июля 2010 г. N 39 "О квотировании рабочих мест для инвалидов в Республике Дагестан" (в редакции Закона Республики Дагестан от 13 декабря 2013 г. N 96) на 2015 год 522 организациям со среднесписочной численностью работников более 100 чел., функционирующим на территории республики, квота для приема на работу инвалидов установлена в количестве 5438 рабочих мест. По состоянию на 1 января 2016 года квота (с учетом работающих инвалидов) выполнена в полном объеме.
Также на 2015 год 1026 организациям со среднесписочной численностью работников более 35 и менее 100 чел., функционирующим на территории республики, квота для приема на работу инвалидов установлена в количестве 1092 рабочих мест. По состоянию на 1 января 2016 года квота (с учетом работающих инвалидов) выполнена на 3085 человек.
Кроме того, в рамках реализации постановления Правительства Республики Дагестан от 20 февраля 2014 г. N 58 "О реализации мероприятий по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в 2014 и 2015 годах и созданию в 2014 году инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам" 598 незанятых инвалидов трудоустроены на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.
В результате принимаемых мер численность граждан, зарегистрированных в органах государственной службы занятости населения Республики Дагестан в качестве безработных, по состоянию на 1 января 2016 года составила 27,1 тыс. чел. против 26,5 тыс. чел. на 1 января 2015 года. При этом уровень зарегистрированной безработицы составил 2,0 проц. экономически активного населения. Уровень общей безработицы (по методологии МОТ) в среднем за 2015 год составил 10,8 проц. против 5,6 проц. в среднем по Российской Федерации. Коэффициент напряженности на рынке труда на 1 января 2016 года составил 38 чел. против 1 чел. в среднем по Российской Федерации.
В 2016 году ожидается:
обеспечение уровня трудоустройства на постоянные и временные рабочие места граждан в общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости с целью поиска подходящей работы, - не менее 80,0 проц.;
прохождение профессионального обучения 5,5 тыс. гражданами, из них 40 женщинами, находящимися в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
трудоустройство около 5,2 тыс. безработных и граждан, ищущих работу в другой местности, в том числе переезд и переселение в другую местность для трудоустройства 116 безработных граждан;
регистрация предпринимательской деятельности 380 безработных граждан.
Будет организована временная занятость и поддержан уровень доходов 17,5 тыс. несовершеннолетних граждан и 2,9 тыс. безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды, многодетные родители, родители, воспитывающие детей-инвалидов, лица предпенсионного возраста и другие).
Общий объем финансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы Республики Дагестан "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Республики Дагестан от 14 ноября 2013 г. N 587, в 2016 году, составляет 720,2 млн. рублей, в том числе объем средств республиканского бюджета Республики Дагестан на реализацию мероприятий по трудоустройству населения - 23,6 млн. рублей.
Вместе с тем на некоторых предприятиях промышленности, строительства и транспорта может быть отмечено снижение основных производственных показателей. Главные причины спада промышленного производства:
уменьшение объемов государственных заказов и закупок;
повышение темпов инфляции;
непоступление платежей за отгруженную продукцию;
низкая конкурентоспособность производимой продукции;
снижение платежеспособного спроса со стороны населения.
В результате, по экспертным оценкам, негативные последствия уже сейчас могут проявиться в таких отраслях, как промышленность, торговля, строительство, в которых возможны замедление темпов экономического развития, приостановка выпуска отдельных видов продукции и, как следствие, сокращение числа рабочих мест.
Среди факторов, продолжающих оказывать неблагоприятное воздействие на рынок труда, можно выделить:
опережающий рост численности трудовых ресурсов по сравнению с количеством вновь создаваемых рабочих мест;
отсутствие достаточного количества постоянных рабочих мест для трудоустройства молодежи;
продолжающийся выпуск учреждениями профессионального образования различного уровня специалистов, не востребованных на рынке труда;
проблемы с направлением на профессиональное обучение отдельных социально-демографических групп населения (женщины, инвалиды).
Вследствие этого по состоянию на 1 января 2016 года в Республике Дагестан в числе безработных граждан женщины составляют 56,1 проц. (15 тыс. чел.). Средняя продолжительность регистрируемой безработицы - 3,9 месяца, а доля безработных, состоящих на учете более 8 месяцев, - 7,0 процента.
Министерством труда и социального развития Республики Дагестан проводится еженедельный мониторинг и отслеживается численность работников, находящихся под угрозой увольнения, с последующим представлением соответствующей информации в Федеральную службу по труду и занятости. Так, по состоянию на 28 сентября 2016 года в органы государственной службы занятости населения республики 361 предприятием представлены сведения о предстоящих увольнениях 5012 работников. Численность уволенных (высвобожденных) работников за истекший период составила 4458 чел. (в том числе ОАО "Дагестанская сетевая компания" - 390 чел., филиал - 84, отряд ФКУ "Государственное учреждение "Ведомственная охрана Министерства финансов Российской Федерации" - 95 чел., ОАО "Дагестанская энергосбытовая компания" - 121 чел., ГПОБУ "Республиканский сельскохозяйственный колледж N 1" - 43 чел., ОАО "Газпром трансгаз Махачкала" - 23 чел., Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора Республики Дагестан - 85 чел.), из которых 844 чел. трудоустроены на тех же предприятиях. Из общего числа уволенных 884 чел. обратились в органы государственной службы занятости населения за содействием в трудоустройстве, из них 712 чел. зарегистрированы в качестве безработных граждан.
Кроме того, 744 работника 14 предприятий работают в режиме неполного рабочего времени (из них 55 чел. - ОАО "Завод стекловолокна", 4 чел. - ОАО "Дагдизель", 89 чел. - ОАО "Электросигнал", 16 чел. - ОАО "Дагэлектроавтомат", 93 чел. - АО "Дагфос", 28 чел. - ГУП "Гоцатлинский художественный комбинат", 120 чел. - ОАО "Буйнакский агрегатный завод", 272 чел. - ОАО "Каспийский завод точной механики", 5 чел. - ООО "Управление производственно-технологической комплектации", 9 чел. - Управление оросительных систем им. Дзержинского, 29 чел. - ОАО "Дербентский завод шлифовальных станков", 5 чел. - ГУП "Дылымское"), 654 работника 12 предприятий находятся в отпусках без сохранения зарплаты (401 чел. - ОАО "Дагэлектроавтомат", 92 чел. - Кизилюртовское СМУ ОАО "Чиркейская гидроэлектростанция", 11 чел. - ОАО "Буйнакский агрегатный завод", 22 чел. - ОАО "Дагдизель"), 185 работников 5 предприятий находятся в простое (41 чел. - ОАО "Дагдизель", 53 чел. - ОАО "Каспийский завод точной механики", 11 чел. - филиал ФГУП "НПО "Микроген" в г. Махачкале, 72 чел. - ОАО "Избербашский радиозавод им. П.С.Плешакова", 25 чел. - ОАО "Завод стекловолокна").
По оптимистическому варианту прогнозной оценки, в 2016 году процедура сокращения штата (увольнения работников) будет применена в отношении 4 тыс. работников на 300-350 предприятиях, в организациях и хозяйствах (неградообразующих), на рынке труда дополнительно появятся свыше 1,5 тыс. выпускников учреждений среднего и высшего профессионального образования. Вместе с тем, при прочих неизменных условиях, прогнозируется возможное увеличение численности безработных граждан в пределах 27 тыс. чел., при котором уровень регистрируемой безработицы составит примерно 2,0 проц. численности экономически активного населения.
По пессимистическому варианту прогнозной оценки, в 2016 году о сокращении штата (численности работников) и (или) введении режима неполного рабочего времени заявит около 500 предприятий, организаций и хозяйств. В этих условиях предполагается выход на рынок труда около 4,5 тыс. высвобожденных работников и 2,5 тыс. выпускников учреждений среднего и высшего профессионального образования. При этом при отсутствии дополнительных мер возможны увеличение численности безработных граждан до 28 тыс. чел. и, соответственно, рост уровня регистрируемой безработицы до 2,2 проц. численности экономически активного населения.
Численность участников мероприятий Программы составит 1248 человек. В результате реализации мероприятий Программы по целевому сценарию численность безработных граждан, зарегистрированных в органах государственной службы занятости на конец 2016 года, сохранится в пределах 27 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы - 2,0 проц., общей безработицы (по методологии МОТ) - 10-11 проц. экономически активного населения.
На реализацию Программы в положительном отношении могут повлиять следующие факторы:
принятие на федеральном уровне законов и иных нормативных правовых актов в сфере занятости населения, предусматривающих более высокий уровень социальной поддержки безработных граждан;
реализация в полном объеме начатых инвестиционных проектов;
развитие малого бизнеса в связи с изменением федерального законодательства.
К отрицательным факторам, которые могут негативно повлиять на реализацию Программы, можно отнести:
свертывание деятельности по реализации отдельных инвестиционных проектов;
отсутствие со стороны бизнеса должной поддержки.
Выявление сильных и слабых сторон сферы содействия занятости важно, прежде всего, в контексте анализа возможностей и внешних факторов, которые могут оказать влияние на реализацию мероприятий Программы.
Основные проблемы рынка труда, на решение которых нацелена Программа:
высокий уровень неполной занятости в значимых в экономическом отношении организациях Республики Дагестан;
планируемые крупномасштабные высвобождения работников;
структурный дисбаланс спроса и предложения рабочей силы по профессионально-квалификационному составу и уровню подготовки;
низкий уровень мобильности населения.
Сложившаяся на рынке труда ситуация характеризуется значительной дифференциацией муниципальных образований республики по показателям уровня регистрируемой безработицы, ее продолжительности, территориальной диспропорцией спроса и предложения рабочей силы и наличием отдельных территорий с высокой напряженностью на рынке труда.
Рынок труда Республики Дагестан требует реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда.
Решению указанных проблем во многом будут способствовать мероприятия, предусмотренные в рамках реализации Программы.
Программа является важным элементом механизма государственного регулирования занятости населения и воздействия на рынок труда на основе программно-целевого подхода.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы сформированы исходя из положений:
постановления Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 г. N 155 "О предоставлении и распределении в 2016 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации";
приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 марта 2016 г. N 124н "Об утверждении Порядка организации проведения в 2016 году Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации отбора программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации";
государственной программы Республики Дагестан "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Республики Дагестан от 14 ноября 2013 г. N 587;
Плана действий Правительства Республики Дагестан, направленных на стабильное социально-экономическое развитие Республики Дагестан на 2015-2017 годы, утвержденного постановлением Правительства Республики Дагестан от 11 февраля 2015 г. N 43.
Основным приоритетом государственной политики в сфере реализации Программы является реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда. Среди них первостепенное значение имеют такие направления, как организация опережающего профессионального обучения, стажировки и временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу.
2.Информация об организациях, участвующих в реализации Программы
В соответствии с критериями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 г. N 155 "О предоставлении и распределении в 2016 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", в Республике Дагестан предприятиями, претендующими на оказание мер государственной поддержки, являются следующие:
АО "Дагфос"
АО "Дагфос" является правопреемником Чирюртовского завода фосфорных изделий, который был введен в эксплуатацию в декабре 1972 года в г. Кизилюрте. Месторасположение предприятия обусловлено непосредственной близостью Чирюртовской ГЭС, обеспечивающей энергоемкое производство электроэнергии, а также реки Сулак, обладающей необходимыми для технологического процесса водными ресурсами.
АО "Дагфос" - одно из крупных предприятий в Российской Федерации по производству специальных минеральных удобрений и кормовых добавок для различных отраслей растениеводства и животноводства, а также по изготовлению продукции технического назначения для строительной, текстильной и других отраслей промышленности.
Предприятием подана заявка в Фонд развития промышленности по проекту "Организация производства серной и азотной кислот и концентрированных удобрений на площадке АО "Дагфос". Указанный инвестиционный проект включен в План мероприятий по содействию импортозамещению в промышленности Республики Дагестан, утвержденный постановлением Правительства Республики Дагестан от 11 февраля 2015 г. N 43.
Списочная численность работников на 1 января 2016 года составила 120 человек.
В настоящее время 93 чел. работают в режиме неполного рабочего времени по инициативе работодателя. В рамках Программы планируется возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда 15 работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций.
Планируется опережающее профессиональное обучение 93 работников на базе учебного подразделения АО "Дагфос" и их стажировка по рабочим профессиям с последующим трудоустройством.
ОАО "Дагэлектроавтомат"
Предприятие относится к электротехнической отрасли.
Производственные мощности завода позволяют выпускать более 1 млн. автоматических выключателей на токи от 0,6 до 250 ампер, около 100 тыс. электромагнитов, 100 тыс. выключателей-разъединителей. Кроме того, на заводе выпускаются товары широкого потребления.
Подана заявка в Фонд развития промышленности по проекту "Разработка и организация производства импортозамещающей низковольтной коммутационной аппаратуры".
В настоящее время предприятие не загружено из-за уменьшения спроса на традиционную продукцию.
Численность работников предприятия на 1 января 2016 года составила 539 человек.
В настоящее время 30 чел. работают в режиме неполного рабочего времени по инициативе работодателя, 401 работник - в отпусках без сохранения заработной платы. В рамках Программы планируется привлечение к временным работам 161 гражданина из числа находящихся под риском увольнения на следующих видах работ, организуемых на предприятии: адаптация коммуникаций к приобретаемому в рамках проекта по импортозамещению оборудования, ремонт кровли сборочного цеха и склада готовых изделий, водопроводной сети цехов основного производства, замена воздушного трубопровода, а также опережающее профессиональное обучение 270 работников на базе учебного подразделения ОАО "Дагэлектроавтомат" и стажировка 150 работников по рабочим профессиям с последующим трудоустройством.
ОАО "Буйнакский агрегатный завод"
Предприятие относится к авиастроительной отрасли и ориентировано на производство агрегатов топливной системы и гидроаппаратуры для авиастроения. Производит, в частности, компрессорные установки, центробежные насосы, наконечники 2561 А, гидронасосы НР-01/1, раздаточные пистолеты РП, другие гидроагрегаты.
Завод производит также ряд комплектующих для автомобильной промышленности - домкраты, моторедукторы, насосы водяного охлаждения.
В настоящее время дополнительно освоено производство ряда изделий для монтажа кабельной продукции, а также элементов оконной фурнитуры. Вместе с тем ОАО "Буйнакский агрегатный завод" по-прежнему имеет основную специализацию в производстве продукции для нужд авиации. Реализуется программа импортозамещения.
Списочная численность работников на 1 января 2016 года составила 272 человека.
В настоящее время 120 чел. работают в режиме неполного рабочего времени по инициативе работодателя, 11 работников находятся в отпусках без сохранения заработной платы. С начала 2016 года 1 чел. уволен по сокращению штата. В рамках Программы планируется опережающее профессиональное обучение 100 работников на базе учебного подразделения ОАО "Буйнакский агрегатный завод" и стажировка 20 работников по рабочим профессиям с последующим трудоустройством.
ОАО "Каспийский завод точной механики"
ОАО "Каспийский завод точной механики" относится к судостроительной отрасли. Предприятие производит навигационные комплексы для кораблей и судов, а также гражданскую продукцию - газораспределительное оборудование для использования в газосетевом хозяйстве.
Инвестиционный проект предприятия "Расширение производства шкафных газорегуляторных устройств, 2015-2016 гг. - субсидирование части затрат на приобретение оборудования" включен в План мероприятий по содействию импортозамещению в промышленности Республики Дагестан, утвержденный постановлением Правительства Республики Дагестан от 11 февраля 2015 г. N 43.
Списочная численность работников на 1 января 2016 года составила 346 человек.
В настоящее время 272 чел. работают в режиме неполного рабочего времени по инициативе работодателя, 3 работника находятся в отпусках без сохранения заработной платы, 53 работника находятся в простое по вине работодателя, 47 чел. уволены в связи с сокращением штата. В рамках Программы планируется привлечение к временным работам 180 граждан из числа находящихся под риском увольнения на следующих видах работ, организуемых на предприятии: демонтаж старого оборудования и установка нового оборудования, заливка полов и малярные работы в цеху СП-1, подведение инженерных коммуникаций к производственным площадям для запуска производства приборов АПС, ПРЗ, ПП-3, подготовка производственных площадей для установки стендового оборудования для регулировки газовых шкафов на участке N 5 и гальванического участка порошковых покрытий (демонтаж старого оборудования и установка нового оборудования, заливка полов и малярные работы в цеху СП-1, подведение инженерных коммуникаций к производственным участкам).
ОАО "Завод "Дагдизель"
Предприятие относится к судостроительной отрасли промышленности.
Производит продукцию специального назначения, а также гражданскую продукцию - дизели и дизель-агрегаты, камнерезные машины, генераторы, насосы, сенокосилки, сварочные агрегаты, другую продукцию.
В 2016 году предприятие планирует рост объемов производства за счет увеличения государственного оборонного заказа.
Так, предприятие предполагает освоение нового инновационного изделия спецтехники (шифр ОКР "Ихтиозавр"). Для его производства предприятие должно освоить 14 наименований деталей, узлов и агрегатов, поставлявшихся ранее из Украины и Киргизии, на указанные цели необходимо, ориентировочно, 1000 млн. рублей. При освоении этого изделия объемы производства предприятия могут составить 4000-5000 млн. руб. в год, с перспективой дальнейшего увеличения. Освоение нового изделия позволит максимально загрузить ОАО "Завод "Дагдизель", а также привлечь к кооперации другие машиностроительные предприятия республики.
Данный проект предложен от республики и направлен на рассмотрение в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа в качестве одного из проектов, имеющих мультипликативный эффект, предусматривающих широкую внутриреспубликанскую кооперацию.
Проект также включен в План мероприятий по содействию импортозамещению в промышленности Республики Дагестан, утвержденный постановлением Правительства Республики Дагестан от 11 февраля 2015 г. N 43.
Предприятием подана заявка в Фонд развития промышленности для выделения льготного займа с целью реализации инвестиционного проекта "Разработка и производство дизельных двигателей с камерой сгорания в поршне и агрегатов на их основе".
Предприятие является градообразующим для города Каспийска, который является монопрофильным населенным пунктом Республики Дагестан.
Списочная численность работников завода на 1 января 2016 года составила 1839 человек.
В настоящее время 4 чел. работают в режиме неполного рабочего времени по инициативе работодателя, 22 работника находятся в отпусках без сохранения заработной платы, 41 работник находится в простое по вине работодателя, 10 чел. предполагается высвободить в течение 2016 года. В рамках Программы планируется возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда 132 работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций.
Планируется также опережающее профессиональное обучение 52 работников и стажировка 25 работников на базе учебного подразделения ОАО "Завод "Дагдизель" по рабочим профессиям с последующим трудоустройством.
3.Характеристика программных мероприятий
3.1.Организация опережающего профессионального обучения
и стажировки (в том числе в другой местности) работников
организаций, находящихся под риском увольнения, а также