Закон от 28.12.2016 г № 77
О внесении изменений в Закон Республики Дагестан "Об Уполномоченном по правам человека в Республике Дагестан"
РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН
ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
"ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН"
Статья 1
Внести в Закон Республики Дагестан от 17 марта 2006 года N 11 "Об Уполномоченном по правам человека в Республике Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2006, N 3, ст. 142; 2009, N 11, ст. 501) следующие изменения:
1) в статье 1:
а) в части 1 слово "гарантий" заменить словами "дополнительных гарантий", слова "прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законных интересов", слова "органами государственной власти в Республике Дагестан" заменить словами "территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Республике Дагестан, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации (далее - территориальные органы федеральных органов исполнительной власти), организациями федерального подчинения, органами государственной власти Республики Дагестан";
б) в части 4 слова "прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законных интересов";
2) в абзацах втором-пятом статьи 2 слова "прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законных интересов";
3) статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Требования, предъявляемые к кандидату на должность Уполномоченного
На должность Уполномоченного может быть назначен гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а также познания в области прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, опыт их защиты.";
4) дополнить главу I статьей 3.1 следующего содержания:
"Статья 3.1. Условия осуществления Уполномоченным своей деятельности
1. Уполномоченный не может иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
2. Уполномоченный не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Народного Собрания
Республики Дагестан или депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти иного субъекта Российской Федерации, замещать государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Дагестан, государственные должности иных субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы, заниматься другой оплачиваемой или неоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
3. Уполномоченный не вправе быть членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели.
4. Уполномоченный в срок не позднее 14 дней со дня вступления в должность обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, а также приостановить членство в политической партии на период осуществления своих полномочий.
5. Уполномоченный обязан соблюдать требования, ограничения и запреты, установленные федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.";
5) в статье 4:
а) в части 1 слова "высшее должностное лицо Республики Дагестан" заменить словами "Глава Республики Дагестан";
6) в части 2 слова "в течение 30 дней" заменить словами "не позднее чем за 30 дней";
в) дополнить частями 2.1 и 2.2 следующего содержания:
"2.1. До рассмотрения кандидатуры на должность Уполномоченного Народное Собрание Республики Дагестан согласовывает ее с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.
2.2. В целях согласования с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации кандидатуры на должность Уполномоченного Председатель Народного Собрания Республики Дагестан направляет Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации не позднее чем за 15 дней до проведения сессии Народного Собрания Республики Дагестан, повестка дня которой включает рассмотрение вопроса о назначении на должность Уполномоченного, документы, перечень которых устанавливается постановлением Народного Собрания Республики Дагестан.";
г) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Депутаты Народного Собрания Республики Дагестан, депутатские объединения в Народном Собрании Республики Дагестан, органы местного самоуправления, правозащитные организации вправе направлять Главе Республики Дагестан предложения о кандидатах на должность Уполномоченного.";
6) в части 2 статьи 5 слова "высшим должностным лицом Республики Дагестан" заменить словами "Главой Республики Дагестан";
7) в статье 6:
а) в части 1 слова "права и свободы" заменить словами "права, свободы и законные интересы";
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Уполномоченный продолжает исполнять свои должностные обязанности до вступления в должность нового Уполномоченного, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 8 настоящего Закона.";
8) в статье 8:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Уполномоченный досрочно освобождается от должности в случаях:
его смерти;
подачи им письменного заявления о сложении полномочий;
его неспособности по состоянию здоровья, установленной в соответствии с медицинским заключением, или по иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев) исполнять свои обязанности;
признания его судом недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим;
вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
его выезда за пределы Республики Дагестан на постоянное место жительства;
утраты им гражданства Российской Федерации;
утраты доверия в случаях, предусмотренных федеральным законом;
несоблюдения им требований, ограничений и запретов, установленных федеральными законами и законами Республики Дагестан.";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного принимается Народным Собранием Республики Дагестан после консультаций с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.
Досрочное прекращение полномочий Уполномоченного оформляется постановлением Народного Собрания Республики Дагестан.
Истечение срока полномочий Народного Собрания Республики Дагестан или его роспуск не влечет прекращения полномочий Уполномоченного.";
9) в статье 9:
а) абзац первый части 1 изложить в следующей редакции:
"1. Уполномоченный рассматривает жалобы граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Республики Дагестан (далее - заявители), на решения или действия (бездействие) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, организаций федерального подчинения, органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления или их должностных лиц, если ранее заявитель обжаловал эти решения или действия (бездействие) в судебном либо административном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе.";
б) часть 2 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Жалобы, адресованные Уполномоченному лицами, находящимися в местах принудительного содержания, в соответствии с федеральным законодательством просмотру администрациями мест принудительного содержания не подлежат и в течение 24 часов направляются Уполномоченному.";
в) в части 3 слова "прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законных интересов";
г) в части 4 слова "права и свободы" заменить словами "права, свободы и законные интересы";
д) в абзаце третьем части 5 слова "прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законных интересов";
е) дополнить частью 5.1 следующего содержания:
"5.1. При рассмотрении жалоб на решения или действия (бездействие) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, а также организаций федерального подчинения Уполномоченный в соответствии с федеральным законодательством вправе:
беспрепятственно посещать указанные территориальные органы и организации;
запрашивать и получать от них сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалоб;
получать объяснения должностных лиц и государственных служащих указанных территориальных органов, организаций по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалоб;
проводить самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами, должностными лицами и государственными служащими проверку деятельности указанных территориальных органов и организаций и их должностных лиц.";
ж) дополнить частями 7.1 и 7.2 следующего содержания:
"7.1. При исполнении служебных обязанностей Уполномоченный в соответствии с федеральным законодательством вправе посещать учреждения и органы, исполняющие наказания, без специального на то разрешения.
7.2. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий в соответствии с федеральным законодательством вправе беседовать с осужденными и лицами, заключенными под стражу, наедине в условиях, позволяющих представителю администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, следственного изолятора видеть беседующих, но не слышать их.";
з) часть 8 изложить в следующей редакции:
"8. Уполномоченный по вопросам своей деятельности пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, а также администрациями мест принудительного содержания.";
и) в части 10 слова "прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законных интересов";
к) часть 12 изложить в следующей редакции:
"12. В случае, если орган государственной власти Республики Дагестан, орган местного самоуправления или их должностные лица, получившие заключение Уполномоченного, не сообщили своевременно о принятых ими мерах по восстановлению нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, а также в других случаях Уполномоченный вправе:
обратиться с ходатайством о наложении дисциплинарного или административного взыскания либо возбуждении уголовного дела в отношении должностного лица, в решениях или действиях (бездействии) которого усматриваются нарушения прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;
обратиться в прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в законную силу решения, приговора суда, определения или постановления суда либо постановления судьи.";
л) в части 16 слова "прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законных интересов";
10) в статье 10:
а) в частях 1, 2 и 3 слова "прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законных интересов";
б) дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Уполномоченный осуществляет координацию деятельности Уполномоченного при Главе Республики Дагестан по защите семьи, материнства и прав ребенка, других должностных лиц, уполномоченных осуществлять защиту прав иных категорий граждан в Республике Дагестан.";
11) в статье 11:
а) в части 1 слова "высшему должностному лицу Республики Дагестан" заменить словами "Главе Республики Дагестан";
б) в части 2 слова "прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законных интересов";
12) в части 8 статьи 13 слова "прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законных интересов";
13) в части 4 статьи 14 слова "высшим должностным лицом Республики Дагестан" заменить словами "Главой Республики Дагестан".
Статья 2
1.Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2.Часть 4 статьи 7 Закона Республики Дагестан от 17 марта 2006 года N 11 "Об Уполномоченном по правам человека в Республике Дагестан" применяется без учета начавшегося до дня вступления в силу Федерального закона от 6 апреля 2015 года N 76-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования деятельности уполномоченных по правам человека" срока, на который назначалось лицо, замещавшее на день вступления в силу указанного Федерального закона должность Уполномоченного по правам человека в Республике Дагестан.
Глава
Республики Дагестан
Р.АБДУЛАТИПОВ
Махачкала
28 декабря 2016 года
N 77