Постановление от 31.03.2006 г № 44
Об итогах реализации Республиканской инвестиционной программы на 2005 год
Правительство Республики Дагестан отмечает, что на реализацию мероприятий Республиканской инвестиционной программы на 2005 год, утвержденной постановлением Правительства Республики Дагестан от 4 февраля 2005 г. N 17 "О Республиканской инвестиционной программе на 2005 год" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2005, N 2, ст. 103; N 9, ст. 650; N 11, ст. 804) (далее - Программа), в соответствии с Законом Республики Дагестан "О внесении изменений в Закон Республики Дагестан "О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2005 год" были предусмотрены средства в объеме 1400,5 млн. рублей.
В связи с неисполнением доходной части республиканского бюджета Республики Дагестан по собственным налоговым доходам за отчетный период на реализацию мероприятий Программы выделено 1346,5 млн. руб. (96 процентов от предусмотренных средств), в том числе из федерального бюджета - 363,12 млн. руб. (100 процентов от предусмотренных средств) и из республиканского бюджета Республики Дагестан - 983,38 млн. руб. (94,8 процента от предусмотренных средств). За отчетный период на реализацию Программы недопоступило 54,019 млн. рублей.
В рамках Программы введены в эксплуатацию 18 школ на 3604 уч. места (в Агульском, Ахвахском, Ботлихском, Дербентском, Гергебильском, Гунибском, Казбековском, Кайтагском, Тарумовском, Тляратинском, С.-Стальском, Сергокалинском, Хивском районах и г. Каспийске), 8 спортзалов общей площадью 4423 кв. м (в Ботлихском, Кулинском, Курахском, Хунзахском, Цумадинском районах и г. Дагестанские Огни), больничный корпус на 16 коек в с. Гуниб Гунибского района, здравпункт на 80 посещений в смену в с. Цуриб Чародинского района, котельная в с. Манаскент Карабудахкентского района, пожарное депо в с. Уркарах Дахадаевского района, здание обслуживания официальных делегаций в аэропорту "Махачкала" им. А.Султана, изолятор временного содержания на 100 мест в г. Махачкале, завершены реконструкция и расширение Кизилюртовской межрайонной туберкулезной больницы в пос. Бавтугай, реконструкция центральной районной больницы в с. Агвали Цумадинского района (1 очередь), Дома культуры в с. Коркмаскала Кумторкалинского района, построено 18,7 км водопроводных и канализационных сетей, 95,3 км газовых сетей, в том числе газопровод-отвод Леваши - Гергебиль.
Вместе с тем в ходе реализации Программы продолжают иметь место отдельные недостатки.
Так, срываются сроки ввода в эксплуатацию объектов в результате удорожания стоимости строительства или выполнения работ, не предусмотренных проектно-сметной документацией (реконструкция больницы в с. Гергебиль Гергебильского района (заказчик - ГУП "Дирекция ФЦП "Юг России" по Республике Дагестан"), административное здание в с. Усухчай Докузпаринского района (заказчик - администрация муниципального образования "Докузпаринский район").
Ряд объектов, ввод которых предусмотрен Программой в текущем году и профинансированных в полном объеме, до настоящего времени не введен в эксплуатацию (школа в с. Бутри Акушинского района (заказчик - ГУП "Дирекция ФЦП "Юг России" по Республике Дагестан"), водопровод Чиркей - Акайтала Буйнакского района (заказчик - администрация муниципального образования "Буйнакский район"), школа в микрорайоне Г-2 в г. Махачкале (заказчик - администрация муниципального образования "Город Махачкала").
Кроме того, неудовлетворительный ход реализации Республиканской целевой программы развития системы ипотечного жилищного кредитования в Республике Дагестан на 2004-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Дагестан от 14 сентября 2004 г. N 222 "О мерах по реализации Закона Республики Дагестан "О развитии ипотечного жилищного кредитования в Республике Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2004, N 9, ст. 789) привел к необходимости перераспределения ассигнований, предусмотренных Программой на ее реализацию в 2005 году.
Заслушав информацию министра экономики Республики Дагестан Пинхасова С.Г. об итогах реализации мероприятий Программы, Правительство Республики Дагестан постановляет:
1.Признать работу министерств и ведомств Республики Дагестан, организаций - заказчиков строек и объектов Программы удовлетворительной.
2.Министерству экономики Республики Дагестан:
подготовить и внести в установленном порядке в Правительство Республики Дагестан предложения по внесению изменений в Программу с учетом фактического финансирования;
совместно с другими заинтересованными министерствами и ведомствами Республики Дагестан проработать вопрос оптимизации числа заказчиков-застройщиков и поэтапного перехода к созданию службы единого заказчика, с наделением ее в установленном порядке наряду с основными функциями полномочиями по отбору на конкурсной основе организаций, выполняющих государственный контракт на разработку проектно-сметной документации, и представить соответствующие предложения в Правительство Республики Дагестан;
совместно с заказчиками-застройщиками установить контроль за соблюдением пункта 17 постановления Правительства Республики Дагестан от 27 апреля 2002 г. N 80 "Об утверждении Положения о порядке формирования перечня строек и объектов для республиканских государственных нужд и их финансирования за счет средств федерального и республиканского РД бюджетов" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2002, N 4, ст. 307; 2004, N 4, ст. 377).
При корректировке Республиканской инвестиционной программы на 2006 год:
предусмотреть включение объектов, ввод которых был запланирован в 2005 году и не сданных в эксплуатацию по причине их недофинансирования в связи с неисполнением плановых заданий по собственным доходам республиканского бюджета Республики Дагестан за 2005 год, а также не предусмотренных в составе Республиканской инвестиционной программы на 2006 год в соответствии с Законом Республики Дагестан "О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2006 год";
предусмотреть включение объектов, не профинансированных в утвержденных объемах в 2005 году;
исключить объекты, не обеспеченные по состоянию на 1 апреля 2006 года утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документацией. Направить средства, высвобождаемые в соответствии с настоящим пунктом, на финансирование пусковых объектов, объектов, не профинансированных в 2005 году в утвержденных объемах, а также на софинансирование объектов Республики Дагестан, строительство которых осуществляется в рамках федеральных целевых программ.
Соответствующие предложения в установленном порядке представить в Правительство Республики Дагестан в срок до 20 апреля 2006 года;
совместно с Министерством здравоохранения Республики Дагестан, ГУП "Дирекция ФЦП "Юг России" по Республике Дагестан" при составлении графика ввода объектов Республиканской инвестиционной программы на 2006 год (в частности по объектам здравоохранения) обеспечить его соответствие срокам поставки медицинского оборудования в республику.
3.Министерству экономики Республики Дагестан, Министерству по физической культуре и спорту Республики Дагестан, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан активизировать работу по привлечению средств из внебюджетных источников, в том числе частных инвесторов, для строительства объектов физической культуры и спорта в республике.
4.Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан:
совместно с Министерством экономики Республики Дагестан усилить контроль за качеством выполняемых строительных работ, а также разрабатываемой проектно-сметной документацией и ее экспертизой;
активизировать работу по реализации мероприятий Республиканской целевой программы развития системы ипотечного жилищного кредитования в Республике Дагестан на 2004-2010 годы.
5.Заказчикам-застройщикам:
принять меры по устранению отмеченных недостатков;
по объектам, введенным в эксплуатацию в рамках Программы, представить в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Дагестан необходимые материалы для внесения указанных объектов в установленном порядке в реестр государственного имущества Республики Дагестан или их передачи в установленном порядке в муниципальную собственность;
при проведении конкурсного отбора организаций, претендующих на выполнение строительных работ на объектах, финансирование которых осуществляется за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан, усилить требования к претендентам на заключение государственного контракта на выполнение строительных работ на указанных объектах в части соблюдения финансовой дисциплины, наличия соответствующей производственной базы и кадрового обеспечения.
6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан Алиева А.М.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
Ш.ЗАЙНАЛОВ