Закон от 02 2017 г № 6
О внесении изменений в Закон Республики Дагестан "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Республики Дагестан"
РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН
ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
"ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАХ
ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН"
Статья 1
Внести в Закон Республики Дагестан от 3 февраля 2009 года N 7 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2009, N 3, ст. 77; 2012, N 21, ст. 896; 2013, N 19, ст. 1189; N 24, ст. 1624; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 14 марта 2016 года, N 0500201603140010) следующие изменения:
1) в статье 4:
а) в пункте 1 слова ", по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия" исключить;
б) в пункте 2 слова "по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия," исключить;
в) в пункте 3 слова "предусмотренными пунктами 6 и 7" заменить словами "предусмотренным пунктом 6";
г) в пункте 4 слова "осуществляющий функции по контролю и надзору в области охраны культурного наследия" заменить словами "уполномоченный Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия";
2) в статье 5:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) осуществление законодательного регулирования;";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Республики Дагестан;";
3) в статье 6:
а) в пункте 3 слова "разработка и реализация республиканских целевых программ" заменить словами "утверждение государственных программ Республики Дагестан";
б) в пункте 4 слова "в порядке, установленном настоящим Законом" заменить словами "в качестве объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения или об отказе во включении объекта в указанный реестр";
в) пункт 6 признать утратившим силу;
г) в пункте 7 после слова "местного" дополнить словом "(муниципального)";
д) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8) утверждение границ зон охраны объектов культурного наследия, в том числе границ объединенной зоны охраны объектов культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), особых режимов использования земель в границах территорий данных зон и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения либо проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия в соответствии с Федеральным законом по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия, в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в порядке, установленном настоящим Законом;";
е) пункт 11.1 дополнить словами ", требований к градостроительным регламентам в указанных границах";
ж) дополнить пунктом 11.2 следующего содержания:
"11.2) установление порядка организации и осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее - региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия);";
4) дополнить статьей 6.1 следующего содержания:
"Статья 6.1. Орган исполнительной власти Республики Дагестан, органы местного самоуправления, уполномоченные в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
Меры по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия в Республике Дагестан осуществляют:
1) орган исполнительной власти Республики Дагестан, уполномоченный в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, не наделенный функциями, не предусмотренными Федеральным законом;
2) органы местного самоуправления либо входящие в их структуру и уполномоченные в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия отраслевые (функциональные) или территориальные органы (далее - муниципальные органы охраны объектов культурного наследия).";
5) в статье 7:
а) в части 1:
в абзаце первом слова "уполномоченный орган" заменить словами "региональный орган охраны объектов культурного наследия";
пункт 2 дополнить словами ", выявленных объектов культурного наследия";
дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1) разработка и реализация государственных программ Республики Дагестан в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) осуществление регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия;";
дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
"6.1) принятие решений об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия регионального значения или объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в случаях и порядке, установленных Федеральным законом;";
пункт 7 после слова "местного" дополнить словом "(муниципального)";
дополнить пунктами 13.3 и 13.4 следующего содержания:
"13.3) установление требований к сохранению объектов культурного наследия федерального значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия федерального значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47.3 Федерального закона, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), требований к сохранению объектов культурного наследия регионального значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия регионального значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47.3 Федерального закона, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия регионального значения, требований к сохранению объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47.3 Федерального закона, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия местного (муниципального) значения, подготовка и утверждение охранных обязательств собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия в соответствии с пунктом 7 статьи 47.6 Федерального закона;
13.4) обеспечение сохранности, использования и популяризации объектов культурного наследия федерального значения в соответствии с требованиями Федерального закона;";
б) в части 2:
в абзаце первом слова "Уполномоченный орган" заменить словами "Региональный орган охраны объектов культурного наследия";
пункт 1 признать утратившим силу;
дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3) федеральный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия.";
6) статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия
1. Региональный орган охраны объектов культурного наследия осуществляет в порядке, установленном Правительством Республики Дагестан, региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия, а также федеральный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия в пределах переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению федерального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2. Предметом государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия являются:
1) соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований, в том числе:
требований к содержанию и использованию объекта культурного наследия, требований к сохранению объекта культурного наследия, требований к обеспечению доступа к объекту культурного наследия;
градостроительных регламентов в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места, в границах территории исторического поселения и установленных для этих территорий особых режимов использования земель, требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места;
требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, установленных Федеральным законом;
2) осуществление органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами:
мер по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия или объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона, обнаруженного в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ;
мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, предусмотренных проектной документацией на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.
3. Должностные лица регионального органа охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц информацию и документы по вопросам охраны объектов культурного наследия;
2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзора о назначении проверки либо задания соответствующего органа охраны объектов культурного наследия посещать и обследовать используемые органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, производственные, хозяйственные и иные нежилые помещения, строения, сооружения, являющиеся объектами культурного наследия либо находящиеся в зонах охраны таких объектов, земельные участки, на которых такие объекты расположены либо которые находятся в зонах охраны таких объектов, а с согласия собственников - жилые помещения, являющиеся объектами культурного наследия, и проводить исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю. Дата и время посещения и обследования должностным лицом органа охраны объектов культурного наследия жилого помещения, занимаемого физическим лицом, должны быть предварительно согласованы с указанным физическим лицом;
3) выдавать предписания, в том числе:
об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия либо земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, объекта недвижимого имущества, расположенного в зонах охраны объектов культурного наследия;
об устранении нарушений особого режима использования земель в границах зон охраны объекта культурного наследия;
об устранении нарушений требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия;
о приостановлении работ, указанных в статье 36 Федерального закона;
4) привлекать к административной ответственности и принимать меры по предотвращению правонарушений;
5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
6) предъявлять в суд:
иски о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре;
в случае если собственник объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо собственник земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности объекта культурного наследия и влекущие утрату им своего значения, иски об изъятии из собственности указанных лиц объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия;
в случае если объект культурного наследия, включенный в реестр, уничтожен по вине собственника данного объекта или пользователя данным объектом либо по вине владельца земельного участка, в границах которого располагался объект археологического наследия, иски о безвозмездном изъятии у указанных лиц земельного участка в границах территории объекта культурного наследия, являющегося неотъемлемой частью объекта культурного наследия, либо земельного участка, в границах которого располагался объект археологического наследия.
4. Мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическое наблюдение в отношении объектов культурного наследия федерального значения, объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия проводятся должностными лицами органа охраны объектов культурного наследия на основании заданий органа охраны объектов культурного наследия.
Порядок выдачи задания и его форма устанавливаются региональным органом охраны объектов культурного наследия.";
7) статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Источники финансирования мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия
1. Источниками финансирования мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия в соответствии с федеральным законодательством являются федеральный бюджет, республиканский бюджет Республики Дагестан, местные бюджеты, внебюджетные поступления.
2. Республика Дагестан вправе за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан принимать участие в финансировании мероприятий по сохранению и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, и государственной охране объектов культурного наследия федерального значения.
3. Республика Дагестан и муниципальные образования Республики Дагестан вправе за счет средств своих бюджетов оказывать финансовую поддержку мероприятий по сохранению находящихся в собственности религиозных организаций объектов культурного наследия, включенных в реестр, и выявленных объектов культурного наследия религиозного назначения.";
8) в статье 11:
а) в наименовании слова "республиканских целевых" заменить словами "государственных программ Республики Дагестан в области";
б) в части 1 слова "республиканские целевые" заменить словами "государственные программы Республики Дагестан в области", после слова "местного" дополнить словом "(муниципального)";
в) в части 2 слово "целевые" исключить;
9) в статье 12:
а) в наименовании слова "республиканских целевых программ" заменить словами "государственных программ Республики Дагестан в области";
б) слова "республиканских целевых" заменить словами "государственных программ Республики Дагестан в области", после слова "местного" дополнить словом "(муниципального)";
10) в статье 13:
а) в наименовании слова "республиканских целевых программ" заменить словами "государственных программ Республики Дагестан в области";
б) в части 1 слова "республиканских целевых" заменить словами "государственных программ Республики Дагестан в области", после слова "местного" дополнить словом "(муниципального)";
в) в части 2 слова "республиканских целевых" заменить словами "государственных программ Республики Дагестан в области", слова "уполномоченный орган" заменить словами "региональный орган охраны объектов культурного наследия";
11) статью 14 изложить в следующей редакции:
"Статья 14. Порядок выявления и организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия
1. Региональные органы охраны объектов культурного наследия, муниципальные органы охраны объектов культурного наследия организуют проведение работ по выявлению и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона (далее - объект, обладающий признаками объекта культурного наследия).
2. Порядок проведения работ по выявлению объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в соответствии с федеральным законодательством устанавливается федеральным органом охраны объектов культурного наследия.
3. Порядок формирования и ведения перечня выявленных объектов культурного наследия, состав сведений, включаемых в указанный перечень, в соответствии с федеральным законодательством устанавливаются федеральным органом охраны объектов культурного наследия.
4. Формирование и ведение перечня выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Дагестан, осуществляются региональным органом охраны объектов культурного наследия.
5. Порядок выявления объектов культурного наследия осуществляется в соответствии со статьей 16.1 Федерального закона.
6. Региональный орган охраны объектов культурного наследия в рамках рассмотрения заявления о включении в реестр объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, организует в срок не более девяноста рабочих дней со дня регистрации в региональном органе охраны объектов культурного наследия указанного заявления работу по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в том числе с привлечением специалистов в области охраны объектов культурного наследия.
7. По истечении девяноста рабочих дней региональный орган охраны объектов культурного наследия принимает решение о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия либо об отказе во включении указанного объекта в данный перечень и в срок не более трех рабочих дней со дня принятия решения информирует о принятом решении заявителя с приложением копии такого решения.
8. Объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, в отношении которого в региональный орган охраны объектов культурного наследия поступило заявление о его включении в реестр, является выявленным объектом культурного наследия со дня принятия региональным органом охраны объектов культурного наследия решения о включении такого объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия.";
12) в статье 15:
а) в части 1:
слова "Уполномоченный орган" заменить словами "Региональный орган охраны объектов культурного наследия", слова "подпунктами 3-12 статьи 17" заменить словами "пунктом 2 статьи 18";
в абзаце третьем слова "уполномоченному органу" заменить словами "региональному органу охраны объектов культурного наследия";
б) в частях 2 и 3 слова "уполномоченный орган" заменить словами "региональный орган охраны объектов культурного наследия", слова "статье 17" заменить словами "статье 18";
в) в части 5 слова "уполномоченный орган" заменить словами "региональный орган охраны объектов культурного наследия";
13) дополнить статьей 15.1 следующего содержания:
"Статья 15.1. Информационное взаимодействие при ведении реестра
Региональный орган охраны объектов культурного наследия в срок не более чем пять рабочих дней со дня принятия решения о включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия либо об отказе во включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия, в срок не более чем пять рабочих дней со дня принятия решения о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр либо об отказе во включении выявленного объекта культурного наследия в реестр направляет указанные документы, а также сведения, содержащие текстовое и графическое описания местоположения границ территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, с перечнем координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости, в орган регистрации прав.
Региональный орган охраны объектов культурного наследия в срок не более чем пять рабочих дней со дня издания акта об установлении (изменении) границ территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, требований к осуществлению деятельности в границах территории такого объекта культурного наследия направляет копию указанного акта в орган регистрации прав.";
14) в статье 16:
а) в наименовании слова "Порядок изменения" заменить словами "Принятие решения об изменении", слова "регионального значения" исключить;
б) часть 1 признать утратившей силу;
в) части 2-3 изложить в следующей редакции:
"2. Решение федерального органа охраны объектов культурного наследия об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия, не отвечающего критериям отнесения объекта к объектам культурного наследия федерального значения, на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения в соответствии с федеральным законодательством принимается по согласованию с региональным органом охраны объектов культурного наследия Республики Дагестан, на территории которого находится данный объект культурного наследия, на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы, содержащего вывод о соответствии такого объекта критериям отнесения объекта к объекту культурного наследия регионального значения.
Решение федерального органа охраны объектов культурного наследия об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия, не отвечающего критериям отнесения объекта к объектам культурного наследия федерального значения, на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в соответствии с федеральным законодательством принимается по согласованию с органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится данный объект культурного наследия, на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы, содержащего вывод о соответствии такого объекта критериям отнесения объекта к объекту культурного наследия местного (муниципального) значения.
Решение федерального органа охраны объектов культурного наследия об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, объекта культурного наследия регионального значения на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия федерального значения в соответствии с федеральным законодательством принимается по согласованию соответственно с органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится объект культурного наследия местного (муниципального) значения, региональным органом охраны объектов культурного наследия на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы, содержащего вывод о соответствии такого объекта критериям отнесения объекта к объектам культурного наследия федерального значения.
3. Региональный орган охраны объектов культурного наследия принимает решение об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия, не отвечающего критериям отнесения объекта к объектам культурного наследия регионального значения, на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия местного (муниципального) значения по согласованию с органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится данный объект культурного наследия, на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы, содержащего вывод о соответствии такого объекта критериям отнесения объекта к объекту культурного наследия местного (муниципального) значения.
Региональный орган охраны объектов культурного наследия принимает решение об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия местного (муниципального) значения на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения по согласованию с органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится объект культурного наследия, на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы, содержащего вывод о соответствии такого объекта критериям отнесения объекта к объекту культурного наследия регионального значения.";
г) в части 4 слова "регионального значения" исключить, слова "уполномоченным органом" заменить словами "региональным органом охраны объектов культурного наследия";
15) статью 17 изложить в следующей редакции:
"Статья 17. Исключение объектов культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения из реестра
1. Исключение из реестра объекта культурного наследия в соответствии с федеральным законодательством осуществляется на основании акта Правительства Российской Федерации в отношении объекта культурного наследия регионального значения - по представлению федерального органа охраны объектов культурного наследия на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы и обращения Правительства Республики Дагестан (в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения - согласованного с органом местного самоуправления).
2. Исключение объекта культурного наследия из реестра осуществляется в случае полной физической утраты объекта культурного наследия или утраты им историко-культурного значения.";
16) в части 3 статьи 18 слова "уполномоченным органом" заменить словами "региональным органом охраны объектов культурного наследия";
17) в статье 19:
а) в части 2 после слова "местного" дополнить словом "(муниципального)";
б) в частях 3 и 4 слова "уполномоченный орган" в соответствующем падеже заменить словами "региональный орган охраны объектов культурного наследия" в соответствующем падеже;
18) в статье 20:
а) часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"В целях одновременного обеспечения сохранности нескольких объектов культурного наследия в их исторической среде допускается установление для данных объектов культурного наследия единой охранной зоны, единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности и единой зоны охраняемого природного ландшафта (далее - объединенная зона охраны объектов культурного наследия). Состав объединенной зоны охраны объектов культурного наследия определяется проектом объединенной зоны охраны объектов культурного наследия. Требование об установлении зон охраны объекта культурного наследия к выявленному объекту культурного наследия не предъявляется.";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Границы зон охраны объектов культурного наследия, в том числе границы объединенной зоны охраны объектов культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), особые режимы использования земель в границах территорий данных зон и требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон утверждаются на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия:
в отношении объектов культурного наследия федерального значения либо проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия - в соответствии с Федеральным законом Правительством Республики Дагестан с учетом представляемого региональным органом охраны объектов культурного наследия заключения и по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия;
в отношении объектов культурного наследия регионального значения - Правительством Республики Дагестан с учетом представляемого региональным органом охраны объектов культурного наследия заключения;
в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения - Правительством Республики Дагестан с учетом представляемого региональным органом охраны объектов культурного наследия заключения и по согласованию с органом местного самоуправления, на территории которого расположен объект культурного наследия.";
19) в статье 21:
в пункте 1 слова "уполномоченным органом" заменить словами "региональным органом охраны объектов культурного наследия";
в пункте 2 слова "местного значения - по согласованию с уполномоченным органом" заменить словами "местного (муниципального) значения - по согласованию с региональным органом охраны объектов культурного наследия";
20) в статье 22 слова "и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования, на территории которого находится объект культурного наследия" исключить;
21) статью 23 признать утратившей силу;
22) статью 24 изложить в следующей редакции:
"Статья 24. Порядок проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия
1. Работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в части 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в части 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.
В случае если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, представляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия.
Прием документов, необходимых для получения задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, и выдача задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия могут осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Работы по реставрации выявленного объекта культурного наследия проводятся по инициативе собственника или иного законного владельца выявленного объекта культурного наследия в порядке, установленном настоящей статьей.
2. Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с федеральным законодательством осуществляются:
1) региональным органом охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия;
2) муниципальным органом охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.
3. Задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия составляется с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия.
4. Выдача задания, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, подготовка и согласование проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению данного объекта, осуществляются по форме и в порядке, установленных федеральным органом охраны объектов культурного наследия.
Порядок подготовки и согласования проектной документации на работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта культурного наследия, порядок утверждения формы разрешения и выдачи разрешения на проведение работ, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта культурного наследия, определяются Градостроительным кодексом Российской Федерации.
5. Лицо, осуществляющее разработку проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, осуществляет научное руководство проведением этих работ и авторский надзор за их проведением.
6. К проведению работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.
Проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, осуществляется в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Работы по консервации и реставрации объектов культурного наследия, включенных в реестр, или выявленных объектов культурного наследия проводятся физическими лицами, аттестованными федеральным органом охраны объектов культурного наследия в установленном им порядке, состоящими в трудовых отношениях с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также физическими лицами, аттестованными федеральным органом охраны объектов культурного наследия в установленном им порядке, являющимися индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
7. После выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия лицо, осуществлявшее научное руководство проведением этих работ и авторский надзор за их проведением, в течение девяноста рабочих дней со дня выполнения указанных работ представляет в соответствующий орган охраны объектов культурного наследия, выдавший разрешение на проведение указанных работ, отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах. Указанный орган утверждает представленную ему отчетную документацию в течение тридцати рабочих дней со дня ее представления в случае, если работы по сохранению объекта культурного наследия выполнены в соответствии с требованиями, установленными настоящей статьей. Отчетная документация о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия утверждается в составе и порядке, установленных федеральным органом охраны объектов культурного наследия.
Работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся в соответствии с правилами проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, в том числе правилами проведения работ, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, утверждаемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8. Приемка работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия осуществляется собственником или иным законным владельцем указанного объекта культурного наследия либо лицом, выступающим заказчиком работ по сохранению данного объекта культурного наследия, при участии соответствующего органа охраны объектов культурного наследия, выдавшего разрешение на проведение указанных работ.
Обязательными условиями приемки работ являются утверждение соответствующим органом охраны объектов культурного наследия отчетной документации, предусмотренной частью 7 настоящей статьи, и выдача им акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия.
9. Акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия выдается лицам, указанным в части 8 настоящей статьи, соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, выдавшим разрешение на проведение указанных работ, в течение пятнадцати рабочих дней после дня утверждения отчетной документации в порядке, установленном настоящей статьей.
10. При проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, в результате которых изменились площадь и (или) количество помещений объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, его частей и качество инженерно-технического обеспечения, акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия является одним из документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод такого объекта в эксплуатацию в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
11. Подготовка акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляется по форме и в порядке, утвержденных федеральным органом охраны объектов культурного наследия.
12. Порядок проведения работ по сохранению объектов археологического наследия, выдачи разрешений на проведение указанных работ устанавливается статьей 45.1 Федерального закона.";
23) в статье 25:
а) часть 1 после слова "местного" дополнить словом "(муниципального)";
б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Решение о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральным законодательством принимается Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа охраны объектов культурного наследия, основанному на заключении историко-культурной экспертизы и согласованному с региональным органом охраны объектов культурного наследия, с учетом общественного мнения, а также в случае воссоздания памятника или ансамбля религиозного назначения с учетом мнения религиозных организаций.";
в) в части 2 слова "уполномоченного органа" заменить словами "регионального органа охраны объектов культурного наследия";
г) дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Решение о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств бюджета муниципального образования принимается в соответствии с муниципальным правовым актом муниципального образования, на территории которого находился такой объект культурного наследия.";
24) статью 26 изложить в следующей редакции:
"Статья 26. Владение, пользование и распоряжение объектами культурного наследия
Владение, пользование и распоряжение объектами культурного наследия осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.";
25) в статье 27:
а) наименование статьи после слова "наследия," дополнить словами "включенного в реестр и";
б) в части 1:
в абзаце первом после слова "наследия," дополнить словами "включенный в реестр и";
дополнить пунктами 7 и 8 следующего содержания:
"7) государственным и муниципальным учреждениям, осуществляющим свою деятельность в сфере культуры;
8) центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, созданным в соответствии с Федеральным законом от 13 мая 2008 года N 68-ФЗ "О центрах исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.";
26) в статье 28:
а) в наименовании исключить слова "регионального значения";
б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его граница и режим его содержания устанавливаются органом местного самоуправления по согласованию с региональным органом охраны объектов культурного наследия.";
в) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Граница историко-культурного заповедника регионального значения и историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения определяется региональным органом охраны объектов культурного наследия либо муниципальным органом охраны объектов культурного наследия на основании историко-культурного опорного плана и (или) иных документов и материалов, в которых обосновывается предлагаемая граница.";
г) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Граница историко-культурного заповедника может не совпадать с границей достопримечательного места.";
27) дополнить статьей 28.1 следующего содержания:
"Статья 28.1. Порядок включения населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения, утверждения его предмета охраны и границ территории, требований к градостроительным регламентам в указанных границах
1. В перечень исторических поселений регионального значения включаются населенный пункт или его часть, в границах которых расположены объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия и объекты, составляющие предмет охраны исторического поселения.
2. Решение о включении населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения принимается Правительством Республики Дагестан по представлению регионального органа охраны объектов культурного наследия.
3. Представление регионального органа охраны объектов культурного наследия о включении населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения подготавливается на основании материалов, обосновывающих включение населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения (далее - материалы).
4. Материалы включают в себя:
1) перечень объектов культурного наследия, включенных в реестр, и выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории населенного пункта или его части;
2) фотографические изображения объектов культурного наследия, включенных в реестр, и выявленных объектов культурного наследия, панорам населенного пункта или его части, окружающего ландшафта населенного пункта или его части;
3) краткую историческую справку с описанием исторически ценных градоформирующих объектов - зданий и сооружений, формирующих историческую застройку и объединенных в том числе масштабом и объемом, описанием планировочной структуры населенного пункта или его части, включая ее элементы, описанием композиции и силуэта застройки населенного пункта или его части, описанием предлагаемых границ территории исторического поселения регионального значения и их картографическое изображение;
4) историко-культурный опорный план населенного пункта или его части.
5. Включение населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения осуществляется по инициативе:
1) регионального органа охраны объектов культурного наследия;
2) органа местного самоуправления муниципального образования.
6. Орган местного самоуправления муниципального образования направляет подготовленные им материалы на бумажном и электронном носителях в региональный орган охраны объектов культурного наследия, который рассматривает указанные материалы в течение сорока пяти рабочих дней со дня их поступления и по результатам рассмотрения принимает одно из двух решений:
1) о направлении в Правительство Республики Дагестан представления о включении населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения;
2) мотивированное решение об отказе в направлении представления о включении населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения.
О результатах рассмотрения материалов региональный орган охраны объектов культурного наследия в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения информирует орган местного самоуправления муниципального образования.
7. Представление с приложением материалов, указанных в части 4 настоящей статьи, в течение десяти рабочих дней со дня его подготовки направляется региональным органом охраны объектов культурного наследия в Правительство Республики Дагестан.
8. Основанием для отказа регионального органа охраны объектов культурного наследия в направлении представления является:
1) представление не в полном объеме материалов, указанных в части 4 настоящей статьи;
2) наличие недостоверных или неточных сведений.
9. Региональный орган охраны объектов культурного наследия вправе самостоятельно инициировать включение населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения. В этом случае подготовка материалов, указанных в части 4 настоящей статьи, осуществляется региональным органом охраны объектов культурного наследия.
10. Предмет охраны исторического поселения регионального значения и границы территории исторического поселения регионального значения, требования к градостроительным регламентам в указанных границах утверждаются региональным органом охраны объектов культурного наследия на основании материалов, указанных в части 4 настоящей статьи, после принятия Правительством Республики Дагестан решения о включении населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения.
11. Региональный орган охраны объектов культурного наследия вправе утвердить границы территории исторического поселения регионального значения, не совпадающие с границами населенного пункта.
12. Документы, указанные в частях 2 и 10 настоящей статьи, утвержденные в установленном порядке, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения об их утверждении направляются в орган местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположено историческое поселение регионального значения.";
28) в статье 29:
а) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Особое регулирование градостроительной деятельности в историческом поселении осуществляется органами местного самоуправления и включает в себя:
1) проведение анализа состояния территории исторического поселения, проблем и направлений ее устойчивого развития с учетом обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, предмета охраны исторического поселения;
2) определение перечня мероприятий по устойчивому развитию территории исторического поселения;
3) разработку градостроительных регламентов, предусматривающих предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, с учетом требований к сохранению планировочной структуры исторического поселения, размерам и пропорциям зданий и сооружений, использованию отдельных строительных материалов, цветовому решению, запрет или ограничение размещения автостоянок, рекламы и вывесок, другие ограничения, необходимые для обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, предмета охраны исторического поселения;
4) разработку применительно к территориальным зонам, которые расположены за границами территории исторического поселения и в границах которых находятся точки (сектора) основных видовых раскрытий композиционно-видовых связей (панорам), составляющих предмет охраны исторического поселения, градостроительных регламентов, обеспечивающих сохранение таких точек (секторов);
5) обеспечение согласования в соответствии с Федеральным законом проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений федерального значения и территориям исторических поселений регионального значения.";
б) в частях 3 и 4 слова "уполномоченным органом" заменить словами "региональным органом охраны объектов культурного наследия";
в) дополнить частями 5-9 следующего содержания:
"5. Предметом согласования проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений федерального значения и территориям исторических поселений регионального значения, является соответствие указанных проектов утвержденному предмету охраны исторического поселения.
6. Региональный орган охраны объектов культурного наследия в течение двадцати пяти дней со дня поступления от застройщика, технического заказчика либо органа или организации, уполномоченных в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации на выдачу разрешений на строительство, предусмотренного пунктом 3 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации раздела проектной документации объекта капитального строительства или предусмотренного пунктом 4 части 9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства рассматривает указанный раздел проектной документации объекта капитального строительства или описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства и направляет соответственно застройщику, техническому заказчику, в орган или организацию, уполномоченные в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации на выдачу разрешений на строительство, заключение о соответствии или несоответствии указанных раздела проектной документации объекта капитального строительства или описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения.
7. Направление органом или организацией, уполномоченными в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации на выдачу разрешений на строительство, указанных в части 6 настоящей статьи раздела проектной документации объекта капитального строительства или описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства в региональный орган охраны объектов культурного наследия и направление региональным органом охраны объектов культурного наследия указанных в части 6 настоящей статьи заключений в орган или организацию, уполномоченные в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации на выдачу разрешений на строительство, осуществляются в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
8. Предоставление застройщиком, техническим заказчиком указанных в части 6 настоящей статьи раздела проектной документации объекта капитального строительства или описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства, рассмотрение указанных раздела проектной документации объекта капитального строительства или описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства осуществляются в порядке, установленном федеральным органом охраны объектов культурного наследия. Выдача указанных в части 6 настоящей статьи заключений осуществляется по форме и в порядке, установленных федеральным органом охраны объектов культурного наследия.
9. Региональный орган охраны объектов культурного наследия вправе разработать и утвердить типовые архитектурные решения объектов капитального строительства, в том числе объектов индивидуального жилищного строительства, для отдельных исторических поселений федерального или регионального значения, расположенных на территории Республики Дагестан. Региональный орган охраны объектов культурного наследия размещает типовые архитектурные решения объектов капитального строительства на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение десяти дней со дня их утверждения. Указанные типовые архитектурные решения должны быть доступны для ознакомления на таком сайте всем заинтересованным лицам без взимания платы.";
29) в статье 29.1:
а) в наименовании слова "уполномоченным органом" заменить словами "региональным органом охраны объектов культурного наследия";
б) в части 2 слова "уполномоченный орган" заменить словами "региональный орган охраны объектов культурного наследия";
в) в частях 3-5 слова "уполномоченный орган" в соответствующем падеже заменить словами "региональный орган охраны объектов культурного наследия" в соответствующем падеже;
г) в части 6 слова "уполномоченный орган" в соответствующем падеже заменить словами "региональный орган охраны объектов культурного наследия" в соответствующем падеже;
д) в части 7 слова "уполномоченный орган" заменить словами "региональный орган охраны объектов культурного наследия".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Республики Дагестан
Р.АБДУЛАТИПОВ
Махачкала
2 февраля 2017 года
N 6