Закон от 05.05.2006 г № 26

О градостроительной деятельности в Республике Дагестан

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительный кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Дагестан регулирует отношения в сфере градостроительной деятельности в Республике Дагестан.
Глава I.Общие положения
Статья 1.Законодательство Республики Дагестан о градостроительной деятельности
Законодательство Республики Дагестан о градостроительной деятельности состоит из настоящего Закона, других законов Республики Дагестан и иных нормативных правовых актов Республики Дагестан.
Статья 1.1.Полномочия Главы Республики Дагестан
К полномочиям Главы Республики Дагестан в соответствии с федеральным законодательством относятся:
1) назначение на должность и освобождение от должности руководителей органов исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющих переданные органам государственной власти Республики Дагестан полномочия в области градостроительной деятельности (далее - переданные полномочия);
2) утверждение по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере строительства, градостроительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства, структуры органов исполнительной власти Республики Дагестан в области государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;
3) организация деятельности по осуществлению переданных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами, предусмотренными частью 2 статьи 6.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
4) обеспечение своевременного представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере строительства, градостроительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства, отчетности по установленной форме об осуществлении переданных полномочий, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Республики Дагестан по вопросам переданных полномочий.
Статья 2.Полномочия Народного Собрания Республики Дагестан
К полномочиям Народного Собрания Республики Дагестан относятся:
1) разработка и принятие законов и иных нормативных правовых актов, утверждение республиканских целевых программ в сфере градостроительной деятельности;
2) определение состава и порядка подготовки документов территориального планирования, порядка внесения изменений в документы территориального планирования в пределах своей компетенции;
3) определение порядка подготовки и утверждения республиканских нормативов градостроительного проектирования;
4) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 3.Полномочия Правительства Республики Дагестан
1.К полномочиям Правительства Республики Дагестан относятся:
1) разработка и принятие нормативных правовых актов в сфере градостроительной деятельности;
2) разработка и реализация республиканских целевых программ в сфере градостроительной деятельности;
3) подготовка и утверждение документов территориального планирования Республики Дагестан;
4) обеспечение организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
5) обеспечение республиканского государственного строительного надзора в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
6) утратил силу
7) согласование схем территориального планирования муниципальных районов в случаях, установленных федеральным законодательством;
8) согласование проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Республики Дагестан;
9) определение состава и утверждение республиканских нормативов градостроительного проектирования;
10) утверждение документации по планировке территории для размещения объектов республиканского значения в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
11) определение порядка установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов транспортной инфраструктуры, торговли, общественного питания, объектов делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектов жилищного фонда (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства), не являющихся особо опасными, технически сложными и уникальными объектами, в случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате такого нарушения;
12) обеспечение контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, в том числе контроля за:
соответствием муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности;
соблюдением установленных федеральными законами сроков приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона;
соблюдением процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков.
13 ) иные полномочия в соответствии с законодательством.
2.Должностные лица органов, уполномоченных Правительством Республики Дагестан осуществлять контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности, имеют право:
проводить проверки деятельности органов местного самоуправления, а также подведомственных им организаций;
требовать от должностных лиц органов местного самоуправления предоставления необходимых документов, материалов и сведений, выделения специалистов для выяснения возникших вопросов;
получать от должностных лиц органов местного самоуправления объяснения по факту нарушения законодательства о градостроительной деятельности.
3.В случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности должностные лица органов, уполномоченных Правительством Республики Дагестан осуществлять контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности, обязаны:
направлять в органы местного самоуправления обязательные предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности и устанавливать сроки устранения таких нарушений;
направлять в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законов для принятия мер прокурором;
принимать меры, необходимые для привлечения должностных лиц органов местного самоуправления к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья 3.1.Полномочия органов местного самоуправления
Органы местного самоуправления осуществляют свои полномочия в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Глава II.Территориальное планирование Республики Дагестан
Статья 4.Содержание документов территориального планирования Республики Дагестан
1.Документом территориального планирования Республики Дагестан является схема территориального планирования Республики Дагестан.
Схема территориального планирования Республики Дагестан разрабатывается и реализуется в соответствии с назначением территориального планирования, определяемого Градостроительным кодексом Российской Федерации, и с учетом программ социально-экономического развития Республики Дагестан.
2.Подготовка схемы территориального планирования Республики Дагестан по решению Правительства Республики Дагестан может осуществляться в составе одного или нескольких документов территориального планирования Республики Дагестан.
3.Подготовка схемы территориального планирования Республики Дагестан может осуществляться применительно ко всей территории Республики Дагестан или к ее частям.
4.Схема территориального планирования Республики Дагестан содержит положения о территориальном планировании и карты планируемого размещения объектов республиканского значения, относящихся к следующим областям:
1) транспорт (железнодорожный, водный, воздушный транспорт), автомобильные дороги республиканского или межмуниципального значения;
2) предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и республиканского характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий;
3) образование;
4) здравоохранение;
5) физическая культура и спорт;
6) иные области в соответствии с полномочиями Республики Дагестан.
5.В положениях о территориальном планировании, содержащихся в схеме территориального планирования Республики Дагестан, указываются сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов республиканского значения, их основные характеристики, их местоположение (указываются наименования муниципального района, поселения, городского округа, населенного пункта), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов.
6.На картах планируемого размещения объектов республиканского значения отображаются планируемые для размещения объекты республиканского значения.
7.К схеме территориального планирования Республики Дагестан прилагаются материалы по обоснованию этой схемы в текстовой форме и в виде карт.
8.Материалы по обоснованию схемы территориального планирования Республики Дагестан в текстовой форме содержат:
1) сведения о программах социально-экономического развития Республики Дагестан (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов республиканского значения;
2) обоснование выбранного варианта размещения объектов республиканского значения на основе анализа использования соответствующей территории, возможных направлений ее развития и прогнозируемых ограничений ее использования;
3) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов республиканского значения на комплексное развитие соответствующей территории.
9.Карты, включаемые в состав материалов по обоснованию схемы территориального планирования Республики Дагестан, составляются применительно к территории, в отношении которой разрабатывается схема территориального планирования Республики Дагестан. На указанных картах отображаются:
1) границы муниципальных образований - городских округов, муниципальных районов, поселений, утвержденные в установленном порядке Законом Республики Дагестан от 12 марта 2012 года N 13 "Об утверждении границ муниципальных образований Республики Дагестан и о внесении изменений в Закон Республики Дагестан "О статусе и границах муниципальных образований Республики Дагестан";
2) объекты капитального строительства, иные объекты, территории, зоны, которые оказали влияние на определение планируемого размещения объектов республиканского значения, в том числе:
а) планируемые для размещения объекты федерального значения, объекты республиканского значения, объекты местного значения в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования Республики Дагестан, документами территориального планирования муниципальных образований Республики Дагестан (далее также - муниципальные образования);
б) особые экономические зоны;
в) особо охраняемые природные территории федерального, республиканского и местного значения;
г) территории объектов культурного наследия, территории исторических поселений федерального значения и территории исторических поселений республиканского значения;
д) зоны с особыми условиями использования территорий;
е) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
ж) иные объекты, иные территории и (или) зоны.
Статьи 5-7.Утратили силу
Статья 8.Объекты республиканского значения
Объектами республиканского значения, границы которых отображены в проекте схемы территориального планирования Республики Дагестан, могут являться:
1) объекты недвижимости, находящиеся в государственной собственности Республики Дагестан, содержание которых финансируется полностью или частично за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан;
2) объекты недвижимости независимо от формы собственности, размещенные или планируемые к строительству на территории Республики Дагестан, если они оказывают или будут оказывать влияние на социально-экономическое развитие и жизнедеятельность Республики Дагестан в целом либо одновременно двух и более муниципальных образований Республики Дагестан, за исключением объектов федерального значения.
Статья 9.Виды объектов капитального строительства республиканского значения
Объектами капитального строительства республиканского значения могут быть:
1) объекты энергетических систем республиканского значения;
2) объекты транспорта, путей сообщения, информатики и связи республиканского значения;
3) линейные объекты республиканского значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;
4) объекты, обеспечивающие осуществление деятельности органов государственной власти Республики Дагестан;
5) объекты, обеспечивающие деятельность по охране государственных природных заказников и памятников природы республиканского значения;
6) объекты инженерной защиты и гидротехнические сооружения республиканского значения;
7) объекты государственного жилищного фонда Республики Дагестан;
8) объекты инженерной инфраструктуры республиканского значения;
9) иные объекты, размещение которых необходимо для осуществления полномочий Республики Дагестан, определенных федеральными законами.
Статья 10.Подготовка и утверждение схемы территориального планирования Республики Дагестан
1.Решение о подготовке проекта схемы территориального планирования Республики Дагестан принимается Правительством Республики Дагестан. Государственным заказчиком по подготовке проекта схемы территориального планирования Республики Дагестан является уполномоченный орган исполнительной власти Республики Дагестан в сфере градостроительной деятельности.
2.Государственный заказчик в установленном порядке осуществляет размещение государственного заказа Республики Дагестан на подготовку проекта схемы территориального планирования Республики Дагестан.
3.Проект схемы территориального планирования Республики Дагестан подлежит обязательному согласованию в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
4.Схема территориального планирования Республики Дагестан, в том числе внесение изменений в такую схему, утверждается Правительством Республики Дагестан.
Статья 11.Порядок внесения изменений в схему территориального планирования Республики Дагестан
1.Внесение изменений в схему территориального планирования Республики Дагестан осуществляется по предложениям органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления, заинтересованных физических или юридических лиц в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
2.Предложения по внесению изменений в схему территориального планирования Республики Дагестан направляются в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Дагестан в сфере градостроительной деятельности.
3.Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Дагестан в сфере градостроительной деятельности в течение 30 дней со дня получения предложений о внесении изменений в схему территориального планирования Республики Дагестан дает заключение о целесообразности подготовки проекта изменений в схему территориального планирования Республики Дагестан и направляет его в Правительство Республики Дагестан для принятия решения о подготовке проекта изменений в схему территориального планирования Республики Дагестан или мотивированного отказа.
4.Внесение изменений в схему территориального планирования Республики Дагестан осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, с учетом статьи 10 настоящего Закона.
Статья 12.Утратила силу
Статья 13.Состав, порядок подготовки документов территориального планирования муниципальных образований
1.В состав документации территориального планирования муниципальных образований дополнительно к требованиям, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации, входят карты (схемы) и текстовые материалы, содержащие сведения:
1) о планируемых объектах социально-бытового назначения, жилищного фонда, размещенных на земельных участках, подлежащих изъятию, в том числе путем выкупа для муниципальных нужд;
2) об объектах, размещение которых планируется на реконструируемых территориях.
2.Подготовка проекта схемы территориального планирования муниципального района, проектов генеральных планов поселений и городских округов осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и с учетом схемы территориального планирования Республики Дагестан.
3.Внесение изменений в документы территориального планирования муниципальных образований может осуществляться по предложениям органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления, заинтересованных физических и юридических лиц в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, с учетом требований настоящей статьи.
4.Утратила силу
Статья 14.Публичные слушания по проектам генеральных планов поселений, городских округов
В целях обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для участия в публичных слушаниях по проектам генеральных планов поселений, городских округов территория населенного пункта, в котором проводятся слушания, может быть разделена на части. Численность лиц, проживающих на такой части территории, не должна превышать 100 тысяч человек.
Глава III.Республиканские нормативы градостроительного проектирования
Статья 15.Назначение республиканских нормативов градостроительного проектирования
1.Республиканские нормативы градостроительного проектирования учитываются при подготовке схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений, городских округов и содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека с учетом схемы территориального планирования Республики Дагестан.
Показателями обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека являются наличие в пределах поселений и городских округов объектов социального и коммунально-бытового назначения, доступность таких объектов для населения (включая инвалидов), наличие объектов инженерной, транспортной инфраструктур, степень благоустройства территории.
2.Проект республиканских нормативов градостроительного проектирования подлежит размещению на официальном сайте уполномоченного органа исполнительной власти Республики Дагестан не менее чем за два месяца до их утверждения. Республиканские нормативы градостроительного проектирования утверждаются Правительством Республики Дагестан с учетом предложений органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных в границах Республики Дагестан.
Статья 16.Виды республиканских нормативов градостроительного проектирования
1.Республиканские нормативы градостроительного проектирования подразделяются на:
1) нормативы градостроительного проектирования жилой зоны;
2) нормативы градостроительного проектирования общественно-деловой зоны;
3) нормативы градостроительного проектирования производственной зоны;
4) нормативы градостроительного проектирования зон инженерной и транспортной инфраструктур;
5) нормативы градостроительного проектирования зоны сельскохозяйственного использования;
6) нормативы градостроительного проектирования зоны рекреационного назначения;
7) нормативы градостроительного проектирования зон особо охраняемых территорий;
8) нормативы градостроительного проектирования зоны специального назначения;
9) иные нормативы градостроительного проектирования.
2.Сводный перечень предполагаемых к принятию республиканских нормативов градостроительного проектирования (далее - сводный перечень), виды которых определены частью 1 настоящей статьи, утверждается Правительством Республики Дагестан.
Статья 17.Предмет регулирования республиканских нормативов градостроительного проектирования
1.Республиканские нормативы градостроительного проектирования включают обоснование, назначение, предмет регулирования.
2.Предметом регулирования республиканских нормативов градостроительного проектирования являются:
1) уровень обеспеченности социальной, производственной, инженерной, транспортной и другими инфраструктурами;
2) расчетные показатели для планирования размещения объектов социальной инфраструктуры;
3) расчетные показатели для планирования размещения объектов производственной инфраструктуры;
4) расчетные показатели для планирования размещения объектов инженерной, транспортной инфраструктур;
5) иные расчетные показатели для планирования развития поселений и городских округов.
3.При подготовке республиканских нормативов градостроительного проектирования их состав может быть уточнен с учетом особенностей социально-экономических условий, включающих в себя фактически сложившиеся технико-экономические, санитарно-гигиенические показатели, наличие топливно-энергетических, водных и иных ресурсов, состояния окружающей природной среды. При этом обязательно учитываются предельно допустимые нагрузки на окружающую природную среду на основе определения ее потенциальных возможностей, режима рационального использования природных и иных ресурсов с целью обеспечения наиболее благоприятных условий жизни населению, недопущения разрушения естественных экологических систем и необратимых изменений в окружающей природной среде.
4.При подготовке республиканских нормативов градостроительного проектирования для территории с преобладанием сложившейся жилой застройки должны предусматриваться:
1) упорядочение планировочной структуры и сети улиц;
2) совершенствование системы общественного обслуживания;
3) благоустройство и озеленение территории;
4) максимальное сохранение своеобразия архитектурного облика жилых и общественных зданий, их капитальный ремонт, реставрация;
5) приспособление под современное использование памятников истории и культуры.
Статья 18.Порядок подготовки и утверждения республиканских нормативов градостроительного проектирования
1.Решение о подготовке республиканских нормативов градостроительного проектирования принимается Правительством Республики Дагестан одновременно с утверждением сводного перечня. Государственным заказчиком по подготовке республиканских нормативов градостроительного проектирования является уполномоченный орган исполнительной власти Республики Дагестан в сфере градостроительной деятельности.
2.Сроки подготовки республиканских нормативов градостроительного проектирования Республики Дагестан устанавливаются Правительством Республики Дагестан при утверждении сводного перечня.
3.Государственный заказчик в установленном порядке осуществляет размещение государственного заказа Республики Дагестан на подготовку республиканских нормативов градостроительного проектирования.
4.Государственный заказчик в установленном порядке в течение 60 дней со дня подготовки республиканских нормативов градостроительного проектирования осуществляет их проверку на соответствие требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов и представляет на утверждение в Правительство Республики Дагестан.
Глава IV.Состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки
Статья 19.Формирование комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки
1.Решение о формировании комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки (далее - комиссия) принимается главой местной администрации поселения или городского округа.
2.В состав комиссии входят представители:
1) представительного органа муниципального образования;
2) уполномоченных органов местного самоуправления в сферах архитектуры и градостроительства, землеустройства, имущественных отношений;
3) уполномоченного органа по охране объектов культурного наследия (при наличии на соответствующей территории объектов культурного наследия).
3.В состав комиссии могут входить представители Народного Собрания Республики Дагестан, органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов государственного надзора, общественных объединений граждан, а также объединений и ассоциаций предпринимателей и коммерческих структур.
4.Численность членов комиссии составляет не менее девяти человек и не более семнадцати человек.
5.Предельное число членов комиссии, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, - две трети от установленного числа членов комиссии.
Статья 20.Порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки
1.Заседания комиссии по вопросам ее компетенции проводятся по мере необходимости. Периодичность проведения заседаний комиссии может быть установлена главой местной администрации поселения или городского округа.
2.Руководство деятельностью комиссии осуществляется председателем комиссии, который назначается главой местной администрации поселения или городского округа.
Председателем комиссии назначается представитель уполномоченного органа местного самоуправления в сфере архитектуры и градостроительства.
3.Заседания комиссии правомочны, если на них присутствует не менее двух третей от установленного числа членов комиссии.
4.Решения комиссии принимаются большинством голосов от установленного числа членов комиссии.
5.На заседании комиссии ведется протокол, в котором фиксируются вопросы, внесенные на рассмотрение комиссии, а также принятые по ним решения. Протокол подписывается председателем комиссии.
6.Организационное, правовое, документационное и иное обеспечение деятельности комиссии осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере архитектуры и градостроительства.
Глава V.Осуществление планировки территории
Статья 21.Состав проекта планировки территории
1.В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации подготовка проекта планировки территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.
2.Проект планировки территории, подготовка которого осуществляется на основании документов территориального планирования Республики Дагестан и документов территориального планирования муниципальных образований в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, состоит из основной части и материалов по ее обоснованию.
3.При подготовке проекта планировки территории в отношении территорий, подлежащих застройке объектами республиканского или местного значения, в его состав могут включаться материалы с предложениями по корректировке схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений, городских округов.
Статья 22.Содержание проекта планировки территории
1.Содержание проекта планировки территории, подготовка которого осуществляется на основании документов территориального планирования Республики Дагестан и документов территориального планирования муниципальных образований, определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.
2.Основная часть проекта планировки территории содержит:
1) чертеж или чертежи планировки территории в масштабе 1:5000-1:2000-1:1000, на которых отображаются:
а) красные линии и другие линии градостроительного регулирования;
б) линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур, проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
в) границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства;
г) границы зон планируемого размещения объектов республиканского или местного значения;
д) - е) утратили силу
2) положения о размещении объектов капитального строительства республиканского или местного значения, о характеристиках планируемого развития территории, в том числе о плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории.
3.В состав материалов по обоснованию проекта планировки территории входят:
1) пояснительная записка;
2) материалы в графической форме.
4.Пояснительная записка в составе материалов по обоснованию проекта планировки территории содержит описание и обоснование положений, касающихся:
1) определения параметров планируемого строительства объекта капитального строительства республиканского или местного значения;
2) определения параметров планируемого строительства систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для обеспечения деятельности планируемого к строительству объекта капитального строительства республиканского или местного значения;
3) определения параметров планируемого строительства систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории;
4) защиты территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведения мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности.
5.Пояснительная записка также включает в себя:
1) общие положения, содержащие краткое изложение принятых проектных решений;
2) основные технико-экономические показатели;
3) схематический чертеж проектного плана (основного чертежа).
6.Материалы по обоснованию проекта планировки территории в графической форме выполняются в масштабе 1:5000-1:2000-1:1000 и содержат:
1) - 2) утратили силу
3) схему расположения элемента планировочной структуры;
4) схему использования территории в период подготовки проекта планировки территории;
5) схему организации улично-дорожной сети, которая может включать схему размещения парковок (парковочных мест), и схему движения транспорта на соответствующей территории;
6) схему границ территорий объектов культурного наследия;
7) схему границ зон с особыми условиями использования территорий;
8) схему вертикальной планировки и инженерной подготовки территории;
9) иные материалы в графической форме для обоснования положений о планировке территории.
Статья 23.Порядок подготовки документации по планировке территории на основании решений Правительства Республики Дагестан
1.На основании решений Правительства Республики Дагестан подготовка документации по планировке территории, подлежащей застройке линейными объектами республиканского значения, осуществляется в соответствии с планом реализации схемы территориального планирования Республики Дагестан.
1.1.Правительство Республики Дагестан при наличии согласия органов местного самоуправления поселения, городского округа вправе обеспечивать подготовку документации по планировке территории, предусматривающей размещение в соответствии с документами территориального планирования Республики Дагестан объектов республиканского значения, не являющихся линейными объектами.
2.При подготовке документации по планировке указанной территории одновременно осуществляются разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и разработка градостроительных планов земельных участков.
3.Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Дагестан в сфере градостроительной деятельности в течение десяти дней со дня принятия решения Правительством Республики Дагестан о подготовке документации по планировке указанной территории направляет уведомление о принятом решении главе поселения, главе городского округа, применительно к территориям которых принято такое решение.
4.Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Дагестан в сфере градостроительной деятельности в установленном порядке размещает государственный заказ на подготовку документации по планировке указанной территории, подлежащей застройке объектами республиканского значения.
5.Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Дагестан в сфере градостроительной деятельности в течение тридцати дней со дня подготовки документации по планировке указанной территории осуществляет ее проверку на соответствие требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, настоящего Закона, схеме территориального планирования Республики Дагестан, градостроительным регламентам, правилам землепользования и застройки соответствующей территории и иным нормативным документам. По результатам проверки указанный орган принимает решение о направлении такой документации в Правительство Республики Дагестан на утверждение или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.
5.1.Документация по планировке территории, подготовленная на основании решения Правительства Республики Дагестан, до ее утверждения подлежит согласованию с органами местного самоуправления поселения, городского округа, применительно к территориям которых разрабатывалась такая документация.
6.Документация по планировке территории, представленная уполномоченным органом исполнительной власти Республики Дагестан в сфере градостроительной деятельности, утверждается Правительством Республики Дагестан в течение четырнадцати дней со дня поступления данной документации.
7.Документация по планировке указанной территории направляется уполномоченным органом исполнительной власти Республики Дагестан в сфере градостроительной деятельности в семидневный срок со дня ее утверждения главе поселения, главе городского округа, применительно к территориям которых осуществлялась подготовка такой документации.
Глава VI.Экспертиза проектной документации, разрешение на строительство и государственный строительный надзор
Статья 24.Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий
Проектная документация подлежит экспертизе в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 25.Выдача разрешения на строительство
1.Разрешение на строительство объектов капитального строительства (далее - разрешение на строительство) выдается в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации уполномоченным органом исполнительной власти Республики Дагестан в сфере градостроительной деятельности в случаях:
1) строительства объекта капитального строительства, строительство которого планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов);
2) реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов);
3) строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов), находящейся в ведении Республики Дагестан.
2.Документы, необходимые для получения разрешения на строительство, и требования к их оформлению определяются Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Статья 26.Порядок выдачи разрешения на строительство объектов капитального строительства уполномоченным органом исполнительной власти Республики Дагестан в сфере градостроительной деятельности
1.Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Дагестан в сфере градостроительной деятельности в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:
1) проверяет наличие документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство;
2) проверяет соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
3) утратил силу
4) проверяет либо направляет документы на согласование в соответствующие органы, осуществляющие управление и контроль в сфере охраны объектов культурного наследия, в сфере технологического и экологического надзора, в сфере природопользования, в соответствии с их компетенцией;
5) выдает разрешение на строительство или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
2.Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Дагестан в сфере градостроительной деятельности может выдать разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции.
Статья 27.Перечень объектов недвижимости, для строительства которых не требуется разрешение на строительство
Выдача разрешения на строительство в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом не требуется в случаях:
1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
2) строительства и реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
4.1.капитального ремонта объектов капитального строительства.
5) утратил силу
Статья 28.Осуществление государственного строительного надзора
1.Государственный строительный надзор на территории Республики Дагестан осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Республики Дагестан по осуществлению государственного строительного надзора, действующим на основании положения, утверждаемого Правительством Республики Дагестан.
2.Государственный строительный надзор осуществляется при:
1) строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации либо является типовой проектной документацией или ее модификацией;
2) реконструкции объектов капитального строительства, если проектная документация на осуществление реконструкции объектов капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Государственному строительному надзору не подлежат объекты, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей части, если государственный строительный надзор за ними осуществляют федеральные органы исполнительной власти в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Глава VII.Заключительные положения
Статья 29.Ответственность за нарушение требований настоящего Закона
Лица, виновные в нарушении требований настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.
Статья 30.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2.Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Республики Дагестан от 10 июня 1994 года "О градостроительстве в Республике Дагестан".
Президент
Республики Дагестан
М.АЛИЕВ
Махачкала
5 мая 2006 г.
N 26