Постановление Правительства Республики Дагестан от 13.10.2017 № 243

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

 

 

О внесении изменений в постановление

Правительства Республики Дагестан

от 25 июня 2013 г. № 326

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185- ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Правительство Республики Дагестан постановляет:

Внести в постановление Правительства Республики Дагестан от 25 июня 2013 г. №326 «Об утверждении республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Дагестан в 2013-2017 годах» (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2013, № 12, ст. 822; № 23, ст. 1607; 2014, № 16, ст. 912; 2015, №10, ст. 551; интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (pravo.e-dag.ru), 2016, 19 мая, №05002001240; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2016, 2 августа, № 0500201608020010; 12 октября, № 0500201610120012; 21 октября, № 0500201610210004; 25 ноября, № 0500201611250010) изменения, изложив республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Дагестан в 2013-2017 годах», утвержденную указанным постановлением, в новой редакции согласно приложению.

 

 

Временно исполняющий обязанности

Председателя Правительства

Республики Дагестан                                                           Р. Джафаров

 

г. Махачкала

от 13 октября 2017 г.

№ 243

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Республики Дагестан

от 13 октября 2017 г. № 243

 

«УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Республики Дагестан

от 25 июня 2013 г. № 326

 

Министерствостроительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РеспубликиДагестан

обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих ваварийном жилищном фонде; ликвидация в 2013-2017 годах части аварийного

Республиканская адресная программа

«Переселение граждан из аварийного жилищного фонда

в Республике Дагестан в 2013-2017 годах»

 

 

ПАСПОРТ

республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Дагестан в 2013-2017 годах»

 

Наименование Программы	республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Дагестан в 2013-2017 годах» (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»; Жилищный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее — Федеральный закон)
Государственный заказчик  Программы	Правительство Республики Дагестан
Разработчик Программы	Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан
Цели Программы	обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде; ликвидация в 2013-2017 годах части аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года и существующего в настоящее время; строительство и приобретение жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Республики Дагестан
Задачи Программы	подготовка условий и разработка механизма переселения граждан из аварийного жилищного фонда; реализация обязательств собственника по восстановлению жилищного фонда; оптимизация развития территорий, занятых в настоящее время аварийным жилищным фондом
Сроки реализации Программы	2013-2017 годы
Исполнитель Программы	Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан
Соисполнители Программы	государственная корпорация — Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) в соответствии с Федеральным законом; муниципальные образования Республики Дагестан, выполнившие условия статьи 14 Федерального закона: «город Дагестанские Огни», «город Дербент», «город Избербаш», «город Каспийск», «город Махачкала», «город Южно-Сухокумск», «Тарумовский район»
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования Программы составит 3 888 513 807,00 рубля, в том числе: средства Фонда - 2 187 969 865,96 рубля; средства республиканского бюджета Республики Дагестан - 1 596 185 986,81 рубля; средства местных бюджетов - 104 357 954,23 рубля
Ожидаемые результаты реализации Программы	ликвидация на территории Республики Дагестан аварийного жилищного фонда общей площадью жилых помещений 111501,61 кв. метра - 192 дома, 2 807 квартир; переселение из аварийного жилищного фонда 8769 человек (2807 семей)
Контроль за реализацией Программы	- контроль за реализацией Программы осуществляют Фонд, Правительство Республики Дагестан, Счетная палата Республики Дагестан, Служба государственного финансового контроля Республики Дагестан в соответствии с законодательством.

 

I.       Содержание проблемы, на решение которой направлена Программа

 

В Республике Дагестан признаны в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации 253 дома общей площадью 139 382,77 кв. метра (в том числе площадь, занимаемая гражданами, подлежащими переселению, - 135 230,43 кв. метра), что составляет 0,25 процента от всего жилищного фонда республики, в котором проживают 10125 человек, или 0,34 процента от общей численности населения Республики Дагестан.

Большинство граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести или получить на условиях социального найма жилые помещения удовлетворительного качества.

Аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик поселений, сдерживает развитие инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность региона.

Программа предусматривает частичное решение проблемы в 2013-2017 годах с учетом возможностей финансирования из бюджетов различных уровней, то есть ликвидацию аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах в количестве 192 домов, 2 807 квартир общей площадью жилых помещений 111501,61 кв. метра, переселение 8 769 человек (2 807 семей).

Для обеспечения жильем населения, проживающего в аварийном жилищном фонде, в рамках Программы требуется 3 888 513 807,00 рубля (три миллиарда восемьсот восемьдесят восемь миллионов пятьсот тринадцать тысяч восемьсот семь рублей 00 копеек).

II.                                Цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде;

повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства;

улучшение жилищных условий и повышение комфортности проживания граждан, тем самым улучшение эпидемиологической обстановки и снижение социальной напряженности;

ликвидация в 2013-2017 годах части существующего аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года.

В рамках реализации Программы будут решаться следующие основные задачи:

подготовка условий и разработка механизма переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

оптимизация развития территорий, занятых в настоящее время аварийным жилищным фондом;

разработка правовых механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

формирование финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения переселяемых из аварийного жилищного фонда граждан благоустроенным жильем.

Программа определяет срок решения проблемы ликвидации аварийного жилищного фонда на территории муниципальных образований Республики Дагестан, участвующих в Программе, формирует законодательную базу в рамках жилищного и земельного законодательства, координирует процесс ликвидации аварийного жилищного фонда.

Мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должны быть реализованы до 1 сентября 2017 года.

III.                           Механизм реализации Программы

Основным механизмом реализации Программы является осуществление мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Управление Программой и оперативный контроль за ходом ее реализации обеспечиваются управляющим Программой - Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан.

Для управления Программой управляющий Программой осуществляет следующие функции:

сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;

мониторинг результатов реализации программных мероприятий;

управление финансовыми ресурсами Программы;

контроль за ходом выполнения Программы, освоением финансовых средств и реализацией намеченных мероприятий в соответствии с требованиями Федерального закона.

Программа предусматривает:

ликвидацию части аварийного жилищного фонда на территории Республики Дагестан в количестве 192 домов общей площадью жилых помещений 111 501,61 кв. метра;

обеспечение жильем граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, путем строительства и приобретения нового жилья.

Перечень аварийных многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках реализации Программы, приведен в приложении № 1 к настоящей Программе.

Реестр аварийных многоквартирных домов по способам переселения приведен в приложении № 2 к настоящей Программе.

Планируемые показатели выполнения Программы приведены в приложении № 3 к настоящей Программе.

IV.           Объемы и источники финансирования Программы

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться из средств Фонда, а также средств софинансирования, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Дагестан и местных бюджетах.

Финансирование Программы в 2013-2017 годах осуществляется в размере 3 888 513 807,00 рубля, в том числе:

средства Фонда - 2 187 969 865,96 рубля;

средства    республиканского     бюджета     Республики     Дагестан     -

1 596 185 986,81 рубля;

средства местных бюджетов - 104 357 954,23 рубля.

Стоимость Программы в 2014 году составляет 1 027 732 975,00 рубля, в том числе:

средства Фонда - 561 704 577,94 рубля, что составляет 54,65 процента от общего объема средств;

средства    республиканского     бюджета     Республики     Дагестан     -

430 345 410,86 рубля, что составляет 41,88 процента от общего объема средств;

средства местных бюджетов - 35 682 986,20 рубля, что составляет 3,47 процента от общего объема средств.

Стоимость Программы в 2015 году составляет 1 152 147 713,50 рубля, в том числе:

средства Фонда - 689 439 379,76 рубля, что составляет 59,84 процента от общего объема средств;

средства    республиканского     бюджета     Республики     Дагестан     -

418 583 466,04 рубля, что составляет 36,33 процента от общего объема средств;

средства местных бюджетов - 44 124 867,70 рубля, что составляет 3,83 процента от общего объема средств.

Стоимость Программы в 2016 году составляет 1 708 633 118,50 рубля, в том числе:

средства Фонда - 936 825 908,26 рубля, что составляет 54,83 процента от общего объема средств;

средства    республиканского     бюджета     Республики     Дагестан     -

747 257 109,91 рубля, что составляет 43,73 процента от общего объема средств;

средства местных бюджетов - 24 550 100,33 рубля, что составляет 1,44 процента от общего объема средств.

V.                              Обоснование объема средств, необходимых на реализацию Программы

Обоснование объема финансирования в 2014-2015 годах мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с привлечением средств Фонда, республиканского бюджета Республики Дагестан и местных бюджетов осуществляется в соответствии со статьей 17 Федерального закона и на основании приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27 февраля 2014 г. № 67/пр «О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2014 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемая в расчетах этапов 2014-2015 и 2015-2016 годов, предоставляемых гражданам в рамках Программы, составляет 25 450 рублей.

Обоснование объема финансирования в 2016-2017 годах мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с привлечением средств Фонда, республиканского бюджета Республики Дагестан и местных бюджетов осуществляется в соответствии со статьей 17 Федерального закона и на основании расчетной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в домах эконом-класса, возводимых подрядным способом, по отчетным данным, принятым Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации за II квартал 2016 года, представленной ГБУ РД «Региональный центр Республики Дагестан по ценообразованию в строительстве». Стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемая в расчетах этапа 2016-2017 годов, предоставляемых гражданам в рамках Программы, составляет 34 850 рублей.

Общий объем финансирования Программы рассчитан исходя из стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в рамках Программы, и общей площади аварийного жилищного фонда, указанного в приложении № 1 к Программе.

 

 

 

 

VI.   Ресурсное обеспечение Программы (объемы финансирования из федерального бюджета за счет средств Фонда, республиканского бюджета Республики Дагестан и местных бюджетов)

 

 

 

VII.                        Управление Программой и система организации контроля за ее реализацией

Контроль за реализацией Программы осуществляется Фондом, Правительством Республики Дагестан, Счетной палатой Республики Дагестан.

Министерство финансов Республики Дагестан направляет в течение семи рабочих дней финансовые средства республиканского бюджета Республики Дагестан, полученные за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, и средства республиканского бюджета Республики Дагестан, предусмотренные на долевое финансирование переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Программы.

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан направляет в течение семи рабочих дней финансовые средства республиканского бюджета Республики Дагестан, полученные за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, и средства республиканского бюджета Республики Дагестан, предусмотренные на долевое финансирование переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Программы.

Муниципальные образования пропорционально направляют финансовые средства из всех бюджетов на реализацию предусмотренных в рамках Программы мероприятий.

Координацию деятельности соисполнителей и участников Программы осуществляет управляющий Программой, который:

ежемесячно организует сбор информации от соисполнителей Программы о выполнении каждого мероприятия и общем объеме фактически произведенных расходов всего, в том числе по источникам финансирования;

осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы;

представляет в Фонд отчетность по утвержденным формам в сроки, установленные законодательством.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан:

осуществляют организационно-методическое сопровождение Программы на территории муниципального образования, координацию деятельности организаций - участников реализации Программы;

осуществляют контроль за целевым использованием финансовых средств, выделенных на реализацию Программы;

представляют отчеты о реализации Программы в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан по формам и в сроки, устанавливаемыми Фондом и Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан;

неукоснительно исполняют обязательства, предусмотренные подписанными соглашениями о долевом финансировании муниципальных и республиканских адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемыми согласно Федеральному закону.

Управление, отчетность и контроль за ходом реализации Программы осуществляются в соответствии с Федеральным законом.

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к республиканской адресной программе

«Переселение граждан из аварийного жилищного

фонда в Республике Дагестан

в 2013-2017 годах»

 

ПЕРЕЧЕНЬ

аварийных многоквартирных домов

• IS

Адрес многоквартирного дома

Документ, подтверждающий признание многоквартирного дома аварийным

I

Планируемая дата сноса/ реконструкции многоквартирного дома

Число жителей, всего

Число жителей, планируемых к переселению

Общая площадь жилых помещений в многоквартирных домах

К( рассел ПС

шичество яемых жилых мещений

Расселяемая площадь жилых помещений

Стоимость переселения граждан

всего

в том числе:

в том числе:

в том числе:

номер

дата

Планируемая дата око переселения

частная собственность

муниципальная собственность

всего

частная собственность

муниципальная собственность

всего

за счет средств Фовда

за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации

за счет средств местного бюджета

дополнительные источники финансирования

внебюджетные источники финансирования

чел.

чел.

кв. м

ед.

ед.

ед.

кв. м

кв. м

кв. м '

руб.

руб.

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
Всего по Республике Дагестан за 2013-2017 годы, в том числе:		X	192	X	X	8 917	8 769	115 353,45	2 807	1630	1177	111501,61	61 756,68	49 744,93	3 888 513 807,00	2187 969 865,96	1596 185986,81	104 357 954,23	0,00	0,00
Всего по Республике Дагестан за 2013-2017 годы, с финансово!) поддержкой Фонда:		X	192	X	X	8917	8 769	115 353,45	2 807	1630	1177	111501,61	61 756,68	49 744,93	3 888 513 807,00	2 187 969 865,96	1596185 986,81	104 357 954ДЗ	0,00	0,00
Всего по Республике Дагестан за 2013-2017 годы, без финансовой поддержки Фонда:		X	0	X	X	0	0	0,00	0	0	0	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Всего по этапу 2013 года, в том числе:		X	0	X	X	0	0	0,00	0	0	0	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Всего по этапу 2013 года с финансовой поддержкой Фонда:		X	0	X	X	0	0	0,00	0	0	0	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Всего по этапу 2013 года без финансовой поддержки Фонда: .		X	0	X	X	0	0	0,00	0	0	0	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Всего по этапу 2014 года, в том числе:		X	54	X