РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
В целях защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, а также под надзором в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
1. Утвердить прилагаемый комплекс дополнительных мер, направленных на совершенствование работы организаций и органов системы профилактики, на 2018-2022 годы, в целях защиты прав и интересов несовершеннолетних подопечных, находящихся на воспитании в приемных семьях и под надзором в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан – министра образования и науки Республики Дагестан Омарову У.А.
Председатель Правительства
Республики Дагестан А. Здунов
г. Махачкала
от 2 июля 2018 г.
№ 148-р
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Республики Дагестан
от 2 июля 2018 г. № 148-р
КОМПЛЕКС
дополнительных мер, направленных на совершенствование работы организаций и органов системы профилактики, на 2018-2022 годы, в целях защиты прав и интересов несовершеннолетних подопечных, находящихся на воспитании в приемных семьях и под надзором в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
№ п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Сроки исполнения |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. Контроль за деятельностью органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан по вопросу исполнения переданных полномочий | |||
1.1. | Осуществление контроля за реализацией органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов переданных государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних | Минобрнауки РД | ежегодно |
1.2. | Проведение анализа функций органов опеки и попечительства на предмет избыточности и исполнения специалистами полномочий, не относящихся к полномочиям органов опеки и попечительства в соответствии с нормами федерального законодательства, в том числе определенным статьей 8 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» | Минобрнауки РД | июнь 2018 г. |
1.3. | Представление органами опеки и попечительства муниципальных районов и городских округов отчетов о выявлении и устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | Минобрнауки | РД ежемесячно, до 5-го числа |
2. Совершенствование деятельности органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних | |||
2.1. | Определение требований к осуществлению мероприятий по контролю за условиями жизни подопечных, воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, соблюдением опекунами прав и законных интересов таких подопечных, обеспечением сохранности их имущества, а также выполнением опекунами требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей | Минобрнауки РД | IV квартал 2018 года |
2.2. | Организация проведения с установленной периодичностью регулярных совещаний с органами опеки и попечительства муниципальных районов и городских округов по вопросу исполнения ими полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан | Минобрнауки РД | ежегодно |
2.3. | Анализ квалификации специалистов органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних по направлениям их подготовки | Минобрнауки РД | ежегодно, до 1 апреля |
2.4. | Организация получения дополнительного профессионального образования (повышение квалификации и (или) профессиональная переподготовка) специалистами органов опеки и попечительства | Минобрнауки РД, ГБУ ДПО РД «Дагестанский институт развития образования» | 1 раз в 3 года для каждого специалиста |
2.5. | Приведение личных дел опекунов (попечителей) и подопечных, хранящихся в органе опеки и попечительства, в соответствие с Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах и Правилами ведения личных дел несовершеннолетних подопечных, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423 | органы местного самоуправления (по согласованию) | маи-июнь 2018 г. |
2.6. | Организация эффективного планового и внепланового контроля условий содержания детей-сирот в семьях опекунов (попечителей) в соответствии с Правилами осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423 | органы местного самоуправления (по согласованию) | ежегодно |
3. Совершенствование профилактической работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в целях предотвращения жестокого обращения с несовершеннолетними | |||
3.1. | Привлечение специалистов соответствующей квалификации (педагоги-психологи, социальные педагоги, юристы, врачи-психиатры, врачи-наркологи и др.) к оказанию помощи приемным семьям, в которых воспитываются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящимся в кризисной ситуации | Минобрнауки РД, Минтруд РД, Минздрав РД, органы местного самоуправления (по согласованию) | по мере необходимости |
3.2. | Рассмотрение на заседаниях муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав вопросов защиты прав и интересов несовершеннолетних подопечных, находящихся на воспитании в приемных семьях | органы местного самоуправления (по согласованию) | постоянно |
3.3. | Привлечение к решению вопросов предотвращения и раннего выявления жестокого обращения с несовершеннолетними совместно с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних социально ориентированных некоммерческих организаций | органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (по согласованию) | ежегодно |
3.4. | Принятие дополнительных мер антитеррористической защищенности, в том числе по усовершенствованию пропускного режима в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях обеспечения безопасности, сохранения жизни и здоровья детей | Минобрнауки РД, Минтруд РД, Минздрав РД | III квартал 2018 г., далее - ежегодно |
3.5. | Организация межведомственной индивидуально- профилактической работы с семьями с детьми, признанными находящимися в социально опасном положении | Минобрназпки РД, Минтруд РД, Минздрав РД органы местного самоуправления (по согласованию) | постоянно |
3.6. | Направление сведений о проживании подопечных детей в приемных семьях на территории муниципальных образований в муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и подразделения по делам несовершеннолетних для учета в работе в части организации профилактической работы с семьей в целях профилактики кризисных явлений в семье | органы местного самоуправления (по согласованию) | ежеквартально |
3.7. | Информирование прокуратуры, территориальных органов МВД России о фактах нарушения опекунами (попечителями), приемными родителями, законными представителями прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в части сохранности их имущества и расходования денежных средств, принадлежащих подопечным детям, для решения вопроса о привлечении опекунов (попечителей), законных представителей к ответственности | органы местного самоуправления (по согласованию) | постоянно |
3.8. | Контроль за исполнением учреждениями социального обслуживания несовершеннолетних Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» | Минтруд РД | ежегодно |
4. Организация и проведение работы с опекунами (попечителями), приемными родителями, усыновителями, законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | |||
4.1. | Организация подбора и подготовки кандидатов в опекуны и попечители | органы местного самоуправления (по согласованию) | постоянно |
4.2. | Организация различных приемных родителей общественных объединений | органы местного самоуправления (по согласованию) | постоянно |
4.3. | Организация для членов сообщества приемных родителей (клубов приемных родителей) регулярных встреч, на которых приемные родители, имеющие длительный опыт воспитания детей, представляют эффективные практики работы с детьми | органы местного самоуправления (по согласованию) | ежегодно |
4.4. | Проведение разъяснительной работы с законными представителями детей-сирот о необходимости усиления контроля за условиями жизни, воспитанием и содержанием детей, обеспечением сохранности их имущества, а также выполнением опекунами требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей в соответствии с действующим законодательством | органы местного самоуправления (по согласованию) | постоянно |
4.5. | Проведение психологического обследования подопечных детей, находящихся на воспитании в семьях, под надзором в организациях для детей-сирот на предмет их социально-психологической адаптации и в целях исключения кризисных явлений | органы местного самоуправления (по согласованию) | в течение года 2018-2022 гг. |
4.6. | Привлечение общественных объединений приемных родителей в муниципальных районах и городских округах к проведению разъяснительной работы с опекунами (попечителями), приемными родителями о необходимости соблюдения опекунами прав и законных интересов подопечных | органы местного самоуправления (по согласованию) | постоянно |