Постановление Правительства Республики Дагестан от 24.07.2018 № 104
Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан творческим союзам в целях поддержки их деятельности в сфере культуры
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан творческим союзам в целях поддержки их деятельности в сфере культуры
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2017 г. N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями" Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан творческим союзам в целях поддержки их деятельности в сфере культуры.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Дагестан от 23 сентября 2014 г. N 444 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на финансовую поддержку творческих союзов и иных общественных организаций, за исключением государственных учреждений" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2014, N 18, ст. 1052);
постановление Правительства Республики Дагестан от 22 апреля 2016 г. N 107 "О внесении изменения в Правила предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на финансовую поддержку творческих союзов и иных общественных организаций, за исключением государственных учреждений" (официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2016, 26 апреля, N 0500201604260008).
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.
Председатель Правительства
Республики Дагестан А.ЗДУНОВ
от 24 июля 2018 года
N 104
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 24 июля 2018 г. N 104
ПОРЯДОК
предоставления субсидий из республиканского бюджета
Республики Дагестан творческим союзам в целях поддержки
их деятельности в сфере культуры
1. Настоящий Порядок определяет правила и условия предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан творческим союзам - общественным организациям творческих работников, осуществляющим в соответствии с учредительными документами деятельность в сфере культуры (далее - субсидии, получатели субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях поддержки творческих союзов, осуществляющих деятельность в сфере культуры, участвующих в реализации программ культурных мероприятий, среди которых:
организация и проведение тематических, юбилейных, персональных, групповых творческих выставок;
организация и проведение музыкальных и театральных фестивалей, ассамблей, конкурсов, концертов, творческих вечеров, бенефисов, презентаций, встреч со зрителями, читателями, слушателями;
организация и проведение творческих лабораторий, мастер-классов, обучающих семинаров, лекций, практикумов и консультаций для творческих работников;
реализация творческих проектов по развитию экспериментального искусства;
выпуск литературно-художественных произведений дагестанских авторов, художественных альбомов, каталогов, буклетов, посвященных творчеству дагестанских деятелей культуры и искусства, периодических изданий творческих союзов и других видов печатной продукции, пропагандирующих литературу и искусство Республики Дагестан;
организация работы по рецензированию, редактированию литературных произведений, аранжировке, переложению музыкальных произведений.
3. Главным распорядителем направляемых на выплату субсидий средств республиканского бюджета Республики Дагестан является Министерство культуры Республики Дагестан (далее - Министерство).
Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
4. Субсидии предоставляются получателям субсидий, отвечающим следующим критериям:
государственная регистрация на территории Республики Дагестан;
осуществление в соответствии с учредительными документами творческой деятельности в сфере культуры на территории Республики Дагестан.
5. Объявление о начале приема документов на предоставление субсидий размещается на официальном сайте Министерства в сети «Интернет» не менее чем за 30 календарныхдней до окончания срока их приема.
Объявление о проведении конкурса должно содержать дату начала и окончания срока приема документов на предоставление субсидии, который должен составлять не менее 20 календарных дней.
6. Для получения субсидии получатели субсидии представляют в Министерство следующие документы:
заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
копии учредительных документов;
программу культурных мероприятий с указанием цели проведения мероприятий, содержания мероприятий, сроков проведения, ожидаемого социального эффекта, обоснования потребности в реализации программы;
смету расходов на проведение культурных мероприятий с финансово - экономическим обоснованием затрат;
информацию об опыте проведения культурных мероприятий за предыдущий период, но не более трех лет (фото-, видеоматериалы, афиши, программки, репертуарные планы, отзывы зрителей и читателей, рецензии в средствах массовой информации и иные материалы, имеющие отношение к культурным мероприятиям) (при наличии);
копии документов, подтверждающих наличие материально-технической базы, необходимой для реализации культурных мероприятий (ведомости основных средств и т.д.) (при наличии);
копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
заверенную руководителем получателя субсидии копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, которая должна быть получена не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления;
заверенную руководителем получателя субсидии справку об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которая должна быть получена не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления.
Документы, указанные в абзацах восьмом, девятом и десятом настоящего пункта, представляются по инициативе получателя субсидии.
7. Заявление и комплект документов должны быть прошиты в один том, пронумерованы сквозной нумерацией, заверены подписью руководителя и печатью получателя субсидии. В начале тома должна быть подшита опись документов с указанием всех страниц.
8. Получатели субсидии несут ответственность за достоверность сведений в представленных ими документах.
9. Министерство:
регистрирует заявление и приложенные к нему документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, в день их поступления в специальном журнале регистрации, пронумерованном, прошнурованном и скрепленном печатью Министерства;
выдает получателю субсидии расписку в получении заявления и документов с указанием даты их принятия;
рассматривает представленные документы на предмет комплектности и правильности оформления;
в течение 5 календарных дней со дня регистрации заявления при отсутствии в представленном пакете документов, указанных в абзацах восьмом, девятом и десятом пункта 6 настоящего Порядка, запрапшвает необходимую информацию посредством системы межведомственного электронного взаимодействия в Управлении Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан;
в течение 5 календарных дней с даты завершения приема документов для получения субсидии, но не ранее даты получения сведений, указанных в абзацах восьмом, девятом и десятом пункта 6 настоящего Порядка, рассматривает заявления и прилагаемые к ним документы на предмет соответствия целям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка, критериям и требованиям, установленными пунктами 4, 20 настоящего Порядка, наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии, установленных пунктом 14 настоящего Порядка и по результатам их рассмотрения:
в случае соответствия документов целям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка, критериям и требованиям, установленным пунктами 4, 20 настоящего Порядка, и отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, установленных подпунктами 1, 2, 3, 5 пункта 14 настоящего Порядка, направляет в течение двух рабочих дней со дня рассмотрения указанные документы в Экспертный совет и письменные уведомления получателям субсидии о времени и месте проведения заседания Экспертного совета. Положение и состав Экспертного совета утверждаются Министерством;
в случае несоответствия документов целям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка, критериям и требованиям, установленным пунктами 4, 20 настоящего Порядка, направляет в течение двух рабочих дней со дня рассмотрения письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований, установленных подпунктами 1, 2, 3, 5 пункта 14 настоящего Порядка.
В целях проверки соответствия представленных документов целям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка, критериям и требованиям, установленным пунктами 4, 20 настоящего Порядка Министерством создается рабочая группа.
10. Отбор программ культурных мероприятий получателей субсидии осуществляется на основании следующих критериев:
1) социальная значимость и актуальность программы (вклад в своевременное решение существующих проблем в сфере культуры);
2) рационально составленный бюджет программы, его экономическая целесообразность (объем расходов, необходимый и достаточный для реализации мероприятий программы, соотношение объема софинансирования программы за счет собственных средств получателя субсидии и общего объема средств, необходимых для реализации программы, выраженное в процентах);
3) наличие материально-технической базы (материальных и технических ресурсов), необходимой для реализации программы (при наличии);
4) оптимальность сроков реализации программы (учет временных затрат на выполнение мероприятий программы);
5) предполагаемый количественный охват зрительской и читательской аудитории заявленных культурных мероприятий;
6) наличие фото-, видеоматериалов, афиш, программок, репертуарных планов, отзывов зрителей и читателей, рецензий в средствах массовой информации и иных материалов, имеющих отношение к культурным мероприятиям, подтверждающих опыт проведения мероприятий за предыдущий период, но не более трех лет.
11. Экспертный совет оценивает программы культурных мероприятий в соответствии с формой расчета экспертной оценки программы культурных мероприятий получателя субсидии, утвержденной Министерством. При отборе программ учитывается общая сумма набранных баллов.
12. Экспертный совет в течение 5 календарных дней со дня получения документов от Министерства рассматривает документы получателей субсидии, оценивает программы культурных мероприятий, составляет протокол и направляет его на утверждение в Министерство.
13. Министерство в течение 3 календарных дней со дня утверждения протокола Экспертного совета направляет письменное уведомление каждому получателю субсидии о принятом по его заявлению решению о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии (в случае отказа в предоставлении субсидии в уведомлении указывается причина отказа).
14. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются;
1) несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктами 2, 4, 20 настоящего Порядка;
2) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в абзацах втором-пятом пункта 6 настоящего Порядка;
3) предоставление получателем субсидии недостоверной информации;
4) несоответствие программы мероприятий критериям отбора, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, то есть получение менее 50 процентов баллов от максимально возможной суммарной оценки критериев отбора;
5) представление документов с нарушением срока, установленного в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.
15. В случае несогласия получателя субсидии с решением Министерства об отказе в предоставлении субсидии оно может быть обжаловано в соответствии с законодательством Российской Федерации.
16. Размер предоставляемой субсидии определяется по следующей формуле:
G=(S/SUM) Ч,
где:
G- размер субсидии получателя субсидии;
S - объем субсидий, предусмотренных в республиканском бюджете на текущий год;
SUM - сумма баллов, набранная всеми получателями субсидии;
- общая сумма баллов получателя субсидии, набранная по оценке Экспертного совета.
17. В случае если размер потребности в субсидии, указанной в заявлении о предоставлении субсидии, менее размера, определенного в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка, субсидии предоставляются в заявленном размере.
Нераспределенные средства субсидий перераспределению не подлежат.
18. В случае принятия положительного решения о предоставлении субсидий Министерство заключает с получателями субсидии соглашение о предоставлении субсидий, предусматривающее согласие получателей на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка их предоставления.
Форма соглашения о предоставлении субсидии устанавливается Министерством финансов Республики Дагестан.
Соглашение заключается не позднее 5 календарных дней со дня
принятия решения о предоставлении субсидии.
19. Перечисление субсидий осуществляется на счета получателей субсидии, открытые в кредитных организациях. Субсидия перечисляется после заключения соглашения в размере причитающейся субсидии по мере поступления средств из республиканского бюджета Республики Дагестан.
20. Требования, которым должен соответствовать получатель субсидии на первое число месяца, в котором планируется заключение соглашения:
отсутствие у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
отсутствие у получателя субсидии просроченной задолженности по возврату в республиканский бюджет Республики Дагестан субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед республиканским бюджетом Республики Дагестан;
получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства;
отсутствие в отношении получателя субсидии возбужденного исполнительного производства, в том числе наложения ареста на имущество получателя субсидии и (или) применения к получателю субсидии иных мер принудительного исполнения (достоверной признается информация, содержащаяся на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в сети "Интернет").
21. Министерство как получатель бюджетных средств устанавливает в соглашении о представлении субсидии показатели результативности предоставления субсидии, предоставленной получателю.
22. Министерство устанавливает в соглашении о предоставлении субсидии сроки и формы представления получателем отчетности о достижении показателей результативности предоставления субсидии, указанных в пункте 21 настоящего Порядка.
23. В случае недостижения показателей результативности предоставления субсидии, указанных в пункте 21 настоящего Порядка, Министерство в течение 10 дней со дня получения соответствующих сведений направляет требование получателю субсидии о возврате субсидии в соответствующей части, пропорциональной величине недостижения каждого из указанных показателей результативности предоставления субсидии в стоимостном выражении.
Получатель субсидии в течение 20 дней со дня получения требования обязан произвести возврат субсидии в республиканский бюджет Республики Дагестан в соответствующей части.
В случае невозврата субсидии ее получателем она подлежит взысканию в порядке, установленном действующим законодательством.
24. Получатели субсидии представляют в Министерство отчет о целевом использовании субсидии и содержательный отчет об использовании субсидии по формам и в сроки согласно приложениям N 2 и N 3 к настоящему Порядку.
25. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ее получателями осуществляется Министерством и органом государственного финансового контроля.
26. В случае нарушения получателем условий предоставления субсидии, выявленных по фактам проверок, проведенных Министерством и органом государственного финансового контроля, Министерство и орган государственного финансового контроля в течение 5 рабочих дней с момента выявления данных обстоятельств направляют получателям требование о возврате полученной субсидии с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.
Возврат субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
Субсидия подлежит возврату получателем субсидии в республиканский бюджет Республики Дагестан в течение 15 рабочих дней с момента получения соответствующего требования.
В случае невозврата субсидии в установленный настоящим пунктом срок Министерство и орган государственного финансового контроля принимают меры по ее взысканию в республиканский бюджет Республики Дагестан в судебном порядке.
27. При наличии остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня его обнаружения направляет получателю субсидии требование о возврате остатка субсидии с указанием реквизитов для его перечисления в республиканский бюджет Республики Дагестан.
Возврат остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, производится получателем субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате остатка субсидии.
В случае невозврата получателем субсидии остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, в установленный настоящим пунктом срок Министерство принимает меры по его взысканию в республиканский бюджет Республики Дагестан в судебном порядке.
Приложение N 1. Заявление о предоставлении субсидии из республиканского бюджета Республики Дагестан творческим союзам в целях поддержки их деятельности в сфере культуры (Форма)
Приложение N 1
к Порядку предоставления субсидий
из республиканского бюджета
Республики Дагестан творческим союзам в целях
поддержки их деятельности в сфере культуры
Форма
(заявление оформляется на фирменном бланке)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении субсидии из республиканского бюджета
Республики Дагестан творческим союзам в целях поддержки
их деятельности в сфере культуры
В Министерство культуры Республики Дагестан
от ________________________________________
1. ИНН ____________________________________
2. Местонахождение: ________________________
3. Юридический адрес: ______________________
4. Контактный телефон, факс _________________
5. Контактное лицо __________________________
6. Адрес электронной почты __________________
В соответствии с Порядком предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан творческим союзам в целях поддержки их деятельности в сфере культуры прошу предоставить субсидию на реализацию программы культурного(-ых) мероприятия(-й), связанного(-ых) с решением следующих вопросов в сфере культуры:
___________________________________________________________________,
(направление деятельности в сфере культуры)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
в размере _______________________________________________________ руб.
(сумма прописью)
Прилагаемые документы:
1) копии учредительных документов;
2) программа культурных мероприятий ___________________________;
3) смета расходов на проведение культурных мероприятий с финансово-экономическим обоснованием затрат;
4) информация об опыте проведения культурных мероприятий за предыдущий период, но не более трех лет (фото-, видеоматериалы, афиши, программки, репертуарные планы, отзывы зрителей и читателей, рецензии в средствах массовой информации и иные материалы, имеющие отношение к культурным мероприятиям) (при наличии);
5) копии документов, подтверждающих наличие материально-технической базы, необходимой для реализации культурных мероприятий (ведомости основных средств и т.д.) (при наличии);
6) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе <*>;
7) копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц <*>;
8) справка об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Руководитель творческого союза -
получателя субсидии ____________ / _____________ /
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П. "__" ___________ 20__ г.
_________________________
<*> Документы прилагаются по желанию заявителя. В случае их непредставления соответствующая информация запрашивается Министерством культуры Республики Дагестан посредством системы межведомственного электронного взаимодействия.
Приложение N 2
к Порядку предоставления субсидий
из республиканского бюджета
Республики Дагестан творческим союзам в целях
поддержки их деятельности в сфере культуры
Форма
ОТЧЕТ
о целевом использовании субсидии из республиканского
бюджета по соглашению о предоставлении субсидии
от "__" _____ 20___ г. N ___
Срок представления - ежегодно до 15 января года, следующего за отчетным периодом, оперативная информация - по отдельному запросу Министерства культуры Республики Дагестан.
Наименование творческого союза - получателя субсидии (с указанием контактных данных):
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(рублей)
| N п/п | Наименование расходов на проведение культурных мероприятий | Объем полученной субсидии | Фактические расходы с перечнем подтверждающих платежных документов (номера и даты договоров, актов приемки, платежных поручений, иных документов, подтверждающих затраты) | Отклонения |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Всего |
Первичные учетные документы, подтверждающие фактические расходы по целевому использованию субсидии из республиканского бюджета творческим союзом в соответствии с соглашением от "___" _________ 20___ г. N ____, находятся на хранении у творческого союза в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете.
Руководитель творческого союза -
получателя субсидии _______________ / ____________ /
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер творческого союза -
получателя субсидии (при наличии) ______________ / ____________ (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
"__" ____________ 20___ г.
Приложение N 3
к Порядку предоставления субсидий
из республиканского бюджета
Республики Дагестан творческим союзам в целях
поддержки их деятельности в сфере культуры
Форма
СОДЕРЖАТЕЛЬНЫЙ ОТЧЕТ
об использовании субсидии по соглашению
о предоставлении субсидии
от "__" _____________ 20___ г. N ___
Срок представления - ежегодно до 15 января года, следующего за
отчетным периодом, оперативная информация - по отдельному запросу
Министерства культуры Республики Дагестан.
Наименование творческого союза - получателя субсидии (с указанием контактных данных):
___________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Наименование
мероприятия: ________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Цели и задачи
мероприятия: ________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Сроки проведения
мероприятия: ________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Количественные
результаты
мероприятия: _______________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Качественные
результаты
мероприятия: ________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Руководитель творческого союза -
получателя субсидии ____________ / _____________ /
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П "__" ___________ 20__ г.