Распоряжение Главы Республики Дагестан от 29.08.2018 № 57-рг
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
Утвердить прилагаемое решение Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Дагестан от 20 августа 2018 г. № 07-17/4.
Временно исполняющий обязанности
Главы Республики Дагестан В. Васильев
29 августа 2018 года
№ 57-рг
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением Главы
Республики Дагестан
от 29 августа 2018 г. № 57-рг
РЕШЕНИЕ
Координационного совещания
по обеспечению правопорядка в Республике Дагестан
от 20 августа 2018 г. № 07-17/4
По вопросу № 1 «о состоянии и дополнительных мерах по совершенствованию взаимодействия органов государственной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан по обеспечению общественной безопасности, правопорядка, антитеррористической защищенности объектов образования в День знаний и избирательных участков в единый день голосования (9 сентября 2018 года)»:
1. Принять к сведению информации заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан - министра образования и науки Республики Дагестан Омаровой У.А., председателя Избирательной комиссии Республики Дагестан Дибирова М.Т., начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Дагестан Казимагамедова Н.М. и временно исполняющего обязанности министра внутренних дел по Республике Дагестан Баталиева A.M. о состоянии и дополнительных мерах по совершенствованию взаимодействия органов государственной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан по обеспечению общественной безопасности, правопорядка, антитеррористической защищенности объектов образования в День знаний и избирательных участков в единый день голосования (9 сентября 2018 года) (далее - единый день голосования).
2. Правительству Республики Дагестан (Здунов А.А.):
с участием Министерства внутренних дел по Республике Дагестан, Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Дагестан, Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Дагестан, Антитеррористической комиссии в Республике Дагестан и органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан принять дополнительные меры по обеспечению антитеррористической защищенности и пожарной безопасности критически важных и потенциально' опасных объектов, объектов образования и здравоохранения, объектов жизнеобеспечения и транспортной инфраструктуры, а также мест массового пребывания людей и их бесперебойному функционированию в День знаний и единый день голосования;
принять дополнительные меры по предупреждению причин и факторов, способствующих росту социальной напряженности и протестной активности населения, обеспечить своевременное реагирование на значимую информацию граждан.
3. Рекомендовать Министерству внутренних дел по Республике Дагестан (Магомедов A.M.) совместно с Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Дагестан (Баачилов М.Г.):
усилить меры по обеспечению общественной безопасности и правопорядка на территории Республики Дагестан в период подготовки и проведения Дня знаний и единого дня голосования;
в ходе мониторинга оперативной обстановки на территории республики уделить первоочередное внимание принятию упреждающих мер по недопущению чрезвычайных происшествий, преступлений террористической направленности в местах массового скопления людей;
с применением технических средств и служебных собак обследовать образовательные организации и избирательные участки и за двое суток до Дня знаний и единого дня голосования принять под круглосуточную охрану все избирательные участки и избирательную документацию, а также прилегающие
к ним территории;
на случай осложнения оперативной обстановки содержать в готовности в пунктах постоянной дислокации необходимое количество резерва сил и средств.
4. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Дагестан (Казимагамедов Н.М.);
провести проверку состояния пожарной безопасности образовательных организаций и избирательных участков и их соответствия требованиям, установленным Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
перевести на усиленный режим несения службы силы и средства Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Дагестан в День знаний и единый день голосования.
5. Министерству образования и науки Республики Дагестан (Омарова У.А.) совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Дагестан и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Республике Дагестан в срок до 1 сентября 2018 года принять меры по завершению подготовки образовательных организаций республики к новому учебному году.
6. Рекомендовать Избирательной комиссии Республики Дагестан (Дибиров М.Т.) осуш,ествлять контроль за соблюдением законодательства о выборах территориальными избирательными комиссиями во взаимодействии с правоохранительными органами с целью обеспечения правопорядка на избирательных участках и сохранности избирательной документации в период подготовки и проведения выборов в единый день голосования.
7. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан:
предупредить руководителей образовательных организаций об их персональной ответственности за обеспечение антитеррористической зап1;иш;енности и пожарной безопасности вверенных им учебных заведений;
обеспечить своевременное обустройство помещений для участковых избирательных комиссий и помещений для голосования в соответствии с
законодательством о выборах, а также решение других вопросов, связанных с
обеспечением избирательных комиссий транспортными средствами, связью,
материально-технической базой и резервным энергоснабжением;
с 30 августа по 10 сентября 2018 года осуществлять дежурство ответственных работников администраций муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан для оперативного реагирования на возможные нарушения правопорядка.
8. Рекомендовать прокуратуре Республики Дагестан (Попов Д.Г.) усилить надзор за соблюдением участниками избирательного процесса законодательства о выборах.
9. Информацию об исполнении пунктов 2-7 настоящего решения направить в аппарат Совета Безопасности Республики Дагестан до 1 ноября 2018 года.
10. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на аппарат Совета Безопасности Республики Дагестан.
По вопросу № 2 «О состоянии и мерах по совершенствованию системы профилактики правонарушений в республике в рамках реализации Федерального закона от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» и дополнительных мерах по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних»:
1. Принять к сведению информации временно исполняющего обязанности министра юстиции Республики Дагестан Пашабекова Х.Э., заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан - министра образования и науки Республики Дагестан Омаровой У.А., главы муниципального района «Табасаранский район» Мирзабалаева А.Н., временно исполняющего обязанности министра внутренних дел по Республике Дагестан Баталиева A.M. и прокурора Республики Дагестан Попова Д.Г. о состоянии и мерах по совершенствованию системы профилактики правонарушений в республике в рамках реализации Федерального закона от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» и дополнительных мерах по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних.
2. Правительству Республики Дагестан (Здунов А.А.) рассмотреть вопрос о необходимости разработки и принятия государственной программы по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних.
3. Рекомендовать Министерству внутренних дел по Республике Дагестан (Магомедов A.M.):
разработать и реализовать комплекс дополнительных мер по устранению причин и условий совершения преступлений среди несовершеннолетних на территории республики;
обеспечить тесное взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан по привлечению народных дружин к работе по профилактике правонарушений и поддержанию общественного порядка;
активизировать профилактическую работу по выявлению и пресечению фактов вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных деяний;
усилить меры по повышению роли и ответственности участковых уполномоченных полиции в дальнейшем укреплении законности и правопорядка, обеспечении защиты граждан от преступных посягательств, проведении эффективной профилактической работы среди населения на закрепленных административных участках;
осуществить специальные оперативно-розыскные мероприятия, направленные на своевременное выявление, предупреждение действий лиц, замышляющих совершение преступлений среди несовершеннолетних, уделив особое внимание лицам, состоящим на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних Министерства внутренних дел по Республике Дагестан и учете в учреждениях органов здравоохранения по поводу психических заболеваний, алкоголизма или наркомании;
организовать проведение дальнейшей профилактической работы с родителями и иными законными представителями несовершеннолетних по разъяснению уголовно-правовых последствий за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию детей;
продолжить профилактические мероприятия в целях защиты законных прав и интересов несовершеннолетних в рамках положений Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
4. Министерству образования и науки Республики Дагестан (Омарова У.А.):
принять дополнительные меры по совершенствованию работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, задействовав в этих целях возможности образовательных организаций дополнительного образования;
обеспечить регулярное проведение в образовательных организациях кинолекториев, лекций, бесед, показа документальных фильмов на правовые темы с участием сотрудников полиции, прокуратуры, юстиции, судебных органов;
организовать систематическое проведение семинаров с представителями учебных заведений республики по организации профилактической работы среди обучающихся и студентов, внедрению методов медиации, совершенствованию форм и методов организации взаимодействия субъектов профилактики на базе государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Дагестанский институт развития образования», г. Махачкала.
5. Министерству культуры Республики Дагестан (Бутаева 3.А.):
организовать проведение на базе культурно-досуговых учреждений республики читательских конференций, конкурсов, встреч, выставок, направленных на формирование у населения правовой культуры, уважения к закону;
совместно с Министерством образования и науки Республики Дагестан (Омарова У.А.), Министерством по физической культуре и спорту Республики Дагестан (Магомедов М.Ю.) и Министерством по делам молодежи Республики Дагестан (Саидов К.Р.) проанализировать ситуацию с организацией в городах и районах республики досуговой, спортивной работы по месту жительства и учебы несовершеннолетних и молодежи, а также расширить сеть физкультурно-спортивных клубов и любительских команд, обратив внимание на привлечение к занятиям трудно воспитываемых подростков.
6. Министерству информатизации, связи и массовых коммуникаций Республики Дагестан (Снегирев С.В.):
расширить выпуск тематических программ и радиопередач, газетных публикаций по профилактике наркомании, алкоголизма и курения;
с использованием возможностей средств массовой информации активизировать работу по изготовлению и размещению социальной рекламы антинаркотической, антиалкогольной направленности, пропагандирующей здоровый образ жизни, а также активизировать меры, направленные на расширение практики использования для этих целей возможностей наружной рекламы.
7. Министерству труда и социального развития Республики Дагестан (Ибрагимов Р.Ш.) совместно с Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Дагестан (Магомедов А.Р.);
организовать проведение в течение второго полугодия 2018 года специализированных ярмарок вакантных рабочих мест в исправительных учреждениях республики, выездных консультаций с предоставлением осужденным сведений о профессиях и специальностях, пользующихся спросом на рынке труда;
в срок до 1 октября 2018 года проанализировать законодательство Республики Дагестан в части определения правовых, экономических и организационных основ квотирования рабочих мест в республике для лиц, особо нуждающихся в социальной защите, и соблюдения требований законодательства на практике;
организовать работу по профессиональной подготовке и переподготовке осужденных, а также ранее судимых лиц с оказанием содействия в их трудоустройстве.
8. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан:
проанализировать состояние работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних в муниципальных образованиях республики, выработать и реализовать дополнительные меры по повышению эффективности деятельности в данном направлении;
принять дополнительные меры по повышению эффективности мероприятий, направленных на профилактику правонарушений, наркомании и алкоголизма обратив внимание на проведение адресной профилактической работы среди молодежи во взаимодействии с учебными заведениями, заинтересованными ведомствами, правоохранительными органами, общественными организациями, религиозными конфессиями;
предусмотреть в муниципальных бюджетах на 2019 год и последующие годы средства на финансирование мероприятий по профилактике преступлений среди несовершеннолетних.
9. Информацию об исполнении пунктов 2-8 настоящего решения направить в аппарат Совета Безопасности Республики Дагестан до 1 декабря 2018 года.
10. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на аппарат Совета Безопасности Республики Дагестан.
По вопросу № 3 «О состоянии и принимаемых органами государственной власти Республики Дагестан и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан мерах по профилактике безопасности дорожного движения. Ход реализации и эффективность внедрения аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Республике Дагестан»:
1. Принять к сведению информации временно исполняющего обязанности начальника Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Дагестан Османова М.А., директора филиала федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Каспий» Федерального дорожного агентства» Омарова М.М., исполняющего обязанности заместителя начальника Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу Хазамова А.О., главы муниципального района «Кизилюртовский район» Шабанова М.Г., главы муниципального района «Буйнакский район» Изиева к.А. и начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Дагестан Казимагамедова Н.М. о состоянии и принимаемых органами государственной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан мерах по профилактике безопасности дорожного движения, а также ходе реализации и эффективности внедрения аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Республике Дагестан,
2. Признать недостаточными принимаемые органами государственной власти Республики Дагестан и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан меры по профилактике безопасности дорожного движения в Республике Дагестан.
3. Правительству Республики Дагестан (Здунов А.А.):
обеспечить эффективность реализации подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения в 2015-2020 годах» государственной программы Республики Дагестан «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Дагестан на 2015-2020 годы»,
утвержденной постановлением Правительства Республики Дагестан от 22 декабря 2014 г. № 659;
подготовить предложения о выделении дополнительных финансовых средств Министерству здравоохранения Республики Дагестан на создание специальных передвижных пунктов для круглосуточного размещения бригад экстренного реагирования Дагестанской службы медицины катастроф на участках автотрасс Р-215 Астрахань-Махачкала и М-29 «Кавказ»;
продолжить работу по обеспечению контроля за выполнением Плана построения (развития) и внедрения аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Республики Дагестан, утвержденного распоряжением Правительства Республики Дагестан от 21 мая 2015 г. № 191-р.
4. Министерству образования и науки Республики Дагестан (Омарова У.А.):
совместно с Министерством внутренних дел по Республике Дагестан, Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан и Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу инициировать проведение комплексных проверок автошкол всех форм собственности до конца 2018 года на соответствие государственным образовательным стандартам;
продолжить работу по обеспечению всех средних и дошкольных образовательных организаций методическими пособиями по обучению детей правилам дорожного движения;
в целях предупреждения дорожно-транспортного травматизма совместно с администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан до конца 2018 года актуализировать паспорта дорожной безопасности образовательных организаций с целью реализации мер по приведению прилегающей к ним улично-дорожной сети в соответствие с нормативными требованиями;
привлекать к проведению мероприятий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма молодежные организации, движения,
объединения, волонтеров и студентов образовательных организаций высшего образования;
усилить контроль за выдачей лицензий образовательным организациям, реализующим программы подготовки и переподготовки водителей транспортных средств;
на базе стационарного автогородка государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования Республики Дагестан «Детско-юношеская автошкола» организовать на постоянной основе и утвердить график, обучения учащихся г. Махачкалы правилам дорожного движения, безопасного поведения на дороге.
5. Рекомендовать Министерству внутренних дел по Республике Дагестан (Магомедов A.M.);
продолжить работу по организации в средствах массовой информации с помощью социальной рекламы правового информирования и разъяснения участникам дорожного движения законодательства Российской Федерации в сфере безопасности дорожного движения;
усилить работу Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Дагестан по организации обеспечения безопасности дорожного движения в целях минимизации уровня аварийности на автомобильных дорогах республики.
6. Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан (Гаджимурадов Ш.У.):
совместно с дагестанским филиалом федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Каспий» Федерального дорожного агентства» и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан принять меры по устранению недостатков в содержании автомобильных дорог и улично-дорожной сети в соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также по размещению вдоль дорог информации о ближайших медучреждениях;
подготовить предложения по актуализации подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения в 2015-2020 годах» государственной программы Республики Дагестан «Обеспечение общественного порядка и противодействие коррупции в Республике Дагестан на 2015-2020 годы» с интеграцией в федеральную целевую программу «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах».
7. Министерству информатизации, связи и массовых коммуникаций Республики Дагестан (Снегирев С.В.) проанализировать эффективность проводимой работы в части освещения проблем безопасности дорожного движения, на республиканских телеканалах, обеспечить трансляцию передач и социальных роликов, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения, проработать возможность организации новых теле, и радиопередач, посвященных данной тематике.
8. Комитету по свободе совести, взаимодействию с религиозными организациями Республики Дагестан (Абдурахманов М.А.) усилить разъяснительную работу по обеспечению безопасности дорожного движения с привлечением представителей различных конфессий, внести предложения о проведении проповедей прихожанам мечетей, церквей и синагог, посвященных безопасности дорожного движения, соблюдению правил дорожного движения.
9. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Дагестан (Казимагамедов Н.М.):
по согласованию с Управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Дагестан продолжить проведение совместных специализированных учений в части ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий;
совместно с заинтересованными органами исполнительной власти продолжить работу по внедрению аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Республики Дагестан.
10. Рекомендовать Территориальному отделу государственного автодорожного надзора по Республике Дагестан (Муртазалиев М.Б.) обратиться в Федеральное дорожное агентство с предложением о целесообразности установки автоматических пунктов весогабаритного контроля на автомобильных дорогах (федеральные, региональные) Республики Дагестан с автоматическим взвешиванием, фиксацией нарушений, назначением штрафов, извещением перевозчиков в целях повышения охвата контролируемого (взвешиваемого) большегрузного автотранспорта, а также снижения весовой нагрузки на федеральные автомобильные дороги.
11. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан:
продолжить работу по реализации муниципальных программ, уделив особое внимание на финансирование программных мероприятий;
совместно с территориальными органами Министерства внутренних дел России на районном уровне привлекать народные дружины к проведению мероприятий по обеспечению безопасности на дорогах;
совместно с Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан унифицировать муниципальные программы по повышению безопасности дорожного движения в части соответствия федеральной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах»;
обеспечить размещение в местных телевизионных и печатных средствах массой информации, в том числе и на языках народов Дагестана, социальных роликов, посвященных безопасности дорожного движения, установить щиты с социальной рекламой вдоль автомобильныхдорог местного значения, улично- дорожной сети городов и иных населенныхпунктов;
продолжить мероприятия по сносу незаконных строений в придорожной полосе.
12. Информацию об исполнении пунктов 2-11 настоящего решения направить в аппарат Совета Безопасности Республики Дагестан до 1 декабря 2018 года.
13. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на аппарат Совета Безопасности Республики Дагестан.
