ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА С ВНУТРИГОРОДСКИМ ДЕЛЕНИЕМ «ГОРОД МАХАЧКАЛА»
О подготовке населения в области гражданской обороны
Во исполнение Федерального закона от 12 февраля 1998г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановления Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000г. № 841 (ред. от 19.04.2017) «Об утверждении положения о подготовке населения в области гражданской обороны», в целях совершенствования подготовки населения в области гражданской обороны, Администрация города Махачкалы постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о подготовке населения в области гражданской обороны.
2. Рекомендовать Главам администраций Ленинского, Советского, Кировского внутригородских районов города Махачкалы и руководителям организаций независимо от форм собственности обеспечить широкую пропаганду знаний в области гражданской обороны с применением новейших технологий доведения информации, в том числе с использованием средств массовой информации.
3. МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г. Махачкалы» осуществлять методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой и обучением населения в области гражданской обороны.
4. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации г. Махачкалы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Врио Главы города Махачкалы А.М. Гасанов
Верно: Врио руководителя Аппарата
Администрации г.Махачкалы А.П. Мамаев
от 15 октября 2018 г.
№ 1294
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
ГО с ВД «город Махачкала»
от 15 октября 2018г. № 1294
ПОЛОЖЕНИЕ
о подготовке населения в области гражданской обороны
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом «О гражданской обороне» от 12 февраля 1998г. № 28-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000г. № 841 (ред. от 19.04.2017) «Об утверждении положения о подготовке населения в области гражданской обороны» и определяет порядок подготовки населения города Махачкалы в области гражданской обороны, а также формы подготовки.
2. Основными задачами подготовки населения в области гражданской обороны являются:
- изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний;
- совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;
- выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб (далее - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
3. Лица, подлежащие подготовке, подразделяются на следующие группы:
а) Глава города Махачкалы, главы администраций внутригородских районов и руководители муниципальных учреждений и организаций (далее именуются - руководители);
б) работники органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (организаций), включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики (далее - работники гражданской обороны), руководители, педагогические работники и инструкторы гражданской обороны, а также преподаватели предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования;
в) личный состав формирований и служб;
г) работники муниципальных учреждений, кроме указанных в абзаце 2 настоящего пункта;
д) обучающиеся муниципальных бюджетных образовательных учреждений, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования);
е) неработающее население проходит обучение по месту жительства путем самостоятельного изучения пособий и памяток, прослушивания радиопередач, просмотра учебных фильмов и телепрограмм по тематике гражданской обороны, в том числе в учебно-консультационных пунктах по ГО и ЧС (далее - УКП ГО и ЧС) и путем организации пропаганды в области гражданской обороны.
4. Подготовка населения города Махачкалы в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с формами подготовки в области гражданской обороны (по группам лиц, подлежащих подготовке).
Подготовка является обязательной и проводится в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, в иных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, по месту работы, учебы и месту жительства граждан.
Повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны работников гражданской обороны, руководителей муниципальных учреждений (организаций), отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, проводится не реже одного раза в 5 лет, повышение квалификации преподавателей предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также работников учебно-методических центров и курсов гражданской обороны - не реже одного раза в 3 года. Для указанных категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны проводится в течение первого года работы.
Обучение групп населения, указанных в подпунктах «а» - «г» пункта 3 настоящего Положения, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, а также в организациях по месту работы граждан по программам курсового обучения в области гражданской обороны осуществляется по соответствующим программам, разрабатываемым организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и другими организациями на основе соответственно примерных дополнительных профессиональных программ в области гражданской обороны и примерных программ курсового обучения в области гражданской обороны, утверждаемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Обучение в области гражданской обороны лиц, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.
5. В целях организации и осуществления подготовки населения в области гражданской обороны Администрация города Махачкалы, работники органов местного самоуправления, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, в целях организации и осуществления подготовки населения в области гражданской обороны:
- организуют и проводят подготовку населения городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» к защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
- осуществляют подготовку личного состава формирований и служб городского округа с внутригородским делением «город Махачкала»;
- проводят учения и тренировки по гражданской обороне;
- осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории городского округа с внутригородским делением «город Махачкала»;
- создают учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организуют их деятельность либо обеспечивают курсовое обучение соответствующих групп населения и оказание населению консультационных услуг в области гражданской обороны в других организациях;
6. Муниципальные учреждения (организации) в целях подготовки работников в области гражданской обороны:
- разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны;
- осуществляют курсовое обучение работников учреждений (организаций) в области гражданской обороны, а также личного состава формирований и служб, создаваемых в учреждениях (организациях);
- создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;
- разрабатывают программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне;
- организуют и проводят вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы;
- планируют и проводят учения и тренировки по гражданской обороне.