Приложение к Постановлению от 26.05.2006 г № 89 Положение
Положение о министерстве сельского хозяйства республики дагестан I. общие положения
1.Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан (далее - Министерство) является республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение единой государственной политики в области агропромышленного комплекса, рыбного хозяйства, а также координирующим в установленном порядке деятельность в этой области иных республиканских органов исполнительной власти.
2.Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Дагестан, федеральными законами и законами Республики Дагестан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Республики Дагестан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Дагестан, приказами и указаниями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3.Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Дагестан, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями.
4.Министерство является уполномоченным государственным органом в области племенного животноводства, семеноводства, обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, мелиорации земель, а также в пределах своей компетенции в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в агропромышленном комплексе.
5.Министерство осуществляет координацию деятельности находящегося в его ведении Департамента по регулированию продовольственных рынков при Министерстве сельского хозяйства Республики Дагестан.
II.Полномочия Министерства
6.Министерство осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
проводит государственную политику в области сельскохозяйственного производства, пищевой и перерабатывающей промышленности, организации технического сервиса, рыбного хозяйства, обеспечения агропромышленного комплекса материально-техническими ресурсами, развития инвестиционной деятельности, обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, мелиорации земель и устойчивого развития сельских территорий;
содействует формированию в агропромышленном комплексе рыночных отношений, развитию предпринимательства, кооперации, агропромышленной интеграции, организации рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
осуществляет полномочия по вопросам организации сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков на территории Республики Дагестан, организации и осуществления на них деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг);
участвует в разработке и реализации мероприятий по охране окружающей среды и природных ресурсов в отраслях агропромышленного комплекса;
участвует в обеспечении функционирования продовольственных рынков и развитии рыночной инфраструктуры;
проводит экспертизу предпроектной и проектной документации на строительство и реконструкцию мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений с целью определения соответствия предпроектной и проектной документации исходным данным, техническим условиям и требованиям нормативной документации по проектированию и строительству, проектов мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, финансируемых из республиканского бюджета Республики Дагестан, и утверждение указанной документации;
вносит в Правительство Республики Дагестан проекты законов Республики Дагестан и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
разрабатывает предложения по основным направлениям аграрной политики, совершенствованию организационной, финансово-экономической и нормативной правовой базы управления в агропромышленном комплексе, по структурной перестройке агропромышленного комплекса, прогнозирует его развитие;
разрабатывает предложения по приватизации, демонополизации, кооперации и агропромышленной интеграции;
разрабатывает и реализует меры, направленные на увеличение производства, повышение качества и рациональное использование сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
проводит экспертизу технико-экономических обоснований проектов и бизнес-планов по развитию агропромышленного комплекса;
выступает государственным заказчиком по осуществлению лизинговой деятельности в агропромышленном комплексе с использованием средств федерального и республиканского бюджетов, формированию и использованию резерва средств защиты растений, созданию новой техники и технологий, производству машин и оборудования для агропромышленного комплекса;
разрабатывает и вносит предложения по развитию и совершенствованию лизинговой деятельности в агропромышленном комплексе;
представляет в Министерство финансов Республики Дагестан и Министерство экономики Республики Дагестан в установленном порядке предложения о целевом распределении лимитов бюджетных ассигнований и других централизованных средств, а также предложения по перечням важнейших строек и объектов агропромышленного комплекса, подлежащих финансированию с привлечением средств федерального бюджета в пределах выделенных лимитов государственных централизованных капитальных вложений;
разрабатывает предложения по совершенствованию организационных форм и методов управления в отраслях агропромышленного комплекса, разграничению полномочий и налаживанию взаимодействия между различными звеньями управления;
участвует в осуществлении контроля за целевым использованием средств федерального, республиканского Республики Дагестан бюджетов и материальных ресурсов, выделяемых на поддержку и развитие агропромышленного комплекса;
создает систему информации о рынке сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
способствует развитию предпринимательства и привлечению внебюджетных средств для развития агропромышленного комплекса;
оказывает содействие в освоении передовых технологий и методов хозяйствования, а также в техническом перевооружении предприятий агропромышленного комплекса;
проводит научно-техническую политику в капитальном строительстве на селе и техническую политику в отраслях агропромышленного комплекса;
организует семеноводство, племенное дело, испытание и охрану селекционных достижений, химизацию и защиту растений, сортовой и семенной контроль, а также производство посадочного материала;
оказывает содействие сельхозтоваропроизводителям по организованному проведению перегона и перевозок скота на сезонные пастбища, созданию благоприятных условий для эффективного развития отраслей агропромышленного комплекса на землях отгонного животноводства;
содействует внедрению энерго- и трудосберегающих технологий в отрасли агропромышленного комплекса и рыбное хозяйство;
осуществляет кадровую политику в агропромышленном комплексе, работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации руководителей и специалистов агропромышленного комплекса;
организует ведение в агропромышленном комплексе бухгалтерского учета, отчетности, осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление соответствующим органам бухгалтерской и иной отчетности;
обеспечивает в установленном порядке проведение в агропромышленном комплексе контрольно-ревизионной работы;
организует научное, инновационное, информационное и консультационное обеспечение, выставочно-ярмарочную деятельность, пропаганду научно-технических достижений агропромышленного комплекса;
осуществляет функции государственного заказчика республиканских целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в установленной сфере деятельности;
проводит анализ ресурсов сельскохозяйственного, рыбного сырья и продовольствия, производимых в Республике Дагестан, и разработку предложений по их вывозу за пределы республики;
представляет в установленном порядке в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Дагестан сведения о республиканском имуществе агропромышленного комплекса, составляет банк данных об организациях агропромышленного комплекса;
проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности;
осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Дагестан, предусмотренных на содержание Министерства, и реализацию возложенных на него функций;
обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
организует профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
осуществляет в соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;
совместно с Министерством земельных и имущественных отношений Республики Дагестан участвует в:
осуществлении полномочий по управлению объектами республиканской собственности, включая управление находящимися и закрепленными в республиканской собственности акциями акционерных обществ агропромышленного комплекса;
разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов и программ по вопросам использования земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в республиканской собственности;
осуществлении согласования документов о переводе земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию;
осуществлении контроля за эффективным использованием государственных скотопрогонных трасс, земель отгонного животноводства, проведением всего комплекса работ по повышению их кормоемкости;
осуществляет иные предусмотренные законодательством функции в установленной сфере деятельности;
организует и регулирует вопросы промышленного, любительского и спортивного рыболовства, за исключением ресурсов внутренних морских вод и особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб, организует и регулирует прибрежное рыболовство (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), в том числе распределяет прибрежные квоты и предоставляет рыбопромысловые участки;
распределяет между пользователями водными биологическими ресурсами квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для организации спортивного и любительского рыболовства, а также промышленные квоты в пресноводных водных объектах;
утверждает по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти перечень рыбопромысловых участков;
содействует развитию прудового рыбоводства;
принимает в установленном порядке решения о наложении и снятии карантина растений на территории Республики Дагестан по представлению уполномоченного федерального органа исполнительной власти.
7.Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления, организаций необходимую информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
утверждать уставы (положения) республиканских государственных унитарных предприятий и республиканских государственных учреждений агропромышленного комплекса, подведомственных Министерству, заключать, изменять и расторгать контракты с их руководителями в порядке, установленном законодательством;
в пределах своей компетенции взаимодействовать с органами местного самоуправления по вопросам сельскохозяйственного производства, продовольствия, механизации, снабжения и сбыта, учета и отчетности, строительства объектов гражданского и социального назначения;
привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;
вносить в установленном порядке в Правительство Республики Дагестан предложения о создании, реорганизации и ликвидации республиканских организаций агропромышленного комплекса;
учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для публикации нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности, официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
III.Организация деятельности Министерства
8.Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Дагестан.
Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
Министр имеет заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Дагестан по его представлению.
9.Министр:
распределяет обязанности между своими заместителями;
решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;
утверждает штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Республики Дагестан предельной численности и фонда оплаты труда, а также смету расходов на его содержание в пределах утвержденных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Дагестан;
утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;
в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства и руководителей организаций, находящихся в ведении Министерства;
представляет в установленном порядке особо отличившихся работников агропромышленного комплекса к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами, применяет меры материального и морального поощрения;
издает приказы и иные акты Министерства и контролирует их исполнение;
действует без доверенности от имени Министерства, представляет его во всех организациях, заключает договоры, соглашения, выдает доверенности, открывает счета в банках;
назначает документальные проверки финансово-хозяйственной деятельности организаций, находящихся в ведении Министерства;
вносит в Министерство финансов Республики Дагестан предложения по формированию республиканского бюджета Республики Дагестан и финансированию организаций, находящихся в ведении Министерства;
дает поручения организациям, находящимся в ведении Министерства, и контролирует их исполнение;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
10.В Министерстве образуется коллегия, которая на своих заседаниях рассматривает основные вопросы деятельности Министерства.
Состав коллегии утверждается Правительством Республики Дагестан по представлению министра.
Решения коллегии принимаются простым большинством голосов и реализуются, как правило, приказами министра. В случае разногласий между министром и членами коллегии решение принимает министр, докладывая о возникших разногласиях в Правительство Республики Дагестан.
11.В Министерстве могут создаваться научно-технический, экспертный и другие советы, временные рабочие комиссии и группы. Составы указанных советов и положения о них утверждаются министром.
Организационно-техническое обеспечение деятельности этих советов осуществляется Министерством.
12.Финансирование расходов на содержание аппарата Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Дагестан.
13.Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Дагестан и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством.
14.Место нахождения Министерства - г. Махачкала.