Закон от 29.12.2006 г № 81
Об утверждении республиканской целевой программы «Вакцинопрофилактика в Республике Дагестан на 2007-2010 годы»
Статья 1
Утвердить республиканскую целевую программу "Вакцинопрофилактика в Республике Дагестан на 2007-2010 годы" (прилагается).
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года.
Президент
Республики Дагестан
М.АЛИЕВ
Махачкала
29 декабря 2006 г.
N 81
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ВАКЦИНОПРОФИЛАКТИКА В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН
НА 2007-2010 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
Наименование республиканская целевая программа
Программы "Вакцинопрофилактика в Республике Дагестан
на 2007-2010 годы" (далее - Программа)
Основание для Закон Республики Дагестан "О вакцинопрофилактике
разработки Программы населения в Республике Дагестан"
Государственный Министерство здравоохранения Республики Дагестан
заказчик Программы
Основной Министерство здравоохранения Республики Дагестан
разработчик Программы
Основная снижение уровня заболеваемости и смертности
цель Программы от инфекционных заболеваний, управляемых средствами
специфической профилактики
Задачи Программы достижение и поддержание высокого, не менее чем 90-95-процентного,
уровня охвата профилактическими прививками детей в рамках
национального календаря профилактических прививок;
развитие системы информирования населения о вакцинопрофилактике;
создание эффективной системы транспортировки и хранения медицинских
иммунобиологических препаратов (соблюдение "холодовой цепи");
подготовка кадров медицинских работников по вопросам клиники,
диагностики, лечения и профилактики инфекционных заболеваний,
управляемых средствами специфической профилактики;
совершенствование системы эпидемиологического надзора за инфекционными
заболеваниями, управляемыми средствами специфической профилактики, и
контроля за проведением профилактических и противоэпидемических
мероприятий
Сроки реализации 2007-2010 годы
Программы
Система программных мероприятий достижение и поддержание высокого уровня охвата профилактическими
прививками населения в Республике Дагестан;
совершенствование системы эпидемиологического надзора за инфекционными
заболеваниями, управляемыми средствами специфической профилактики, и
контроля за проведением профилактических и противоэпидемических
мероприятий;
создание эффективной системы транспортировки и хранения медицинских
иммунобиологических препаратов;
развитие системы информирования населения о вакцинопрофилактике
Исполнители Министерство здравоохранения Республики Дагестан;
Программы Федеральное государственное учреждение здравоохранения "Центр гигиены
и эпидемиологии в Республике Дагестан" (по согласованию)
Объемы и источники общий объем финансирования Программы из средств республиканского
финансирования бюджета Республики Дагестан - 87964 тыс. рублей
Программы
Ожидаемые результаты снижение заболеваемости до единичных случаев корью, краснухой,
реализации Программы дифтерией и другими видами инфекций;
снижение уровня заболеваемости гриппом и ОРВИ,
повышение резистентности организма к этим заболеваниям;
предотвращение распространения заболеваний чумой, туляремией,
бешенством среди населения, проживающего на энзоотичных территориях;
создание постоянно действующей информационно-пропагандистской системы
по вопросам вакцинопрофилактики;
создание эффективной системы транспортировки и хранения медицинских
иммунобиологических препаратов (соблюдение "холодовой цепи")
Контроль за выполнением контроль за выполнением Программы осуществляет в установленном порядке
Программы Министерство здравоохранения Республики Дагестан1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Основным направлением в снижении общей заболеваемости населения в республике является использование средств специфической профилактики. Эпидемиологическая обстановка в Республике Дагестан по инфекционным заболеваниям, управляемым средствами специфической профилактики, остается напряженной. Число больных инфекционными и паразитарными заболеваниями в последние годы колеблется от 213,4 тыс. человек до 360,2 тыс. человек. За указанный период зарегистрировано 235 случаев заболеваемости эпидемическим паротитом, 2438 случаев заболеваемости краснухой, 818 случаев заболеваемости корью и 11 случаев заболеваемости коклюшем.
Вирусный гепатит "А" до сих пор является одним из наиболее распространенных вирусных гепатитов в мире. Преимущественными путями распространения ВГА являются водный, пищевой и контактно-бытовой. Основную группу заболевших составляют дети 7-14 лет, подростки и лица молодого возраста. Регистрируются групповые заболевания в организованных коллективах.
Грипп и ОРВИ, составляющие более 90 процентов всех инфекционных заболеваний, наносят значительный ущерб здоровью населения и экономике республики. Ежегодно в осенне-зимний период регистрируется подъем заболеваемости населения ОРВИ и гриппом. В период эпидемии гриппа болеет от 10 до 15 процентов населения республики. В 2005 году в сравнении с 2004 годом заболеваемость гриппом и ОРВИ в республике увеличилась в 1,4 раза (192372 случая в 2005 году против 137944 случаев в 2004 году). Профилактические меры борьбы с гриппом и ОРВИ предусматривают применение медицинских иммунобиологических препаратов и препаратов, повышающих общую резистентность организма к этим заболеваниям.
Ухудшение эпидемиологической обстановки в республике по заболеваемости туляремией, бруцеллезом и сибирской язвой связано со снижением уровня коллективного иммунитета среди населения, проживающего на энзоотичных территориях. Уровень заболеваемости бруцеллезом и сибирской язвой в республике превышает среднероссийские показатели в 14,3 и 50,0 раз соответственно.
Недостаточная эффективность проводимой учреждениями здравоохранения республики прививочной работы связана с несоблюдением системы "холодовой цепи", отсутствием единой компьютерной сети для передачи и сбора информации о состоянии коллективного иммунитета населения к инфекциям и поствакцинальных осложнениях, а также системы целенаправленного информирования населения о мерах профилактики инфекционных заболеваний, управляемых средствами специфической профилактики.
Осуществление в рамках Программы мероприятий (приложение N 1), направленных на улучшение показателей иммунопрофилактической работы, позволит обеспечить снижение уровня инфекционных заболеваний, предотвратить смертность и сократить расходы на лечение инфекционных больных.
2.Цель, задачи и сроки реализации Программы
Основной целью Программы является снижение уровня заболеваемости и смертности от инфекционных заболеваний, управляемых средствами специфической профилактики.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
достижение и поддержание высокого уровня охвата населения (90-95 процентов) прививками против инфекционных заболеваний, управляемых средствами специфической профилактики, в рамках национального календаря профилактических прививок;
развитие системы информирования населения о вакцинопрофилактике;
создание эффективной системы транспортировки и хранения медицинских иммунобиологических препаратов (соблюдение "холодовой цепи");
подготовка кадров медицинских работников по вопросам клиники, диагностики, лечения и профилактики инфекционных заболеваний, управляемых средствами специфической профилактики;
совершенствование системы эпидемиологического надзора за инфекционными заболеваниями, управляемыми средствами специфической профилактики, и контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий.
Срок реализации Программы - 2007-2010 годы.
3.Система программных мероприятий
Основные мероприятия Программы направлены на:
достижение и поддержание высокого уровня охвата профилактическими прививками населения в Республике Дагестан;
совершенствование системы эпидемиологического надзора за инфекционными заболеваниями, управляемыми средствами специфической профилактики, и контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий;
создание эффективной системы транспортировки и хранения медицинских иммунобиологических препаратов;
развитие системы информирования населения о вакцинопрофилактике.
Достижение и поддержание высокого уровня
охвата профилактическими прививками населения
в Республике Дагестан
Снижение заболеваемости инфекционными заболеваниями, управляемыми средствами специфической профилактики (дифтерия, столбняк, коклюш, корь, полиомиелит, эпидемический паротит, краснуха, вирусные гепатиты "А" и "В"), может быть достигнуто только при создании коллективного иммунитета против этих заболеваний, для чего необходимо обеспечить:
приобретение вакцин для проведения иммунизации по эпидемиологическим показаниям (приложение N 2);
введение сертификатов о профилактических прививках всему населению республики.
Совершенствование системы эпидемиологического надзора
за инфекционными заболеваниями, управляемыми средствами
специфической профилактики, и контроля за проведением
профилактических и противоэпидемических мероприятий
Для повышения эффективности системы эпидемиологического надзора за инфекционными заболеваниями, управляемыми средствами специфической профилактики, необходимо следующее:
обеспечение бесперебойного снабжения лечебно-профилактических учреждений республики, лабораторий федерального государственного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Дагестан" диагностикумами, питательными средами для диагностики дифтерии, кори, полиомиелита, эпидемического паротита, краснухи, коклюша, гриппа, идентификации менингококков, пневмококков, серологического контроля за состоянием напряженности иммунитета у населения к инфекционным заболеваниям, управляемым средствами специфической профилактики, исследования на циркуляцию энтеровирусов (приложение N 3);
улучшение материально-технической базы бактериологических лабораторий лечебно-профилактических учреждений республики (приложение N 4);
приобретение компьютерной техники для 52-х лечебно-профилактических учреждений;
создание банка данных о состоянии заболеваемости населения инфекционными заболеваниями, управляемыми средствами специфической профилактики, и серологического скрининга.
Создание эффективной системы транспортировки и хранения
медицинских иммунобиологических препаратов
Для организации и функционирования эффективной системы "холодовой цепи" необходимо следующее:
обеспечение лечебно-профилактических учреждений республики стационарным холодильным оборудованием для транспортировки и хранения медицинских иммунобиологических препаратов, термоконтейнерами и термоиндикаторами объемом 5-15 и 50 литров;
организация и проведение учебных курсов по подготовке медицинских работников по вопросам соблюдения условий хранения, транспортировки и использования медицинских иммунобиологических препаратов.
Развитие системы информирования населения
о вакцинопрофилактике
Для обеспечения информированности населения о доступных мерах профилактики инфекционных заболеваний, управляемых средствами специфической профилактики, необходимо следующее:
издание санитарно-просветительных материалов по вопросам вакцино-профилактики на русском языке и на языках народов Дагестана;
трансляция на каналах республиканского и местного телевидения и радиовещания тематических передач, видеофильмов по вопросам вакцинопрофилактики;
ежемесячная подготовка для средств массовой информации сообщений об эпидемиологической ситуации по инфекционным заболеваниям, управляемым средствами специфической профилактики;
создание в городах республики "горячих линий", "телефонов доверия" по вопросам вакцинопрофилактики.
4.Объемы и источники финансирования Программы
Программа реализуется за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан. Общий объем финансовых средств на реализацию Программы составляет 87964 тысяч рублей.
Объем и источники финансирования мероприятий Программы будут ежегодно уточняться, исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Дагестан на соответствующий год.
5.Ожидаемые результаты реализации Программы
В результате реализации Программы ожидается:
снижение до единичных случаев заболеваемости корью, краснухой, дифтерией и другими видами инфекции;
снижение уровня заболеваемости гриппом и ОРВИ, повышение резистентности организма к этим заболеваниям;
предотвращение распространения заболеваний чумой, туляремией, бешенством среди населения, проживающего на энзоотичных территориях;
создание постоянно действующей информационно-пропагандистской системы по вопросам вакцинопрофилактики;
создание эффективной системы транспортировки и хранения медицинских иммунобиологических препаратов (соблюдение "холодовой цепи").
Оценка результативности Программы осуществляется согласно следующему перечню.
Приложения
2006-12-21 Приложение к Закону от 29 декабря 2006 года № 81 Перечень
2006-12-21 Приложение к Закону от 29 декабря 2006 года № 81 Перечень
2006-12-21 Приложение к Закону от 29 декабря 2006 года № 81 Перечень
2006-12-21 Приложение к Закону от 29 декабря 2006 года № 81 Перечень
2006-12-21 Приложение к Закону от 29 декабря 2006 года № 81 Перечень