Соглашение от 05.02.2007 г № 3
О взаимодействии (сотрудничестве) по реализации федеральной целевой Программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах»
Министерство внутренних дел Российской Федерации в лице министра внутренних дел Российской Федерации Нургалиева Р.Г., действующего на основании Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. N 927, и Правительство Республики Дагестан, именуемое в дальнейшем "Субъект Российской Федерации", в лице Председателя Правительства Республики Дагестан Зайналова Ш.М., действующего на основании Конституции Республики Дагестан, с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем Стороны, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1.Предмет Соглашения
1.1.Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие сторон по реализации федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 100 (далее - Программа).
2.Основные направления взаимодействия Сторон
Основными направлениями взаимодействия Сторон по реализации Программы являются:
2.1.создание благоприятных условий для выполнения мероприятий Программы на территории Субъекта Российской Федерации, направленных на сокращение числа лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, повышение уровня безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети, обеспечивающих жизненно важные интересы региона и страны в целом;
2.2.объединение усилий всех заинтересованных федеральных и региональных органов власти, дорожных, коммунальных, транспортных предприятий, учреждений образования и здравоохранения, иных организаций, обеспечивающих реализацию программных мероприятий на территории региона;
2.3.реализация региональной программы Субъекта Российской Федерации, финансируемой из средств своего бюджета, с аналогичным названием и использованием признаков, применяемых для Программы или отдельных программных мероприятий;
2.4.обеспечение по согласованию Сторон, предусмотренных Программой, объемов софинансирования мероприятий на территории региона из средств федерального бюджета, бюджета Субъекта Российской Федерации, муниципальных бюджетов и внебюджетных источников в установленные сроки, в согласованных объемах и по адресному перечню объектов финансирования;
2.5.организация мониторинга и взаимного обмена информацией по реализации мероприятий, предусмотренных Программой, планом мероприятий (или программой) Субъекта Российской Федерации;
2.6.выработка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы, регламентирующей инвестиционную деятельность в области обеспечения безопасности дорожного движения;
2.7.подготовка совместных предложений по актуализации программных мероприятий в соответствии с возникающими обстоятельствами;
2.8.осуществление мероприятий по формированию общественного и политического видения эффективности инвестиций в дорожную, транспортную инфраструктуру и ее влияния на повышение качества жизни населения;
2.9.внедрение практики заключения инвестиционных договоров с применением принципов концессий при строительстве объектов в области обеспечения безопасности дорожного движения общегосударственного и регионального значения;
2.10.взаимный обмен информацией о ходе реализации программных мероприятий, существующих и вновь возникающих проблемах для своевременного принятия мер по их разрешению;
2.11.разработка предложений по упрощению действующих процедур получения разрешений, согласований, экспертных заключений в ходе реализации инвестиционных проектов для принятия необходимых решений органами и структурами исполнительной власти Российской Федерации.
3.Взаимодействие по управлению реализацией Программы
3.1.Взаимодействие государственных заказчиков Программы осуществляется в рамках Совета по координации Программы, являющегося коллегиальным совещательным органом управления реализацией Программы.
3.2.Текущее управление реализацией Программы осуществляют государственный заказчик - координатор Программы, государственные заказчики Программы и федеральное государственное учреждение "Дирекция по управлению федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах" (далее - Дирекция), действующее на основании устава и переданных в установленном порядке функций.
3.3.В реализации Программы участвуют органы исполнительной власти Российской Федерации и органы местного самоуправления в рамках согласованных обязательств и полномочий.
3.4.Взаимодействие (сотрудничество) по вопросам управления реализацией программных мероприятий организуется на принципах экономического партнерства, нормативной основой которого являются Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 100 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах", постановление Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 г. N 714 "Об утверждении Положения о формировании перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд и их финансировании за счет федерального бюджета", а также Положение об управлении Программой.
4.Взаимодействие в области финансовых аспектов управления реализацией Программы
4.1.Объемы и источники финансирования программных мероприятий на территории Субъекта Российской Федерации указываются в приложении к настоящему Соглашению.
4.2.Финансирование программных мероприятий организуется на основе принципов, установленных в Программе, и, как правило, предусматривает несколько источников финансирования: федеральный бюджет, средства бюджета Субъекта Российской Федерации, бюджеты муниципальных образований, а также внебюджетные источники, включающие собственные средства предприятий и организаций, привлеченные средства.
4.3.Начало реализации мероприятий Программы, предусматривающих строительство (реконструкцию, модернизацию) объектов, приобретение оборудования и специальных транспортных средств на условиях софинансирования, осуществляется при первоочередном финансировании за счет средств бюджета Субъекта Российской Федерации, местного бюджета и организаций.
Доля финансирования из средств федерального бюджета не может превышать 70 процентов стоимости таких мероприятий.
4.4.Объемы инвестиций на реализацию программных мероприятий и их пообъектный перечень, указываемые в приложении к настоящему Соглашению, подлежат ежегодному уточнению в соответствии с бюджетным процессом.
4.5.Ежегодное определение адресного перечня объектов финансирования проводится в установленном порядке Министерством внутренних дел Российской Федерации совместно с соответствующими федеральными органами исполнительной власти и по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Субъектом Российской Федерации.
5.Полномочия Сторон
5.1.Стороны совместно:
5.1.1.оказывают содействие друг другу в реализации программных мероприятий и осуществляют взаимный обмен информацией о ходе реализации Программы на территории Субъекта Российской Федерации;
5.1.2.осуществляют согласование проектов заявок по федеральному и региональному бюджетам на выполнение программных мероприятий на очередной финансовый год, проводят согласование региональных программ (проектов) по обеспечению безопасности дорожного движения в сопоставлении и координации с Программой;
5.1.3.проводят взаимные консультации по актуализации (уточнению) программных мероприятий, привлечению инвестиций в соответствии с федеральными и региональными потребностями;
5.1.4.согласовывают предложения по совершенствованию законодательной и нормативно-технической базы, направленные на упрощение действующих процедур получения разрешений, согласований, экспертных заключений в ходе реализации инвестиционных проектов для принятия необходимых решений различными органами и структурами исполнительной власти Российской Федерации.
5.2.Министерство внутренних дел Российской Федерации:
5.2.1.координирует усилия государственных заказчиков Программы по реализации программных мероприятий на территории Субъекта Российской Федерации;
5.2.2.выполняет комплекс работ по обеспечению финансирования в объемах, предусмотренных федеральным бюджетом, для выполнения программных мероприятий на территории Субъекта Российской Федерации;
5.2.3.организует проведение переговоров по вопросам внебюджетного финансирования строительства объектов;
5.2.4.организует проведение государственной экспертизы предпроектной и проектной документации по всем объектам, независимо от источников финансирования;
5.2.5.осуществляет функции заказчика-застройщика в установленном порядке и в соответствии с переданными полномочиями;
5.2.6.участвует в подборе организаций для последующей эксплуатации объектов;
5.2.7.организует (осуществляет) передачу Субъекту Российской Федерации в установленном Правительством Российской Федерации порядке материально-технических ресурсов (оборудования, не требующего монтажа, специальных транспортных средств), приобретенных за счет средств федерального бюджета;
5.2.8.разрабатывает и направляет Субъекту Российской Федерации формы отчетности о реализации Программы и методики расчета интегральных показателей по оценке эффективности реализации мероприятий и их индикаторов;
5.2.9.анализирует предоставляемую Субъектом Российской Федерации информацию о реализации мероприятий Программы на предмет соответствия фактически достигнутых результатов установленным показателям;
5.2.10.при необходимости подготавливает рекомендации для Субъекта Российской Федерации, направленные на повышение эффективности реализации мероприятий Программы;
5.2.11.определяет порядок проведения и проводит проверки, в том числе выездные, хода реализации мероприятий Программы на территории Субъекта Российской Федерации, готовит заключения по итогам проведенных проверок;
5.2.12.в пределах своей компетенции оказывает Субъекту Российской Федерации консультативную, экспертную и иную помощь, либо содействие в реализации Программы на его территории;
5.2.13.доводит до сведения Субъекта Российской Федерации положительный опыт реализации мероприятий Программы в других регионах Российской Федерации;
5.2.14.рассматривает, согласовывает, в случае отсутствия возражений, предложения Субъекта Российской Федерации об изменении (дополнении) реализуемых мероприятий и вносит предложения в соответствующие инстанции по их изменению в установленном порядке;
5.2.15.организует проведение либо принимает участие в мероприятиях, проводимых на территории Субъекта Российской Федерации и касающихся реализации Программы;
5.2.16.совершает иные действия, необходимые для реализации Программы.
5.3.Субъект Российской Федерации:
5.3.1.представляет Дирекции Программы информацию о планируемых и фактически направленных объемах финансирования программных мероприятий на территории Субъекта Российской Федерации за счет средств бюджета Субъекта Российской Федерации, муниципальных бюджетов, а также внебюджетных источников;
5.3.2.обеспечивает финансирование программных мероприятий (объектов) в объемах, предусмотренных бюджетом Субъекта Российской Федерации;
5.3.3.обеспечивает координацию усилий органов исполнительной власти Субъекта Российской Федерации по реализации программных мероприятий на территории Субъекта Российской Федерации;
5.3.4.обеспечивает участие своих представителей в переговорах по вопросам привлечения внебюджетного финансирования строительства объектов на территории Субъекта Российской Федерации и устанавливает при необходимости порядок возмещения затрат средств инвестора;
5.3.5.обеспечивает участие своих представителей, а также представителей муниципальных образований, находящихся на территории Субъекта Российской Федерации, в мероприятиях, проводимых государственным заказчиком (и\\или Дирекцией Программы) в связи с реализацией Программы;
5.3.6.участвует в конкурсных комиссиях по размещению государственных заказов на выполнение подрядных, проектных работ, проведению закупок в соответствии с действующим законодательством;
5.3.7.после приемки объектов в эксплуатацию государственной комиссией заключает договоры с организациями на эксплуатацию объектов, переданных в собственность Субъекта Российской Федерации;
5.3.8.совершает иные действия, необходимые для реализации Программы.
6.Заключительные положения
6.1.Настоящее Соглашение вступает в силу со дня подписания Сторонами и действует до конца 2012 года с правом пролонгации за 6 месяцев до окончания срока действия.
6.2.Стороны могут досрочно расторгнуть настоящее Соглашение путем письменного уведомления за три месяца.
6.3.Изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются по взаимной договоренности Сторон дополнительными соглашениями, которые становятся его неотъемлемой частью.
6.4.Настоящее Соглашение заключено в двух экземплярах, которые имеют одинаковую юридическую силу.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
Ш.ЗАЙНАЛОВ
Министр внутренних дел
Российской Федерации
Р.НУРГАЛИЕВ
Приложения
2007-02-05 Приложение к Соглашению от 05 февраля 2007 года № 3 Счет