Постановление от 29.03.2007 г № 85
Вопросы Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан
В соответствии с Указом Президента Республики Дагестан от 3 марта 2010 г. N 54 "О структуре органов исполнительной власти Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2010, N 5, ст. 168, 169) Правительство Республики Дагестан постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Республики Дагестан (далее - Минприроды РД).
2.Установить Минприроды РД количество заместителей министра - 5 единиц, в том числе один первый.
3.Утратил силу
4.Внести в постановление Правительства Республики Дагестан от 18 июля 2005 г. N 123 "О государственной экспертизе информации о разведанных запасах общераспространенных полезных ископаемых на территории Республики Дагестан, размере, порядке взимания платы за ее проведение и обеспечении функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2005, N 7, ст. 527; 2006, N 4, ст. 255) следующие изменения:
в пункте 1 и 2 слова "Министерство промышленности, транспорта и связи Республики Дагестан" заменить словами "Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан".
5.Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Дагестан от 28 ноября 2000 г. N 224 "Об образовании Республиканской государственной службы по охране окружающей среды и природных ресурсов Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2000, N 11, ст. 1099), кроме пункта 2;
постановление Правительства Республики Дагестан от 10 апреля 2001 г. N 76 "Об утверждении Положения о Республиканской государственной службе по охране окружающей среды и природных ресурсов Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2001, N 4, ст. 338);
постановление Правительства Республики Дагестан от 26 июня 2001 г. N 134 "О кадрах" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2001, N 6, ст. 523; 2003, N 3, ст. 205), кроме пункта 2;
постановление Правительства Республики Дагестан от 10 сентября 2002 г. N 180 "О должностных лицах Республиканской государственной службы по охране окружающей среды и природных ресурсов Республики Дагестан, осуществляющих государственный экологический контроль" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2002, N 9, ст. 705);
постановление Правительства Республики Дагестан от 27 декабря 2002 г. N 283 "О внесении изменений и дополнений в структуру Республиканской государственной службы по охране окружающей среды и природных ресурсов РД" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2002, N 12, ст. 972);
пункт 1 постановления Правительства Республики Дагестан от 16 июля 2004 г. N 181 "О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Дагестан, Совета Министров ДАССР (РД), Совета Министров - Правительства Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2004, N 7, ст. 636);
постановление Правительства Республики Дагестан от 6 декабря 2005 г. N 211 "О внесении изменений в Положение о Республиканской государственной службе по охране окружающей среды и природных ресурсов Республики Дагестан, утвержденное постановлением Правительства Республики Дагестан от 10 апреля 2001 г. N 76" .
Председатель Правительства
Республики Дагестан
Ш.ЗАЙНАЛОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ЭКОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
1.Общие положения
Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан (далее - Министерство) является уполномоченным республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции управление, регулирование и контроль в следующих областях государственного управления:
управление фондом недр и регулирование отношений недропользования;
регулирование водных отношений;
организация и функционирование особо охраняемых природных территорий регионального значения;
осуществление переданных Российской Федерацией полномочий в области охраны и использования животного мира;
охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности;
охрана атмосферного воздуха;
обращение с отходами;
государственная экологическая экспертиза.
В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными федеральными нормативными правовыми актами, Конституцией Республики Дагестан, законами Республики Дагестан и иными нормативными правовыми актами Республики Дагестан, а также настоящим Положением.
Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, другими федеральными и республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления в Республике Дагестан, организациями, общественными объединениями и гражданами.
Министерство осуществляет свои полномочия как непосредственно, так и через свои территориальные органы, созданные в установленном порядке для выполнения возложенных на Министерство задач.
В ведении Министерства могут находиться государственные унитарные предприятия и государственные учреждения согласно перечню, утверждаемому Правительством Республики Дагестан.
Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан, а также иных источников в соответствии с законодательством.
Министерство обеспечивается необходимым для его деятельности имуществом - зданиями и сооружениями, материально-техническими средствами, оборудованием, организует учет материальных и денежных средств и осуществляет контроль за их использованием.
Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, имеет самостоятельный расчетный и иные счета, печать с изображением Государственного герба Республики Дагестан и со своим наименованием, свою эмблему, а также соответствующие печати, штампы и бланки.
На Министерство могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан.
Местонахождение Министерства - г. Махачкала.
2.Полномочия Министерства
Министерство осуществляет следующие полномочия:
участвует в определении основных направлений охраны окружающей среды и реализации государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории Республики Дагестан;
разрабатывает и обеспечивает реализацию в пределах своей компетенции мер государственного регулирования в сфере изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов (недр, водных объектов, атмосферного воздуха, объектов животного и растительного мира), охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности;
осуществляет в пределах своей компетенции региональный государственный экологический надзор (в части регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения, регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, регионального государственного надзора в области обращения с отходами, регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов), федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Дагестан, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Республики Дагестан, федеральный государственный охотничий надзор на территории Республики Дагестан, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
разрабатывает в пределах своей компетенции меры, направленные на удовлетворение потребностей экономики Республики Дагестан в минерально-сырьевых, водных и иных природных ресурсах, на обеспечение охраны, оздоровления и улучшения качества окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов, сохранение биологического разнообразия природных комплексов и объектов, имеющих особое природоохранное, научное, культурное и рекреационное значение;
координирует деятельность иных республиканских органов исполнительной власти по вопросам изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, сохранения биологического разнообразия, организации охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, обращения с отходами (за исключением радиоактивных);
обеспечивает функционирование комплексного экологического мониторинга окружающей среды, комплексную оценку и прогнозирование состояния окружающей среды и использования природных ресурсов, обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и населения республики соответствующей информацией;
осуществляет государственный мониторинг окружающей среды (государственный экологический мониторинг), обеспечивает функционирование территориальных систем наблюдений за состоянием окружающей среды на территории Республики Дагестан в пределах своих полномочий;
обеспечивает в пределах своей компетенции соблюдение всеми физическими и юридическими лицами порядка пользования водным фондом, фондом недр, а также выполнения иных требований, норм и правил, установленных действующим законодательством;
участвует в реализации государственной политики в области охраны окружающей среды, изучения, воспроизводства и использования природных ресурсов (кроме лесов) на территории Республики Дагестан;
осуществляет государственное управление в области природопользования и охраны окружающей среды в установленном законодательством порядке;
разрабатывает и вносит в установленном порядке в Правительство Республики Дагестан проекты законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих изучение, воспроизводство, использование и охрану природных ресурсов (недр, водных объектов, атмосферного воздуха, объектов животного и растительного мира), сохранение биологического разнообразия, охрану окружающей среды, обеспечение экологической безопасности, обращение с отходами, а также осуществляет контроль за исполнением законодательства Российской Федерации и Республики Дагестан в указанных областях;
участвует в разработке нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
проводит процедуру оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Дагестан в области охраны окружающей среды и природопользования в порядке, установленном Правительством Республики Дагестан;
выполняет в установленном порядке и в пределах своей компетенции функции государственного заказчика и обеспечивает проведение работ для государственных нужд Республики Дагестан;
проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства, а также на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности;
участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития Республики Дагестан и предложений к проекту бюджета Республики Дагестан на очередной финансовый год по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, представляет доклады о состоянии дел в сфере изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов (недр, водных объектов, атмосферного воздуха, объектов животного и растительного мира), охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;
участвует самостоятельно либо с привлечением организаций в разработке и реализации федеральных и республиканских инвестиционных программ, научно-технических и иных программ в области изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов (недр, водных объектов, атмосферного воздуха, объектов животного и растительного мира), охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, обращения с отходами;
осуществляет в установленном порядке распоряжение средствами, получаемыми за счет внебюджетных источников, включая добровольные целевые отчисления предприятий и организаций;
участвует в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Республики Дагестан;
участвует в организации и развитии системы экологического образования и формировании экологической культуры, организует работу по пропаганде знаний в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия;
организует республиканский фонд информации по природным ресурсам, охране окружающей среды и экологической безопасности. Осуществляет в установленном порядке использование, обмен, передачу и распространение этой информации, участвует в создании информационных систем по вопросам природопользования, охраны окружающей среды, экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия, рационального использования природных ресурсов;
организует выполнение мобилизационных заданий Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Дагестан, относящихся к сфере деятельности Министерства. Обеспечивает проведение комплекса мероприятий по переводу Министерства на работу в условиях военного времени. Участвует в разработке мероприятий по предотвращению разглашения сведений, составляющих государственную тайну, а также обеспечивает сохранность этих сведений и их носителей путем разработки и осуществления мер по поддержанию режима секретности, защите информации, охране и пожарной безопасности объекта, в том числе при реорганизации, ликвидации Министерства или прекращении работы с указанными сведениями;
абзац утратил силу
проводит в установленном порядке государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
участвует в организации проведения конкурсов и аукционов на право пользования недрами, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, и участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
организует обеспечение государственной системы лицензирования пользования недрами, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, и участками недр местного значения;
абзац исключен
оформляет регистрацию и выдачу лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, и участками недр местного значения;
вносит изменения и дополнения в лицензии на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, и участками недр местного значения, а также совершает переоформление лицензий;
принимает решения о прекращении или досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, и участками недр местного значения;
рассматривает и согласовывает проектную и техническую документацию на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых и участков недр местного значения;
составляет и ведет республиканские балансы запасов полезных ископаемых и осуществляет учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
ведет государственный учет и обеспечивает ведение государственного реестра работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, государственный учет лицензий на пользование недрами;
составляет и ведет государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых;
предоставляет в установленном порядке в пользование данные из республиканского фонда геологической информации, полученные в результате государственного геологического изучения недр;
выдает на основании данных из республиканского фонда геологической информации заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на осуществление застройки площадей залегания общераспространенных полезных ископаемых, а также на размещение в местах их залегания подземных сооружений;
защищает права пользователей недр и интересы граждан, участвует в разрешении споров по вопросам пользования недрами;
принимает участие в использовании и охране водных объектов, находящихся в государственной собственности Республики Дагестан;
участвует от имени Республики Дагестан в регулировании водных отношений в пределах своей компетенции;
осуществляет государственное управление в области использования и охраны водных объектов, находящихся в государственной собственности Республики Дагестан;
принимает участие в разработке проектов федеральных государственных, в том числе бассейновых, программ по использованию, восстановлению и охране водных объектов, федеральных государственных программ по предупреждению и ликвидации последствий вредного воздействия вод, а также в их реализации;
участвует в разработке и согласовании схем комплексного использования и охраны водных объектов на территории Республики Дагестан;
принимает участие в работе межведомственных групп по регулированию режимов наполнения и выпуска воды водохранилищ, пропуска паводков на водных объектах;
участвует в организации и ведении государственного мониторинга водных объектов;
принимает участие в согласовании правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах;
принимает участие в согласовании правил охраны жизни людей на воде;
принимает совместимые с принципом устойчивого развития меры по сохранению водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения, а также по ликвидации последствий указанных явлений совместно с федеральными органами государственной власти в соответствии с действующим законодательством;
устанавливает лимиты водопользования (водопотребления и водоотведения) по водным объектам, находящимся в государственной собственности Республики Дагестан для граждан и юридических лиц;
абзацы сорок девятый - пятидесятый исключены
абзац утратил силу
обращается в суд с требованием об ограничении, приостановлении и запрещении эксплуатации хозяйственных и других объектов, негативно влияющих на состояние водных объектов, находящихся в государственной собственности Республики Дагестан;
предъявляет иски о возмещении вреда (ущерба), причиненного вследствие нарушения водного законодательства и выявленного органами исполнительной власти Республики Дагестан в результате осуществления регионального государственного надзора за использованием и охраной водных объектов на территории Республики Дагестан;
ходатайствует перед Правительством Республики Дагестан о внесении в Правительство Российской Федерации представления о запрещении ввода в эксплуатацию хозяйственных и других объектов, негативно влияющих на состояние водных объектов, расположенных на территории Республики Дагестан;
участвует в формировании системы особо охраняемых природных территорий в Республике Дагестан;
абзац утратил силу
ведет Красную книгу Республики Дагестан и участвует в ведении Красной книги Российской Федерации;
организует и проводит конкурсы, готовит пакеты документов для заключения (по согласованию с органами местного самоуправления в Республике Дагестан) договоров между Правительством Республики Дагестан и юридическим лицом о предоставлении в пользование территорий, акваторий Республики Дагестан, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты;
осуществляет переданные Российской Федерацией полномочия в области охраны и использования животного мира, а также водных биологических ресурсов;
организует и осуществляет охрану и воспроизводство объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрану среды обитания указанных объектов животного мира;
устанавливает согласованные с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, объемы (лимиты) изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
регулирует численность объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
вводит на территории Республики Дагестан ограничения и запреты на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
осуществляет контроль за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;
абзац исключен
ведет государственный учет численности объектов животного мира, государственный мониторинг и государственный кадастр объектов животного мира в пределах Республики Дагестан, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
выдает лицензии (за исключением распорядительных) и разрешения на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
абзац исключен
абзац исключен
выдает разрешения на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
осуществляет контроль за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира;
осуществляет охрану водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства;
осуществляет меры по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
абзац утратил силу
организует и осуществляет сохранение и использование охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
осуществляет регулирование численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
ведет государственный охотхозяйственный реестр и осуществляет государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Республики Дагестан, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
заключает охотхозяйственные соглашения (в том числе организует и проводит аукционы на право заключения таких соглашений) в пределах своей компетенции;
формирует аукционные комиссии, определяет порядок их деятельности и утверждает их состав в пределах своей компетенции;
выдает разрешения на добычу охотничьих ресурсов физическим лицам, сведения о которых содержатся в государственном охотхозяйственном реестре, или иностранному гражданину, временно пребывающему в Российской Федерации и заключившему договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства, в случаях осуществления им охоты в общедоступных охотничьих угодьях, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в пределах своей компетенции;
выдает разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в пределах своей компетенции;
осуществляет контроль за оборотом продукции охоты в пределах своей компетенции;
разрабатывает и утверждает нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи в пределах своей компетенции;
разрабатывает и утверждает нормы пропускной способности охотничьих угодий в пределах своей компетенции;
организует и проводит работы по государственному учету численности охотничьих ресурсов в пределах своей компетенции;
осуществляет иные полномочия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
вносит предложения по совершенствованию механизма экономического регулирования рационального природопользования и охраны окружающей среды, в том числе с использованием методики экономической (стоимостной) оценки природных ресурсов;
осуществляет в установленном порядке координацию деятельности по созданию и обеспечению функционирования комплексной системы мониторинга состояния окружающей среды и использования природных ресурсов на территории Республики Дагестан;
участвует в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Республики Дагестан;
участвует в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Республики Дагестан;
абзац утратил силу
устанавливает нормативы качества окружающей среды, содержащие соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;
обращается в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;
ведет учет объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, государственный экологический контроль которых осуществляется Республикой Дагестан;
осуществляет в установленном федеральным законодательством порядке контроль платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
осуществляет в установленном порядке экологическую паспортизацию территорий;
определяет совместно с республиканскими органами исполнительной власти, осуществляющими полномочия в области экологической безопасности, мероприятия по обеспечению экологической безопасности, в том числе по ликвидации опасных экологических последствий хозяйственной и иной деятельности;
вносит в установленном порядке предложения о придании соответствующим территориям статуса зон чрезвычайной экологической ситуации, в том числе зон экологического бедствия;
абзац утратил силу
осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха, а также производит выдачу (аннулирование) разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в установленном порядке;
участвует в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха, информирует население о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий;
предъявляет иски о возмещении вреда, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны атмосферного воздуха, выявленного в результате проведения государственного контроля за охраной атмосферного воздуха;
проводит мероприятия по защите населения при чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей в результате загрязнения атмосферного воздуха;
разрабатывает и реализует республиканские целевые программы охраны атмосферного воздуха;
участвует в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории Республики Дагестан и в обеспечении информирования населения в области обращения с отходами;
абзац утратил силу
устанавливает (утверждает) проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
участвует в проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при обращении с отходами, а также в разработке генеральных схем размещения полигонов твердых бытовых отходов;
осуществляет в пределах своей компетенции контроль за выполнением мероприятий по уменьшению количества отходов и вовлечению отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья;
разрабатывает и реализует республиканские целевые программы в области обращения с отходами, участвует в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами;
ведет республиканский кадастр отходов в порядке, определенном Правительством Республики Дагестан;
организует проведение экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности;
осуществляет подготовку и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;
осуществляет контроль за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному экологическому контролю, осуществляемому органами исполнительной власти Республики Дагестан;
информирует население о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах;
получает от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти информацию об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территории Республики Дагестан;
делегирует экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории Республики Дагестан и в случае возможного воздействия на окружающую среду в пределах территории Республики Дагестан хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации;
осуществляет выдачу и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
осуществляет государственный контроль за состоянием, использованием и охраной зеленых насаждений;
регулирует другие вопросы в области изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов (недр, водных объектов, атмосферного воздуха, объектов животного и растительного мира), охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, сохранения биологического разнообразия, за исключением отнесенных к ведению Российской Федерации;
в пределах своей компетенции дает разъяснения по вопросам применения норм, правил и стандартов, методических документов в области изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов (недр, водных объектов, атмосферного воздуха, объектов животного и растительного мира), охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, сохранения биологического разнообразия;
дает заключения по проектам нормативных правовых актов, подготавливаемым другими республиканскими органами исполнительной власти, в части изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов (недр, водных объектов, атмосферного воздуха, объектов животного и растительного мира), охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности;
определяет тематику научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ в области изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов (недр, водных объектов, атмосферного воздуха, объектов животного и растительного мира), охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, сохранения биологического разнообразия, выполняемых за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан;
привлекает в установленном порядке для решения проблем в области изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов (недр, водных объектов, атмосферного воздуха, объектов животного и растительного мира), охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности научно-исследовательские учреждения и учреждения высшего профессионального образования, а также отдельных ученых, специалистов и экспертов;
заключает в установленном порядке договоры и соглашения в области изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов (недр, водных объектов, атмосферного воздуха, объектов животного и растительного мира), охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, сохранения биологического разнообразия;
запрашивает и получает от республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в Республике Дагестан, организаций и граждан информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
приостанавливает или ограничивает в пределах своей компетенции и в установленном законодательством порядке право пользования участками недр, водными объектами, направляет представления об аннулировании лицензий (разрешений), выданных другими органами исполнительной власти, в случае нарушения требований, норм и правил законодательства в области природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;
утверждает проектную документацию на работы и объекты, по которым Министерство реализует функции государственного заказчика;
осуществляет контроль за использованием имущества, относящегося к государственной собственности Республики Дагестан, закрепленного за подведомственными организациями, согласовывает в установленном порядке документы по распоряжению государственным имуществом с Министерством по управлению государственным имуществом РД;
посещает в целях проверки расположенные на территории Республики Дагестан организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному контролю, знакомится с документами и иными материалами, необходимыми для осуществления контрольных мероприятий;
вносит предложения в Правительство Республики Дагестан о введении ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых природных территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Должностные лица Министерства являются государственными инспекторами, осуществляющими государственный экологический надзор в области охраны окружающей среды, участков недр местного значения, атмосферного воздуха, водных объектов, особо охраняемых природных территорий регионального значения, объектов животного мира, рационального использования природных ресурсов, в сфере обращения с отходами производства и потребления в пределах своих полномочий.
Должностные лица Министерства и его территориальных подразделений при исполнении служебных обязанностей обеспечиваются форменной одеждой.
Решения Министерства по вопросам, отнесенным к его компетенции, обязательны для республиканских органов исполнительной власти, юридических и физических лиц, а также предпринимателей, осуществляющих деятельность без образования юридического лица. Эти решения могут быть обжалованы в судебном порядке.
Должностные лица Министерства в порядке, установленном законодательством, составляют протоколы и рассматривают дела об административных правонарушениях в области природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
3.Организация деятельности Министерства
Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Дагестан в установленном законодательством порядке.
Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.
Министр имеет пять заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по представлению министра Правительством Республики Дагестан.
Министр:
руководит деятельностью Министерства;
вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Дагестан проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
представляет в установленном порядке интересы Министерства в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях независимо от их организационно-правовых форм;
без доверенности представительствует от имени Министерства во взаимоотношениях с организациями, а также по делам в суде, арбитражном суде, заключает договоры;
выдает доверенность без права дальнейшего передоверия по делам Министерства;
совершает от имени Министерства все операции в кредитных учреждениях;
утверждает штатное расписание аппарата Министерства в пределах установленной численности работников и сметы расходов на содержание Министерства, а также положения о структурных подразделениях Министерства;
распределяет обязанности между заместителями министра и руководителями структурных подразделений Министерства;
назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства, утверждает по согласованию с Министерством по управлению государственным имуществом Республики Дагестан уставы подведомственных предприятий и учреждений, в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заключает с ними трудовые договоры;
издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, дает указания, утверждает должностные регламенты, инструкции и иные акты, обязательные для исполнения работниками Министерства и подведомственных учреждений, предприятий;
применяет к работникам Министерства меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания;
представляет в установленном порядке особо отличившихся работников природоохранной сферы к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Дагестан;
готовит в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства;
абзац исключен
проводит проверки и ревизии финансово-хозяйственной деятельности подведомственных предприятий и организаций;
организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;
организует профессиональную подготовку государственных гражданских служащих Республики Дагестан, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
осуществляет другие права в соответствии с действующим законодательством.
В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), его заместителей, входящих в нее по должности, ответственных работников аппарата Министерства. В состав коллегии могут входить представители республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, руководители предприятий и организаций.
Состав и численность коллегии Министерства утверждаются Правительством Республики Дагестан по представлению министра.
Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы в установленной сфере деятельности Министерства. Решение коллегии оформляется соответствующим нормативным актом Министерства.
В заседаниях коллегии в необходимых случаях участвуют руководители органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций, ученые и специалисты, имеющие непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам.
В случае разногласий между министром и членами коллегии министр проводит свое решение, докладывая о возникших разногласиях Правительству Республики Дагестан, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить особое мнение в Правительство Республики Дагестан.
Для рассмотрения межотраслевых, межрегиональных и специальных вопросов в области изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов (недр, водных объектов, атмосферного воздуха, объектов животного и растительного мира), охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности могут быть образованы научно-технические, экспертные и другие советы и комиссии. Состав совета и положение о нем утверждаются министром.
Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются Главой Республики Дагестан.
Приложения
2007-03-29 Приложение к Постановлению от 29 марта 2007 года № 85 Положение