Закон от 05.07.2007 г № 29
Об аварийно-спасательных службах Республики Дагестан
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Дагестан определяет полномочия органов государственной власти Республики Дагестан и устанавливает гарантии социальной защиты спасателей аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Республики Дагестан и членов их семей.
Статья 1.Понятия, используемые в настоящем Законе
Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".
Статья 2.Полномочия Правительства Республики Дагестан
Правительство Республики Дагестан в пределах своей компетенции:
осуществляет нормативное правовое регулирование деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Республики Дагестан;
создает профессиональные аварийно-спасательные службы и профессиональные аварийно-спасательные формирования Республики Дагестан и определяет их состав и структуру;
утверждает план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Республики Дагестан;
наделяет орган исполнительной власти Республики Дагестан полномочиями в сфере организации проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях, а также по координации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Республики Дагестан;
определяет порядок предоставления гарантий правовой и социальной защиты спасателей Республики Дагестан, предусмотренных настоящим Законом;
утверждает порядок и нормы выделения денежных средств на погребение спасателей Республики Дагестан в установленных настоящим Законом случаях;
создает территориальную комиссию по аттестации аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Республики Дагестан;
утверждает порядок регистрации аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Республики Дагестан;
осуществляет иные полномочия, установленные законодательством.
Статья 3.Регистрация аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Республики Дагестан
1.Все аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования Республики Дагестан подлежат обязательной регистрации.
2.Регистрацию аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Республики Дагестан в установленном порядке осуществляет орган исполнительной власти Республики Дагестан, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Статья 4.Деятельность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Республики Дагестан
1.Аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования Республики Дагестан в своей деятельности руководствуются федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан, соответствующими положениями, уставами, правилами и другими нормативными правовыми актами.
2.В связи с особым характером деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Дагестан руководство ими предполагает неукоснительное выполнение всеми работниками профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Дагестан приказов и распоряжений, отдаваемых руководителями указанных служб и формирований.
3.Прекращение работ как средство разрешения коллективного трудового спора в профессиональных аварийно-спасательных службах и профессиональных аварийно-спасательных формированиях Республики Дагестан не допускается.
4.Профессиональные аварийно-спасательные службы и профессиональные аварийно-спасательные формирования Республики Дагестан могут осуществлять свою деятельность по обслуживанию объектов и территорий на договорной основе. Средства, полученные профессиональными аварийно-спасательными службами и профессиональными аварийно-спасательными формированиями Республики Дагестан, созданными в форме казенных учреждений, от выполнения договоров по обслуживанию объектов и территорий, подлежат зачислению в доходы республиканского бюджета Республики Дагестан.
5.Готовность профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Дагестан к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации проверяется в ходе аттестации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а также в ходе проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, органами государственного надзора, органом исполнительной власти Республики Дагестан, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Статья 5.Привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Республики Дагестан к ликвидации чрезвычайных ситуаций
1.Привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Республики Дагестан к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется:
в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых аварийно-спасательными службами и аварийно-спасательными формированиями объектах и территориях;
в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;
в соответствии с установленным порядком действий при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций;
по решению уполномоченных на то должностных лиц органов исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющих руководство деятельностью аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований либо имеющих на то установленные законодательством Российской Федерации полномочия на основе запроса органов местного самоуправления, организаций, на территории которых сложились чрезвычайные ситуации или к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций, на основе запроса руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций либо по согласованию с указанными органами и руководителями ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2.При этом привлечение профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций по решению уполномоченных на то должностных лиц должно сопровождаться обязательным принятием мер, обеспечивающих установленный законодательством Российской Федерации уровень защищенности от чрезвычайных ситуаций объектов и территорий, обслуживаемых указанными службами и формированиями.
Статья 6.Координация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Республики Дагестан
Координацию деятельности всех аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Республики Дагестан осуществляет орган исполнительной власти Республики Дагестан, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Статья 7.Перемещение, перепрофилирование, ликвидация аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Республики Дагестан
Решения о перемещении, перепрофилировании или ликвидации профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Дагестан, а также решения о ликвидации нештатных аварийно-спасательных формирований, обязательное создание которых предусмотрено законодательством Российской Федерации, принимает в установленном порядке Правительство Республики Дагестан.
Статья 7.1 Финансовое обеспечение деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований Республики Дагестан
1.Финансовое обеспечение деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Дагестан, созданных в форме казенных учреждений, в том числе прав и гарантий спасателей, а также финансовое обеспечение выполнения государственных заданий профессиональными аварийно-спасательными службами, профессиональными аварийно-спасательными формированиями Республики Дагестан, созданными в форме бюджетных и автономных учреждений, в том числе прав и гарантий спасателей, осуществляются за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан.
2.Финансовое обеспечение осуществляемой сверх выполнения государственного задания деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Дагестан, созданных в форме бюджетных и автономных учреждений, в том числе прав и гарантий спасателей, осуществляется на договорной основе за счет средств, поступающих от выполнения договоров по обслуживанию объектов и территорий.
3.Финансовое обеспечение деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Дагестан, созданных в иных организационно-правовых формах, в том числе прав и гарантий спасателей, осуществляется на договорной основе за счет осуществления уставной деятельности и иных источников финансирования, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
Статья 8.Право на жилище
1.Спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Дагестан и проживающим совместно с ними членам семей жилые помещения предоставляются в соответствии с законодательством Российской Федерации по нормам, предусмотренным жилищным законодательством, за счет жилищного фонда Республики Дагестан.
2.Спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Дагестан имеют право в соответствии с законодательством Российской Федерации на установку квартирных телефонов по действующим тарифам в первоочередном порядке.
3.Семьи погибших (умерших) при исполнении должностных обязанностей спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Дагестан, а также семьи спасателей, привлеченных к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и погибших (умерших) в ходе проведения указанных работ, нуждавшиеся в получении жилья (улучшении жилищных условий), сохраняют право на его получение (улучшение жилищных условий). Жилые помещения указанным семьям предоставляются не позднее чем через шесть месяцев со дня гибели (смерти) спасателей.
4.Условия и порядок реализации прав на жилище спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Дагестан, создаваемых Правительством Республики Дагестан, устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Республики Дагестан.
Статья 9.Страховые гарантии спасателей
1.Спасатели подлежат обязательному страхованию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и за счет средств, предусмотренных на содержание аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Республики Дагестан.
2.В случае гибели спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Дагестан, наступившей при исполнении ими обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), либо в случае смерти, наступившей до истечения одного года со дня увольнения из аварийно-спасательной службы и аварийно-спасательного формирования, вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период и в связи с исполнением ими обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), членам их семей - женам (мужьям), детям, не достигшим возраста 18 лет (обучающимся - в возрасте до 23 лет), либо детям старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, отцам и матерям выплачивается из республиканского бюджета Республики Дагестан (в равных долях) единовременное пособие в размере 120 окладов месячного денежного содержания.
В случае получения спасателями профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Дагестан, созданных Правительством Республики Дагестан, при исполнении ими обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, исключающих для них возможность дальнейшей работы в качестве спасателей, им выплачивается единовременное пособие в размере 60 окладов месячного денежного содержания за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан.
3.В случае гибели спасателей, привлеченных органами исполнительной власти Республики Дагестан к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в индивидуальном порядке либо в составе нештатных или общественных аварийно-спасательных формирований, наступившей при проведении указанных работ, либо в случае их смерти, наступившей до истечения одного года со дня окончания их участия в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период и в связи с участием в проведении указанных работ, членам их семей - женам (мужьям), детям, не достигшим возраста 18 лет (обучающимся - в возрасте до 23 лет), либо детям старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, отцам и матерям выплачивается из республиканского бюджета Республики Дагестан (в равных долях) единовременное пособие в размере 100000 рублей.
Спасателям, привлеченным органами исполнительной власти Республики Дагестан к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в индивидуальном порядке либо в составе нештатных или общественных аварийно-спасательных формирований, в случае получения ими увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, наступивших при проведении указанных работ и исключающих для них возможность дальнейшей работы в качестве спасателя, выплачивается из республиканского бюджета Республики Дагестан единовременное пособие в размере 50000 рублей.
4.Все расходы, связанные с подготовкой к перевозке тел, перевозкой тел, погребением спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Дагестан, погибших при исполнении обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных в период и в связи с исполнением обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), а также расходы по изготовлению и установке надгробных памятников осуществляются за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан в соответствии с установленными Правительством Республики Дагестан порядком и нормами.
5.Все расходы, связанные с подготовкой к перевозке тел, перевозкой тел, погребением спасателей, привлекавшихся органами исполнительной власти Республики Дагестан к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в индивидуальном порядке либо в составе нештатных или общественных аварийно-спасательных формирований и погибших в ходе проведения указанных работ или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных в период и вследствие участия в проведении указанных работ, а также расходы по изготовлению и установке надгробных памятников осуществляются за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан в соответствии с установленными Правительством Республики Дагестан порядком и нормами.
Статья 10.Социальная поддержка членов семей спасателей
Члены семей спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Дагестан, погибших при исполнении обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), а также члены семей других спасателей, погибших в период и вследствие участия в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, сохраняют в течение одного года право на социальные гарантии, которыми они как члены его семьи пользовались в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 11.Дополнительные правовые и социальные гарантии спасателей
Решением Правительства Республики Дагестан могут устанавливаться дополнительные не противоречащие законодательству Российской Федерации и настоящему Закону гарантии правовой и социальной защиты работников профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, членов нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований, а также спасателей, не входящих в состав аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Республики Дагестан.
Статья 12.Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Республики Дагестан
М.АЛИЕВ
Махачкала
5 июля 2007 г.
N 29