Постановление от 02.07.2007 г № 173
О мерах по улучшению обеспечения населения Республики Дагестан питьевой водой
Правительство Республики Дагестан отмечает, что Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, администрациями муниципальных районов и городских округов, организациями водопроводно-канализационного хозяйства реализуются мероприятия по водоснабжению, предусмотренные Основными направлениями реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Республике Дагестан, одобренными постановлением Правительства Республики Дагестан от 3 августа 2006 г. N 155 "Об Основных направлениях реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Республике Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2006, N 8, ст. 496), и республиканскими инвестиционными программами.
За 2005-2006 годы на мероприятия по водоснабжению было выделено 734,23 млн. рублей, в том числе в 2006 году - 384,92 млн. рублей.
Несмотря на принимаемые меры, состояние обеспеченности населения республики питьевой водой остается неудовлетворительным. Более 60 процентов городских и 80 процентов сельских водопроводов не имеют необходимого комплекса сооружений для очистки и обеззараживания воды. Из 3500 функционирующих артезианских скважин 1500 находятся в аварийном состоянии, 75-80 процентов добываемых подземных вод не используются и сбрасываются на поверхность, что приводит к заболачиванию и засолению земель.
Заболеваемость населения республики болезнями, обусловленными низким качеством питьевой воды (гепатит А, острые кишечные инфекции, эндемический зоб и др.), значительно выше, чем в среднем по стране. Более 150 тыс. населения республики (Бабаюртовский, Кизилюртовский, Ногайский районы, города Кизляр, Южно-Сухокумск) используют питьевую воду с повышенным содержанием мышьяка.
Сложная ситуация с обеспечением населения питьевой водой сложилась в городах Махачкале, Хасавюрте, Избербаше, Буйнакске, Дагестанских Огнях, Дербенте, а также в Ахтынском, Акушинском, Бабаюртовском, Каякентском, Казбековском, Карабудахкентском, Левашинском, Новолакском, Кизилюртовском, Хасавюртовском, Буйнакском, Цумадинском, Лакском, Сулейман-Стальском, Гергебильском, Гунибском, Дахадаевском, Сергокалинском районах.
Около 70 процентов действующих в республике водопроводов построены в 60-70-е годы прошлого столетия. Износ водопроводов достигает 70-80 процентов, утечка и неучтенный расход питьевой воды составляют в среднем 24,9 процента, нет должного контроля за рациональным использованием питьевой воды.
Действующие очистные сооружения канализации в городах Махачкале, Хасавюрте, Кизилюрте, Кизляре и Южно-Сухокумске требуют реконструкции и расширения. В городах Дербенте, Буйнакске, Избербаше, Дагестанских Огнях очистные сооружения канализации отсутствуют. В сельских районах республики очистке подвергается только 10 процентов сточных вод, остальные стоки сбрасываются, загрязняя водные объекты и вызывая очаги инфекционных заболеваний.
В нарушение Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 г. N 167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", в городах республики не исполняются требования первоочередного удовлетворения нужд населения в питьевой воде, не устанавливаются лимиты использования питьевой воды на производственные и иные цели (мойка автомобилей, сауны и др.), что вызывает перебои с водоснабжением в многоэтажных жилых домах.
Финансовое положение предприятий водоснабжения и водоотведения остается критическим. Дебиторская и кредиторская задолженности на 1 января 2007 г. составляют 368,624 и 489,105 млн. рублей соответственно. Собираемость платежей за услуги водоснабжения составляет в среднем 75,1 процентов. На 2007 год не установлены тарифы на услуги водоснабжения в Акушинском, Магарамкентском, Табасаранском, Унцукульском и Цумадинском районах.
В целях улучшения обеспечения населения республики питьевой водой Правительство Республики Дагестан постановляет:
1.Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан:
продолжить работу в Федеральном агентстве по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации по увеличению объемов финансирования на 2008 год по объектам водоснабжения и водоотведения, строящимся в рамках федеральных целевых программ "Юг России" и "Жилище";
разработать республиканскую целевую программу "Обеспечение населения Республики Дагестан питьевой водой на период до 2012 года", предусмотрев в ней решение основных проблем водоснабжения и водоотведения городов и районов республики, обеспечения сельских населенных пунктов локальными и групповыми установками глубокой доочистки воды;
обеспечить в 2007 году ввод в эксплуатацию не менее 18 км третьей нитки водовода Миатли - Махачкала, завершить реконструкцию существующего водовода Миатли - Махачкала;
подготовить предложения по внедрению в системах водоснабжения и водоотведения республики современных технологий очистки воды, централизованной поставки оборудования, материалов и приборов для нужд организаций водопроводно-канализационного хозяйства с обеспечением гарантийного и сервисного обслуживания поставляемого оборудования.
2.Министерству здравоохранения Республики Дагестан рассмотреть вопрос негативного влияния питьевой воды с повышенным содержанием мышьяка на здоровье населения и представить соответствующие предложения в Правительство Республики Дагестан.
3.Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан совместно с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Дагестан обеспечить в соответствии с полномочиями в установленной сфере деятельности контроль за соблюдением нормативов предоставления услуг водоснабжения населению, качеством питьевой воды.
4.Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов:
до 1 августа 2007 года рассмотреть вопрос улучшения обеспечения населения питьевой водой на территории муниципального образования с принятием соответствующих решений и утверждением первоочередных мероприятий, направленных на повышение качества питьевой воды;
обеспечить в 2007 году приобретение локальных бытовых и групповых установок глубокой доочистки воды для оснащения лечебно-профилактических, школьных и дошкольных учреждений;
проводить ежегодную замену изношенных сетей водоснабжения и водоотведения в объемах не менее 5 процентов от общей протяженности изношенных сетей;
обеспечить выполнение организациями водопроводно-канализационного хозяйства мероприятий по сокращению утечек и потерь, рациональному использованию питьевой воды;
осуществлять первоочередное удовлетворение нужд населения в питьевой воде, установить лимиты водопотребления на производственные нужды;
обеспечить организацию зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, водопроводных сетей и сооружений;
осуществить меры по финансовому оздоровлению организаций водопроводно-канализационного хозяйства, реструктуризации их дебиторской и кредиторской задолженности, повышению собираемости платежей за предоставленные услуги водоснабжения и водоотведения;
обеспечить привозной водой населенные пункты, не имеющие источников водоснабжения;
обеспечить установку приборов учета воды в организациях бюджетной сферы, домах муниципального жилищного фонда.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
Ш.ЗАЙНАЛОВ