Постановление от 06.09.2007 г № 250
Об утверждении Положения о порядке назначения (перерасчета) и выплаты ежемесячного пособия на ребенка
В соответствии с Законом Республики Дагестан "О ежемесячном пособии на ребенка" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2004, N 12 , ст. 1006; 2005, N 12 , ст. 821) Правительство Республики Дагестан постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке назначения (перерасчета) и выплаты ежемесячного пособия на ребенка.
2.Министерству труда и социального развития Республики Дагестан ежегодно представлять в Министерство финансов Республики Дагестан заявку на включение в республиканский бюджет Республики Дагестан расходов на выплату ежемесячного пособия на ребенка.
Министерству финансов Республики Дагестан производить финансирование расходов на выплату ежемесячного пособия на ребенка в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Дагестан.
3.Министерству труда и социального развития Республики Дагестан давать разъяснения по применению Положения о порядке назначения (перерасчета) и выплаты ежемесячного пособия на ребенка.
4.Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Дагестан от 9 февраля 1998 года N 19 "О передаче функций по назначению и выплате ежемесячного пособия на ребенка в органы социальной защиты населения Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 1998, N 2, ст. 1838);
постановление Правительства Республики Дагестан от 2 февраля 2000 года N 14 "Об утверждении Положения о порядке финансирования и выплаты ежемесячного пособия на ребенка через управления социальной защиты населения городов и районов РД" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2000, N 2, ст. 181);
постановление Правительства Республики Дагестан от 4 октября 2000 года N 190 "О внесении частичных изменений в постановление Правительства Республики Дагестан от 2 февраля 2000 года N 14 "Об утверждении Положения о порядке финансирования и выплаты ежемесячного пособия на ребенка через управления социальной защиты населения городов и районов Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2000, N 10, ст. 1005);
постановление Правительства Республики Дагестан от 13 июня 2000 года N 94 "О предоставлении ежемесячного пособия на ребенка с учетом среднедушевого дохода семьи" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2000, N 6, ст. 538);
постановление Правительства Республики Дагестан от 12 сентября 2000 года N 168 "О внесении изменения в пункт 1 постановления Правительства Республики Дагестан от 13 июня 2000 года N 94" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2000, N 9, ст. 821).
Председатель Правительства
Республики Дагестан
Ш.ЗАЙНАЛОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ (ПЕРЕРАСЧЕТА) И ВЫПЛАТЫ
ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ НА РЕБЕНКА
Настоящее Положение в соответствии с Законом Республики Дагестан "О ежемесячном пособии на ребенка" определяет порядок назначения (перерасчета), выплаты и финансирования ежемесячного пособия на ребенка государственными органами социальной защиты населения.
I.Порядок обращения за ежемесячным пособием на ребенка, его назначения (перерасчета) и выплаты
1.Граждане, имеющие детей, подают заявление о назначении (перерасчете) ежемесячного пособия на ребенка по выбору в письменной форме или в форме электронного документа лично либо с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в государственный орган социальной защиты населения по месту жительства (фактического проживания, месту пребывания) одного из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей), с которым проживает ребенок, или посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
Заявление о назначении (перерасчете) ежемесячного пособия на ребенка подается по форме согласно приложению N 1 (приложение N 1 - не опубликовано) к настоящему Положению.
2.Перечень документов, необходимых для назначения (перерасчета) ежемесячного пособия на ребенка:
а) заявление о назначении (перерасчете) ежемесячного пособия на ребенка с указанием сведений о доходах семьи;
б) копия свидетельства о рождении ребенка или иного документа, подтверждающего факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, - при рождении ребенка на территории иностранного государства;
в) справка с места жительства ребенка о совместном его (ребенка) проживании с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем);
г) справка об учебе в общеобразовательном учреждении ребенка (детей) старше шестнадцати лет;
д) справка государственного органа социальной защиты населения по месту жительства другого родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) о неполучении им ежемесячного пособия на ребенка;
е) копии паспортов или иных документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) ребенка;
ж) копии страховых свидетельств государственного пенсионного страхования родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) ребенка;
з) документы, подтверждающие сведения о доходах каждого члена семьи (либо отсутствие дохода), с учетом видов дохода семьи, предусмотренных пунктами 5 -8 Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, утвержденного постановлением Правительства Республики Дагестан от 19 февраля 2007 года N 47;
и) выписки из трудовых книжек или иные документы, содержащие сведения о последнем месте работы родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) ребенка;
к) документы, подтверждающие место фактического проживания, место пребывания родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) ребенка (документ о регистрации по месту пребывания, справки жилищно-эксплуатационного управления, жилищного кооператива, товарищества собственников жилья, договор найма жилого помещения, решение суда об установлении фактов, имеющих юридическое значение) - в случае обращения за назначением ежемесячного пособия на ребенка по месту фактического проживания, месту пребывания.
При назначении ежемесячного пособия на ребенка по новому месту жительства (фактического проживания, месту пребывания) заявителя государственный орган социальной защиты населения либо многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение двух рабочих дней с даты приема заявления запрашивает у органа социальной защиты населения по предыдущему месту жительства (фактического проживания, месту пребывания) заявителя справку о неполучении им (прекращении выплаты) пособия.
Для назначения (перерасчета) ежемесячного пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), дополнительно необходимы:
выписка из решения органа местного самоуправления об установлении над ребенком опеки (попечительства);
справка из органа управления образованием о неполучении денежного содержания на ребенка.
3.Перечень документов, дополнительно необходимых для назначения (перерасчета) ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере (на сто процентов - на детей одиноких матерей и на пятьдесят процентов - на детей остальных категорий):
а) на детей одиноких матерей - справка о рождении по форме N 25, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 г. N 1274;
б) на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, в зависимости от оснований назначения пособия один из следующих документов:
сообщение органов внутренних дел о том, что в месячный срок место нахождения разыскиваемого должника не установлено;
справка из соответствующего учреждения о месте нахождения у них должника (отбывает наказание, находится под арестом, на принудительном лечении, направлен для прохождения судебно-медицинской экспертизы или по иным основаниям) и об отсутствии у него заработка, достаточного для исполнения решения суда;
справка отдела судебных приставов Федеральной службы судебных приставов о причинах неисполнения решения суда;
справка из паспортно-визовой службы Федеральной миграционной службы о выезде гражданина на постоянное жительство за границу, а также сообщение Министерства юстиции Российской Федерации о неисполнении решения суда о взыскании алиментов в случае проживания должника в иностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи;
в) на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву:
справка из военного комиссариата о призыве отца ребенка на военную службу;
справка из военного образовательного учреждения профессионального образования об учебе в нем отца ребенка.
3.1.Документы, необходимые для назначения ежемесячного пособия на ребенка и предусмотренные частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", представляются заявителем самостоятельно.
Документы (сведения, содержащиеся в них), необходимые для назначения ежемесячного пособия на ребенка, за исключением документов, предусмотренных в абзаце первом настоящего пункта, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им органов и организаций (далее - органы и организации), запрашиваются государственным органом социальной защиты населения либо многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг в рамках межведомственного взаимодействия. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать пяти рабочих дней со дня его поступления в орган или организацию. Указанные документы могут быть представлены заявителем по собственной инициативе.
3.2.В случае если для назначения (перерасчета) и выплаты ежемесячного пособия на ребенка заявителем при обращении в государственный орган социальной защиты населения представляются документы (сведения, содержащиеся в них) и информация об ином лице, не являющемся заявителем, заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц.
4.Копии документов граждан, обратившихся за назначением (перерасчетом) ежемесячного пособия на ребенка, сверяются государственным органом социальной защиты населения с оригиналами представляемых документов и, при необходимости, заверяются в установленном порядке.
Факт и дата приема заявления от гражданина, обратившегося в государственный орган социальной защиты населения либо многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства (фактического проживания, месту пребывания) за ежемесячным пособием на ребенка, подтверждается уведомлением, направляемым заявителю в письменной форме или в форме электронного документа в течение одного рабочего дня с даты приема заявления.
5.Решение о назначении (перерасчете) и выплате ежемесячного пособия на ребенка выносится руководителем государственного органа социальной защиты населения по месту жительства (фактического проживания, месту пребывания) родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок. Письменное уведомление или уведомление в форме электронного документа о принятом решении направляется заявителю не позднее чем через десять дней после его обращения за назначением пособия со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
Форма решения о назначении (перерасчете) пособия на ребенка или об отказе в его назначении (перерасчете) предусмотрена соответственно приложениями N 2 и N 3 к настоящему Положению.
6.Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей одиноких матерей назначается и выплачивается:
а) если в свидетельстве о рождении детей отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена в установленном порядке по указанию матери. При вступлении одинокой матери в брак за ней сохраняется право на получение в повышенном размере ежемесячного пособия на детей, родившихся до вступления в брак;
б) при усыновлении ребенка женщиной, не состоящей в браке, начиная с месяца, в котором она записана в книге записей актов гражданского состояния в качестве матери;
в) при передаче в установленном порядке детей одинокой матери на воспитание опекуну или попечителю (вследствие смерти матери, ее болезни и по другим причинам).
7.Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей одиноких матерей не назначается и не выплачивается, если лицо, от которого мать родила ребенка, признано в установленном порядке отцом ребенка или если ребенок усыновлен при вступлении матери в брак.
8.В случае установления отцовства и внесения сведений об отце в актовую запись о рождении ребенка органы ЗАГСа сообщают письменно или в форме электронного документа государственному органу социальной защиты населения по месту жительства (фактического проживания, месту пребывания) матери ребенка о внесении соответствующих изменений.
9.Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, назначается и выплачивается, если решение суда (постановление судьи) о взыскании алиментов на детей с лиц, обязанных их уплачивать, не исполняется в случаях:
а) розыска их (родителей) органами внутренних дел на основании определений судов и постановлений следственных органов в связи с уклонением от уплаты алиментов, привлечением к уголовной ответственности за совершение преступления и по иным основаниям;
б) отсутствия у них (родителей) заработка, с которого могут быть взысканы алименты в минимальном размере в период отбывания наказания в исправительно-трудовых учреждениях (исправительно-трудовых колониях, тюрьмах, воспитательно-трудовых колониях);
в) нахождения их (родителей) на принудительном лечении по решению суда;
г) отсутствия у них (родителей) заработка во время нахождения под арестом (в изоляторах временного содержания, следственных изоляторах и т.п.), прохождения судебно-медицинской экспертизы на основании постановлений следственных органов или суда, в период судебного спора в связи с увольнением с работы по инициативе работодателя или рассмотрения в установленном законодательством Российской Федерации порядке вопроса о возмещении ущерба, причиненного незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суда, а также в других случаях, когда исполнение решения суда невозможно по не зависящим от этих лиц причинам;
д) постоянного проживания этих лиц на территории иностранных государств, в том числе государств бывших республик Союза ССР, с которыми у Российской Федерации отсутствуют договоры о правовой помощи, предусматривающие вопросы взаимного исполнения судебных решений.
Если должник проживает на территории иностранного государства, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи, пособие выплачивается в случаях, предусмотренных подпунктами "а" -"г" настоящего пункта.
10.При установлении места жительства (нахождения) родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов, и прекращения его розыска органы внутренних дел обязаны в трехдневный срок уведомить об этом письменно или в форме электронного документа взыскателя, государственный орган социальной защиты населения, выплачивающий ежемесячное пособие на ребенка, должностное лицо, вынесшее определение (постановление) о розыске, а также суд по месту нахождения исполнительного листа. В этом случае выплата ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере прекращается начиная с месяца, следующего за тем, в котором было установлено место жительства (нахождения) родителя.
11.Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей военнослужащих назначается и выплачивается в период:
нахождения отца ребенка на военной службе по призыву;
обучения отца ребенка в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы.
12.Ежемесячное пособие на ребенка не назначается, а выплата ранее назначенного пособия приостанавливается:
а) если ребенок находится на полном государственном обеспечении;
б) если ребенок находится под опекой (попечительством) и опекуны (попечители) получают денежные средства на его содержание;
в) родителям на ребенка, в отношении которого они лишены либо ограничены в родительских правах;
г) если ребенок в возрасте до восемнадцати лет объявлен полностью дееспособным в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д) если получатель выехал на постоянное место жительства за пределы Республики Дагестан;
е) если среднедушевой доход семьи выше величины прожиточного минимума, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка.
Документы, подтверждающие доходы семьи, представляются гражданами в государственный орган социальной защиты населения по месту жительства (фактического проживания, месту пребывания) или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг один раз в три года за месяц до истечения указанного срока (трех лет) с месяца подачи заявления о назначении (возобновлении выплаты) ежемесячного пособия на ребенка.
В случае непредставления сведений о доходах семьи в сроки, указанные в абзаце первом настоящего пункта, выплата ежемесячного пособия на ребенка приостанавливается.
Возобновление выплаты ежемесячного пособия на ребенка производится на основании заявления получателя ежемесячного пособия на ребенка с приложением документов, подтверждающих сведения о доходах семьи, рассматриваемого государственным органом социальной защиты населения по месту жительства (фактического проживания, месту пребывания) в течение десяти дней со дня его подачи.
Выплата ежемесячного пособия на ребенка возобновляется с месяца приостановления. При обращении за возобновлением выплаты ежемесячного пособия на ребенка по истечении шести месяцев с месяца приостановления оно выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о возобновлении выплаты этого пособия со всеми необходимыми документами.
13.Ежемесячное пособие на ребенка назначается начиная с месяца рождения ребенка, если обращение последовало не позднее шести месяцев с месяца рождения ребенка. При обращении за ежемесячным пособием на ребенка по истечении шести месяцев с месяца рождения ребенка оно назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении этого пособия со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
14.Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается за текущий месяц. Выплата осуществляется с месяца рождения по месяц исполнения ребенку шестнадцати лет, для учащегося образовательного учреждения - по месяц окончания обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет.
15.При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение или возобновление выплаты ежемесячного пособия на ребенка либо прекращение выплаты ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере, выплата ежемесячного пособия на ребенка прекращается, возобновляется или производится в измененном размере начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
16.Суммы ежемесячного пособия на ребенка, излишне выплаченные получателям вследствие их злоупотребления (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения пособия, исчисление его размера), возмещаются ими самими, а в случае спора взыскиваются в установленном законом порядке.
17.Начисленные суммы ежемесячного пособия на ребенка, которые не были востребованы гражданином своевременно, выплачиваются не более чем за три года, предшествующие обращению за их получением.
18.В случае отказа в назначении (перерасчете) ежемесячного пособия на ребенка государственный орган социальной защиты населения не позднее чем через десять дней (при проведении дополнительной проверки сведений о доходах семьи - не позднее чем через 30 дней) после обращения заявителя за назначением пособия извещает его об этом письменно или в форме электронного документа с указанием причины отказа и порядка обжалования вынесенного решения и одновременно возвращает заявителю все документы.
II.Источники, порядок финансирования и выплаты ежемесячного пособия на ребенка
19.Финансирование расходов на выплату ежемесячного пособия на ребенка производится за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан, предусмотренных на эти цели Министерству труда и социального развития Республики Дагестан. Указанные средства перечисляются Министерством финансов Республики Дагестан не позднее 15-го числа месяца, предшествующего выплатному, Министерству труда и социального развития Республики Дагестан на счет в Управлении Федерального казначейства по Республике Дагестан для последующего, в течение трех дней, их перечисления государственным органам социальной защиты населения на счета в отделениях Управления Федерального казначейства по Республике Дагестан.
20.Министерство труда и социального развития Республики Дагестан: ежегодно, в сроки подготовки проекта республиканского бюджета Республики Дагестан, представляет в Министерство финансов Республики Дагестан бюджетные заявки для финансирования расходов в предстоящем году на выплату ежемесячного пособия на ребенка по каждой категории получателей;
ежемесячно, не позднее 15-го числа, представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан отчет по форме N 1 - пособие "Сведения о назначении и выплате ежемесячного пособия на ребенка", утвержденной постановлением Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации от 28 декабря 2004 года N 154;
осуществляет контроль за своевременной выплатой государственными органами социальной защиты населения ежемесячного пособия на ребенка и целевым использованием выделенных для указанных выплат денежных средств.
21.Выплата ежемесячного пособия на ребенка осуществляется государственным органом социальной защиты населения по месту жительства (фактического проживания, месту пребывания) получателя и доставляется, по выбору получателя, организацией федеральной почтовой связи или иной организацией либо перечисляется в кредитное учреждение на основании договоров, заключаемых с указанными организациями государственным органом социальной защиты населения.
22.Государственные органы социальной защиты населения несут ответственность за целевое использование средств, предусмотренных на выплату ежемесячного пособия на ребенка, в порядке, установленном законодательством.