Постановление от 19.09.2007 г № 259
О прогнозе социально-экономического развития Республики Дагестан на 2008 год и параметрах прогноза на период до 2010 года
Правительство Республики Дагестан отмечает, что за последние годы в республике сохранялись позитивные тенденции экономического роста. В 2005-2006 годах темпы роста основных социально-экономических показателей составили в среднем: валового регионального продукта - 109,9 процента, промышленного производства - 122,4 процента, продукции сельского хозяйства - 107,3 процента, инвестиций в основной капитал - 132,5 процента, оборота розничной торговли - 125,2 процента, платных услуг населению - 126,4 процента, реальных располагаемых доходов населения - 125,6 процента, среднемесячной реальной начисленной заработной платы - 111,2 процента.
Анализ показателей социально-экономического развития за январь-июль 2007 года свидетельствует о продолжении роста основных показателей экономики республики. При этом за прошедшие семь месяцев 2007 года темпы роста социально-экономических показателей, кроме оборота розничной торговли, платных услуг населению, реальных располагаемых доходов и среднемесячной заработной платы, были выше значений за соответствующий период 2006 года. За январь-июль текущего года индекс выпуска продукции и услуг базовых отраслей экономики увеличился на 19 процентов против 11,9 процента за аналогичный период прошлого года.
В текущем году сохранялась положительная динамика финансовых показателей. Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Дагестан за январь-июль текущего года по предварительным данным увеличился в 1,4 раза по сравнению с соответствующим периодом прошлого года и на 5,9 процента по сравнению с установленным заданием на 7 месяцев текущего года. Поступление налогов и сборов в бюджеты всех уровней составило по предварительным данным 6,6 млрд руб., или 140,5 процента к январю-июлю 2006 года.
Анализ экономической ситуации, складывающейся по итогам прошедшего периода, и тенденций развития экономики республики позволяет ожидать в текущем году роста темпов основных макроэкономических показателей.
Прогноз социально-экономического развития Республики Дагестан на 2008 год и параметры прогноза на период до 2010 года разработаны на основе сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации, прогнозного сценария Республики Дагестан на этот же период, статистической базы предшествующих лет, а также задач, поставленных в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и Президента Республики Дагестан Народному Собранию Республики Дагестан с учетом предварительных итогов социально-экономического развития Республики Дагестан за январь-июль 2007 года и прогнозных материалов министерств и ведомств Республики Дагестан, администраций муниципальных районов и городских округов.
Основные показатели прогноза функционирования экономики республики на краткосрочную и среднесрочную перспективы предполагают сохранение положительной динамики темпов экономического роста, необходимость решения существующих проблем, увеличение показателей, рассчитанных на душу населения, и разработаны в двух вариантах: умеренном и оптимистическом, учитывающих влияние прогнозируемых условий и факторов.
Развитие экономики республики в 2008-2010 годах предусматривает следующие тенденции: усиление инвестиционной составляющей экономического роста, увеличение доли товаров местных производителей в структуре внутреннего спроса, энергосбережение, увеличение потребительского спроса за счет роста доходов населения и снижения уровня бедности.
Темпы роста по прогнозу на 2008 год к оценочным показателям за 2007 год по вариантам составят: валового регионального продукта - 110,6 процента (I вариант) и 113,2 процента (II вариант); промышленного производства - 109,8 и 114,7 процента; сельскохозяйственной продукции - 111,3 и 112,1 процента; инвестиций в основной капитал - 117,0 и 121,2 процента; оборота розничной торговли - 107,7 и 110,1 процента; платных услуг населению - 109,1 и 112,3 процента; реальных располагаемых доходов населения - 110,1 и 111,8 процента соответственно.
Параметры прогноза на период до 2010 года предусматривают прирост темпов по основным макроэкономическим показателям в 2010 году по отношению к показателям базового 2005 года: валового регионального продукта - 64,3 процента (I вариант) и 77,1 процента (II вариант); промышленного производства - 65,2 и 89,6 процента; сельскохозяйственной продукции - 66,3 и 72,4 процента; инвестиций в основной капитал - 99,6 и 122,5 процента; оборота розничной торговли - 82,5 и 95,8 процента; объема платных услуг населению - 72,8 и 84 процента; реальных располагаемых доходов населения - 81,5 и 88,4 процента соответственно.
В целях создания условий для дальнейшего поступательного развития экономики республики и достижения прогнозируемых показателей Правительство Республики Дагестан постановляет:
1.Одобрить в целом подготовленные Министерством экономики Республики Дагестан совместно с заинтересованными органами прогноз социально-экономического развития Республики Дагестан на 2008 год и параметры прогноза на период до 2010 года.
2.Министерству экономики Республики Дагестан:
совместно с Министерством финансов Республики Дагестан, Министерством труда и социального развития Республики Дагестан, Министерством сельского хозяйства Республики Дагестан и другими заинтересованными органами доработать прогноз социально-экономического развития Республики Дагестан на 2008 год и параметры прогноза на период до 2010 года с учетом высказанных замечаний и предложений;
доработанные материалы в недельный срок внести в Правительство Республики Дагестан для представления Президенту Республики Дагестан совместно с проектом республиканского бюджета Республики Дагестан на 2008 год.
3.Министерству экономики Республики Дагестан совместно с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан, министерствами и ведомствами Республики Дагестан в соответствии с письмом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 28 августа 2007 г. N Д14-1522 обеспечить до 15 октября 2007 г. разработку долгосрочного прогноза социально-экономического развития Республики Дагестан на период до 2020 года.
4.Министерству промышленности, транспорта и связи Республики Дагестан, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан в месячный срок представить в Правительство Республики Дагестан информацию о производимой организациями республики продукции, которая может быть востребована на объектах, строящихся в г. Сочи в рамках подготовки к XXII зимним Олимпийским играм.
5.Министерству труда и социального развития Республики Дагестан, Министерству здравоохранения Республики Дагестан, Министерству образования, науки и молодежной политики Республики Дагестан, Министерству культуры и туризма Республики Дагестан разработать и до 1 декабря 2007 г. внести в Правительство Республики Дагестан предложения по отраслевым системам оплаты труда в республиканских государственных учреждениях, максимально адаптированным к условиям хозяйствования в Дагестане.
6.Министерствам и ведомствам Республики Дагестан:
при подготовке предложений по включению объектов капитального строительства в федеральные и республиканские целевые инвестиционные программы ежегодно проводить анализ состояния обеспеченности муниципальных образований объектами социальной сферы и инженерной инфраструктуры по курируемым отраслям и представлять соответствующую информацию в Министерство экономики Республики Дагестан;
в целях выравнивания уровня социально-экономического развития муниципальных образований проводить работу в федеральных органах исполнительной власти по включению мероприятий по Республике Дагестан в федеральные целевые программы и непрограммную часть федеральной адресной инвестиционной программы.
7.Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов:
в целях наращивания налоговой базы предусмотреть в местных бюджетах на 2008 год средства на проведение работ по оценке и переоценке имущества физических лиц, а также по разграничению и оформлению прав муниципальной собственности на земельные участки;
проанализировать экономическую эффективность установленных представительными органами муниципальных образований значений коэффициента К-2 для исчисления единого налога на вмененный доход и пересмотреть его с учетом эффективности применения до принятия местных бюджетов на 2008 год;
для финансового оздоровления организаций коммунального комплекса, создания условий сбалансированного развития коммунальной инфраструктуры обеспечить разработку организациями коммунального комплекса в соответствии с федеральным законодательством инвестиционных программ по развитию системы коммунальной инфраструктуры и утверждение тарифов на услуги этих организаций с учетом принятых программ;
провести сплошную инвентаризацию субъектов малого предпринимательства;
организовать совместно с налоговыми органами ведение учета субъектов малого предпринимательства с ежеквартальной его актуализацией и представлять информацию в Комитет Правительства Республики Дагестан по поддержке и развитию малого предпринимательства и потребительского рынка.
8.Комитету Правительства Республики Дагестан по поддержке и развитию малого предпринимательства и потребительского рынка совместно с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики и Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан организовать ежеквартальный выпуск бюллетеня о деятельности субъектов малого предпринимательства.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
Ш.ЗАЙНАЛОВ