Постановление от 29.09.2007 г № 269
О ходе подготовки жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан к осенне-зимнему периоду 2007-2008 годов
Правительство Республики Дагестан отмечает, что министерствами и ведомствами Республики Дагестан, администрациями муниципальных районов и городских округов проведены соответствующие мероприятия по выполнению постановления Правительства Республики Дагестан от 19 апреля 2007 г. N 108 "Об итогах работы жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан в осенне-зимний период 2006-2007 годов и задачах по подготовке отрасли к осенне-зимнему периоду 2007-2008 годов" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2007, N 4, ст. 256).
В целом подготовка отрасли к осенне-зимнему периоду 2007-2008 годов идет в соответствии с графиками, на 1 октября 2007 года 75 процентов объектов жилищно-коммунального хозяйства подготовлены к эксплуатации.
Вместе с тем в работе Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, органов местного самоуправления, организаций жилищно-коммунального хозяйства имеются серьезные недостатки. Не в полном объеме выполнены мероприятия по подготовке жилищного фонда в городах Буйнакске (20 процентов от запланированного объема), Хасавюрте (46,1 процента), Кизилюрте (33 процента), по подготовке котельных - в Буйнакске (50 процентов), Дагестанских Огнях (50 процентов), по замене ветхих тепловых сетей - в Махачкале (28 процентов), Буйнакске (30 процентов), Кизилюрте (26,3 процента), водопроводных сетей - в Кизилюрте (11,6 процента), Хасавюрте (14,9 процента), Дербенте (35,2 процента), канализационных сетей - в Кизилюрте (16,3 процента), Хасавюрте (25,5 процента), Южно-Сухокумске (30 процентов).
Подготовка к отопительному сезону городских электрических сетей г. Кизляра и объектов жилищно-коммунального хозяйства пос. Дубки Казбековского района находится на грани срыва. Не создан запас топлива для котельных в Ботлихском районе и пос. Восточный г. Южно-Сухокумска. Не приняты в установленном порядке в эксплуатацию новая котельная в г. Южно-Сухокумске, резервный котел в центральной районной котельной в г. Буйнакске.
Третий год не завершаются работы по вводу автономных котельных, теплотрасс и внутридомовых систем отопления для теплоснабжения многоквартирных домов в пос. Тюбе Кумторкалинского района.
Недостаточными темпами ведется работа по подготовке жилищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду в Агульском, Ахвахском, Казбековском, Кумторкалинском, Ногайском, Тляратинском районах.
Во многих городах и районах работа по финансовому оздоровлению организаций жилищно-коммунального хозяйства, реструктуризации их задолженности, возмещению расходов, связанных с предоставлением населению льгот и субсидий при оплате жилого помещения и коммунальных услуг, проводится неэффективно. Не наведен порядок в работе расчетно-кассовых центров по сбору и обработке платежей за жилищно-коммунальные услуги.
Собираемость платежей за оказанные коммунальные услуги за первое полугодие 2007 года в среднем по республике с учетом платежей за газ и электроэнергию составила 54,4 процента против 67,4 процента за 2006 год. Наименьший процент собираемости платежей вследствие плохой организации работы муниципальными предприятиями отмечен в городах Махачкале (46,6), Буйнакске (52,6), Дагестанских Огнях (54,7) и Кизилюрте (56,2).
Сумма дебиторской и кредиторской задолженности организаций жилищно-коммунального хозяйства остается высокой.
Текущие платежи организаций теплоснабжения за потребленный газ составили на 1 сентября 2007 года 12,4 процента от начислений. Предприятиями теплоснабжения городов Махачкалы, Буйнакска, Хасавюрта, Дербента, Избербаша, Кизилюрта, Южно-Сухокумска и пос. Дубки Казбековского района не урегулирован вопрос реструктуризации задолженности с ООО "Кавказрегионгаз" в Республике Дагестан.
Из-за низких платежей за отпущенную электроэнергию ОАО "Дагестанская энергосбытовая компания" вводит ограничения на электроснабжение коммунальных предприятий городов Махачкалы, Буйнакска, пос. Дубки Казбековского района.
Низкий уровень сбора платежей за газо- и электроснабжение может привести к ограничению их поставки в республику в осенне-зимний период 2007-2008 годов.
Организациями коммунального хозяйства не выполняются в полном объеме мероприятия по сокращению утечек и потерь поставляемых потребителям воды и энергоресурсов.
Работа, проводимая Государственной жилищной инспекцией Республики Дагестан и Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Республике Дагестан, не способствует достижению позитивных результатов.
В целях своевременной подготовки жилищно-коммунального хозяйства к предстоящему осенне-зимнему периоду Правительство Республики Дагестан постановляет:
1.Принять к сведению информацию министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан Даудова Н.М. о ходе подготовки жилищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду 2007-2008 годов и отметить, что уровень подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства в целом остается недостаточным.
2.Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов:
принять меры по погашению задолженности за потребленные воду и энергоресурсы и обеспечить оплату текущих платежей поставщикам услуг;
совместно с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан содействовать в организации товариществ собственников жилья и других объединений собственников жилья;
оказывать практическую помощь товариществам собственников жилья в их работе по подготовке жилищного фонда к осенне-зимнему периоду;
принять действенные меры по повышению собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги, в том числе с использованием передового опыта субъектов Российской Федерации по сбору платежей с применением современных информационных технологий;
принять меры по своевременному перечислению средств расчетно-кассовыми центрами организациям жилищно-коммунального хозяйства за предоставленные жилищно-коммунальные услуги;
провести реструктуризацию дебиторской и кредиторской задолженности организаций жилищно-коммунального хозяйства;
осуществить мероприятия по сокращению потерь воды, энергоресурсов при их транспортировке до потребителей;
обеспечить качественное проведение ремонтных работ на потенциально опасных производственных объектах жилищно-коммунального хозяйства и подготовку квалифицированного персонала по эксплуатации соответствующего оборудования;
завершить до 1 ноября 2007 года подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период 2007-2008 годов (с получением паспортов готовности) и представить информацию в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан;
принять исчерпывающие меры по завершению в кратчайшие сроки:
администрациям муниципальных образований "Город Махачкала" и "Город Кизляр" - подготовки городских электрических сетей;
администрациям муниципальных образований "Город Буйнакск" и "Город Дагестанские Огни" - подготовки котельных;
администрациям муниципальных образований "Город Буйнакск", "Город Хасавюрт" и "Город Кизилюрт" - подготовки жилищного фонда;
администрациям муниципальных образований "Город Махачкала", "Город Буйнакск" и "Город Кизилюрт" - плановой работы по замене ветхих тепловых сетей;
администрациям муниципальных образований "Город Дербент", "Город Кизилюрт" и "Город Хасавюрт" - плановой работы по замене ветхих водопроводных сетей;
администрациям муниципальных образований "Город Кизилюрт", "Город Хасавюрт" и "Город Южно-Сухокумск" - плановой работы по замене ветхих канализационных сетей;
администрации муниципального образования "Кумторкалинский район" - ввода автономных котельных, теплотрасс и внутридомовых систем отопления для теплоснабжения многоквартирных домов в пос. Тюбе;
администрации муниципального образования "Город Буйнакск" - установки резервного котла в центральной районной котельной;
администрациям муниципальных образований "Город Южно-Сухокумск", "Ботлихский район" и "Казбековский район" - создания необходимых запасов жидкого топлива.
О принятых мерах информировать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан до 1 ноября 2007 года.
3.Рекомендовать администрациям муниципальных образований "Город Махачкала" и "Город Кизляр" принять срочные меры по реструктуризации задолженности за потребленную электроэнергию.
4.Рекомендовать администрации муниципального образования "Город Махачкала" обеспечить бесперебойное электро-, газо-, тепло-, водоснабжение учреждений здравоохранения.
5.Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан усилить контроль за ходом подготовки жилищного фонда республики к сезонной эксплуатации и принять к юридическим лицам дополнительные меры, предусмотренные законодательством, при срыве сроков подготовки жилищного фонда к эксплуатации в осенне-зимний период.
6.Рекомендовать Управлению по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Республике Дагестан усилить контроль за соблюдением требований безопасности при эксплуатации электрических и тепловых установок и сетей.
7.Рекомендовать ООО "Кавказрегионгаз" в Республике Дагестан, ОАО "Дагестанская энергосбытовая компания" до начала отопительного сезона принять меры по взысканию в установленном законодательством порядке задолженности за потребленные газ и электроэнергию организациями тепло- и электроэнергетики и обеспечить в осенне-зимний период бесперебойное газо-, электроснабжение потребителей.
8.Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан оказывать методическую помощь администрациям муниципальных районов и городских округов в оформлении паспортов готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в осенне-зимний период 2007-2008 годов.
9.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
Ш.ЗАЙНАЛОВ