Закон от 29.11.2007 г № 59

Об охране и использовании объектов животного мира в Республике Дагестан

Настоящий Закон регулирует отношения в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Дагестан в целях обеспечения биологического разнообразия, устойчивого использования всех компонентов животного мира, создания условий для устойчивого существования животного мира, сохранения генетического фонда диких животных и иной защиты животного мира как неотъемлемого элемента природной среды.
Статья 1.Правовое регулирование отношений в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Дагестан
1.Законодательство Республики Дагестан в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Федерального закона "О животном мире", принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Дагестан и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Республики Дагестан об охране и использовании объектов животного мира.
2.Отношения в области охраны и использования объектов животного мира на территории Республики Дагестан, обитающих в условиях естественной свободы, содержащихся в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания в целях сохранения ресурса и генетического фонда объектов животного мира и в иных научных и воспитательных целях, а также в области охраны и использования среды обитания объектов животного мира регулируются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, а также иными нормативными правовыми актами Республики Дагестан.
Статья 2.Право собственности на объекты животного мира
1.Животный мир в пределах территории Республики Дагестан, за исключением объектов животного мира, отнесенных к федеральной собственности, в соответствии с федеральным законодательством является государственной собственностью Республики Дагестан.
2.От имени Республики Дагестан права собственника в пределах своей компетенции осуществляет Правительство Республики Дагестан.
3.Объекты животного мира, изъятые из среды обитания в установленном порядке, в соответствии с федеральным законодательством могут находиться в частной, государственной, муниципальной или иных формах собственности. Отношения по владению, пользованию и распоряжению такими объектами животного мира в соответствии с федеральным законодательством регулируются гражданским законодательством Российской Федерации, Федеральным законом "О животном мире", законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Дагестан.
Статья 3.Полномочия Главы Республики Дагестан в области охраны и использования объектов животного мира
К полномочиям Главы Республики Дагестан в области охраны и использования объектов животного мира в соответствии с федеральным законодательством относятся:
1) назначение на должность руководителей органов исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющих переданные органам государственной власти Республики Дагестан полномочия в области охраны и использования объектов животного мира (далее - переданные полномочия), по согласованию с руководителями федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
2) утверждение по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, структуры органов исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющих переданные полномочия;
3) организация деятельности по осуществлению переданных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренными частью четвертой статьи 6 Федерального закона "О животном мире" нормативными правовыми актами;
4) обеспечение своевременного представления в соответствующие федеральные органы исполнительной власти ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Республики Дагестан по вопросам осуществления переданных полномочий, а также иных документов и информации, необходимых для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами исполнительной власти Республики Дагестан переданных полномочий.
Статья 4.Полномочия Народного Собрания Республики Дагестан в области охраны и использования объектов животного мира
К полномочиям Народного Собрания Республики Дагестан в области охраны и использования объектов животного мира относятся:
1) осуществление законодательного регулирования;
2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Республики Дагестан;
3) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.
Статья 5.Полномочия Правительства Республики Дагестан в области охраны и использования объектов животного мира
1.К полномочиям Правительства Республики Дагестан в области охраны и использования объектов животного мира относятся:
1) принятие нормативных правовых актов в области охраны и использования объектов животного мира, контроль за их исполнением;
2) разработка, утверждение и реализация государственных программ Республики Дагестан по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания;
3) учреждение и ведение Красной книги Республики Дагестан;
4) участие в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам.
2.Правительство Республики Дагестан осуществляет следующие переданные полномочия:
1) организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира;
2) установление согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
3) регулирование численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
4) введение на территории Республики Дагестан ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
5) ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах Республики Дагестан, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим представлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
6) выдача разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
7) выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
8) - 9) утратили силу
10) организация и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства, за исключением ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб; организация и регулирование прибрежного рыболовства (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), в том числе распределение прибрежных квот и предоставление рыбопромысловых участков;
11) охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства;
12) осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
13) федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Дагестан, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Республики Дагестан.
Средства на осуществление переданных полномочий, указанных в настоящей части, предоставляются в соответствии с федеральным законодательством в виде субвенций из федерального бюджета.
3.Правительство Республики Дагестан вправе возложить осуществление указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи полномочий на уполномоченный орган исполнительной власти Республики Дагестан по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.
Статья 6.Нормирование в области охраны и использования животного мира и среды его обитания
Нормирование в области использования и охраны животного мира и среды его обитания осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О животном мире" и другими федеральными законами, а также нормативными правовыми актами Республики Дагестан и заключается в следующем:
в установлении нормативов изъятия объектов животного мира;
в установлении других нормативов и норм в области использования и охраны животного мира и среды его обитания.
Статья 7.Государственные программы Республики Дагестан по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания
1.В целях реализации требований настоящего Закона осуществляются разработка, утверждение и реализация государственных программ Республики Дагестан, предусматривающих конкретные мероприятия, направленные на охрану и воспроизводство объектов животного мира и среды их обитания.
2.Мероприятия по охране отдельных объектов животного мира на территории Республики Дагестан не должны наносить ущерба другим объектам животного мира и окружающей среде.
Статья 8.Организация охраны объектов животного мира и среды их обитания
1.Организация охраны объектов животного мира и среды их обитания осуществляется органами государственной власти Республики Дагестан в пределах их компетенции.
2.Полномочия уполномоченного органа исполнительной власти Республики Дагестан по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания определяются Правительством Республики Дагестан в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 9.Установление ограничений и запретов на использование объектов животного мира
В целях сохранения и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания осуществление отдельных видов пользования животным миром, а также пользование определенными объектами животного мира могут быть ограничены, приостановлены или полностью запрещены на определенных территориях и акваториях либо на определенные сроки решением Правительства Республики Дагестан в пределах его компетенции по представлению уполномоченного органа исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющего переданные полномочия по федеральному государственному надзору в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания в соответствии с его полномочиями.
Статья 10.Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира
1.Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира, обитающие на территории Республики Дагестан, заносятся в Красную книгу Республики Дагестан.
2.Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Дагестан, в соответствии с федеральным законодательством не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красную книгу Республики Дагестан, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Дагестан.
Статья 11.Виды и условия пользования животным миром
1.Юридическими лицами и гражданами могут осуществляться следующие виды пользования животным миром:
охота;
рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих;
добыча объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам;
использование полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира - почвообразователей, естественных санитаров окружающей среды, опылителей растений, биофильтраторов и других;
изучение, исследование и иное использование животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных, эстетических целях без изъятия их из среды обитания;
извлечение полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира - почвообразователей, естественных санитаров окружающей среды, опылителей растений, биофильтраторов и других;
получение продуктов жизнедеятельности объектов животного мира.
2.Пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и республиканских лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с Федеральным законом "О животном мире", иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Республики Дагестан.
Статья 12.Предоставление животного мира в пользование
1.Предоставление животного мира на территории Республики Дагестан в пользование российским и иностранным юридическим лицам, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О животном мире", Федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, а также Гражданским, Земельным, Водным и Лесным законодательством Российской Федерации.
2-3.Утратили силу с 1 апреля 2010 года
Статья 13.Ответственность за нарушение законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания
Юридические лица и граждане за нарушение законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 14.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.
Президент
Республики Дагестан
М.АЛИЕВ
Махачкала
29 ноября 2007 г.
N 59