Постановление от 24.12.2007 г № 344
О ходе исполнения Указа Президента Республики Дагестан от 6 февраля 2007 г. N 19 «О мерах по упорядочению и совершенствованию регулирования градостроительной деятельности в Республике Дагестан»
Правительство Республики Дагестан отмечает, что министерствами и ведомствами Республики Дагестан, органами местного самоуправления проводится определенная работа по исполнению Указа Президента Республики Дагестан от 6 февраля 2007 г. N 19 "О мерах по упорядочению и совершенствованию регулирования градостроительной деятельности в Республике Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2007, N 2, ст. 88) (далее - Указ).
Разграничение государственной собственности на землю осуществляется в рамках республиканской целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)", утвержденной постановлением Правительства Республики Дагестан от 14 ноября 2002 г. N 241 "Об утверждении республиканской целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2002, N 11, ст. 893).
По состоянию на 1 ноября 2007 г. земельные участки, на которые в процессе разграничения государственной собственности на землю у Республики Дагестан возникает право собственности, разграничены на 98,5 процента. До 1 января 2008 г. эта работа должна быть завершена.
Однако положение по разграничению государственной собственности на земельные участки, на которые право собственности возникает у муниципальных образований остается сложным, этапы и сроки проведения этой работы нарушены, а в некоторых муниципальных образованиях она практически не проводится. В настоящее время на уровне муниципальных образований разграничено всего 0,3 процента земельных участков.
В целях разработки проекта схемы территориального планирования Республики Дагестан (далее - проект) Министерство строительства и архитектуры Республики Дагестан заключило государственный контракт с федеральным государственным унитарным предприятием "Гипрогор". Разработка проекта финансируется из республиканского бюджета Республики Дагестан, ее стоимость составляет 20 млн. рублей. Согласно утвержденному графику завершение разработки проекта планируется в декабре 2007 года, его утверждение - в I квартале 2008 года.
Во исполнение Указа Правительство Республики Дагестан распоряжением от 10 мая 2007 г. N 94-р образовало рабочую группу для осуществления контроля и координации разработки проекта.
Одновременно с разработкой проекта выполняется работа по подготовке проектов схем территориального планирования муниципальных районов и генеральных планов городских округов и поселений.
В целях оказания методической помощи муниципальным образованиям при подготовке градостроительной документации подготовлены и направлены в органы местного самоуправления необходимые нормативные правовые акты, инструктивные и методические материалы, в том числе примерное положение о схеме территориального планирования муниципального района.
Вместе с тем недостаточными темпами осуществляется разработка органами местного самоуправления правил землепользования и застройки городских округов и поселений. Правила землепользования и застройки утверждены только в г. Избербаше, а в городах Махачкале, Каспийске и Дербенте ведется работа по их разработке. Также не ведется работа по корректировке генеральных планов городских округов и разработке генеральных планов поселений.
В целях обеспечения исполнения Указа Правительство Республики Дагестан постановляет:
1.Принять к сведению информации министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан Даудова Н.М., исполняющего обязанности министра имущественных и земельных отношений Республики Дагестан Алиева Ф.М. о ходе исполнения Указа.
2.Отметить слабую работу органов местного самоуправления по разграничению собственности на землю, разработке проектов схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов городских округов и поселений, приведшую к срыву сроков исполнения мероприятий, установленных в Указе.
3.Министерству имущественных и земельных отношений Республики Дагестан продолжить работу по разграничению государственной собственности на землю и до 1 января 2008 г. составить реестр земельных участков, на которые в процессе разграничения государственной собственности на землю у Республики Дагестан возникает право собственности.
4.Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан:
принять необходимые меры по согласованию в установленном порядке и опубликованию проекта схемы территориального планирования Республики Дагестан и ее утверждению в I квартале 2008 года;
совместно с администрациями муниципальных районов принять меры по разработке проектов схем территориального планирования муниципальных районов и их утверждения в установленном порядке в I квартале 2009 года;
обеспечить разработку и утверждение в 2008 году республиканских нормативов градостроительного проектирования;
обеспечить методическое руководство органами местного самоуправления при разработке и утверждении до 1 января 2010 г. правил землепользования и застройки городских округов и поселений в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.
5.Рекомендовать Управлению Роснедвижимости по Республике Дагестан, федеральному государственному учреждению "Земельная кадастровая палата" по Республике Дагестан до 1 января 2008 г. передать Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан карты (схемы) границ муниципальных образований в объеме и формате, необходимых для разработки проектов схем территориального планирования Республики Дагестан и муниципальных районов, генеральных планов городских округов и поселений.
6.Рекомендовать органам местного самоуправления:
принять меры по активизации работ по разграничению государственной собственности на землю;
в двухнедельный срок в установленном порядке представить в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Дагестан перечни земельных участков, находящихся в пользовании организаций, расположенных на территориях муниципальных образований, на которые при разграничении государственной собственности на землю право собственности возникает у поселений;
принять меры по разработке и утверждению в установленном порядке генеральных планов поселений - до 1 января 2010 года;
выполнить корректировку генеральных планов городских округов - до 1 января 2009 года;
подготовить и утвердить в установленном порядке правила землепользования и застройки городских округов и поселений до 1 января 2010 г., рекреационной зоны побережья Каспийского моря в границах Республики Дагестан - до 1 января 2009 года.
7.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
Ш.ЗАЙНАЛОВ