Закон от 11.03.2008 г № 11
О наделении органов местного самоуправления отдельных городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по организации обеспечения донорской кровью и ее компонентами муниципальных организаций здравоохранения
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и законами Республики Дагестан наделяет органы местного самоуправления отдельных городских округов Республики Дагестан (далее - органы местного самоуправления) государственными полномочиями Республики Дагестан по организации обеспечения донорской кровью и ее компонентами муниципальных организаций здравоохранения.
Статья 1.Государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления
Органы местного самоуправления городских округов, в муниципальных организациях здравоохранения которых не позднее 1 января 2006 года созданы отделения (станции) переливания крови, наделяются на неограниченный срок государственными полномочиями Республики Дагестан по организации заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов, безвозмездному обеспечению муниципальных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами (далее - государственные полномочия).
Статья 2.Муниципальные образования Республики Дагестан, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями
Государственными полномочиями, указанными в статье 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления городских округов "город Дербент", "город Буйнакск", "город Хасавюрт", "город Каспийск", "город Кизляр", "город Кизилюрт" (далее - городские округа).
Статья 3.Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право:
получать из республиканского бюджета Республики Дагестан финансовые средства, необходимые для осуществления государственных полномочий;
получать материальные ресурсы, необходимые для осуществления государственных полномочий;
получать от органов государственной власти Республики Дагестан разъяснения по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий;
дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом соответствующего городского округа;
обжаловать в установленном законом порядке действия и решения органов государственной власти Республики Дагестан и их должностных лиц по применению мер, предусмотренных статьей 8 настоящего Закона.
2.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
осуществлять государственные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Республики Дагестан;
соблюдать бюджетное законодательство Российской Федерации и Республики Дагестан;
своевременно и в полном объеме обеспечивать целевое, эффективное и рациональное использование выделенных финансовых средств и материальных ресурсов на осуществление государственных полномочий;
исполнять нормативные правовые акты и предписания органов государственной власти Республики Дагестан по вопросам осуществления государственных полномочий;
представлять органам исполнительной власти Республики Дагестан, уполномоченным Правительством Республики Дагестан (далее - также уполномоченные органы), отчеты об осуществлении государственных полномочий, иную необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий и использованием выданных на эти цели материальных и финансовых средств;
нести предусмотренную законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан ответственность за неосуществление либо ненадлежащее осуществление государственных полномочий;
осуществлять текущий контроль за деятельностью муниципальных организаций здравоохранения, осуществляющих заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов, безвозмездное обеспечение муниципальных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами.
Статья 4.Права и обязанности органов государственной власти Республики Дагестан в отношении органов местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий
1.Органы государственной власти Республики Дагестан имеют право:
издавать нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
осуществлять контроль за надлежащим осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий;
применять предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан, а также настоящим. Законом меры ответственности к органам местного самоуправления и их должностным лицам в случае неосуществления либо ненадлежащего осуществления ими государственных полномочий;
получать в установленном порядке документы и информацию у органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий.
2.Органы государственной власти Республики Дагестан обязаны:
своевременно и в полном объеме доводить до бюджетов городских округов субвенции на осуществление государственных полномочий;
давать органам местного самоуправления разъяснения и оказывать методическую помощь по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий.
Статья 5.Финансовое обеспечение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
1.Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых бюджетам отдельных городских округов Республики Дагестан субвенций из республиканского фонда компенсаций, предусмотренных законом о республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий финансовый год.
2.Размер субвенций определяется в соответствии с требованиями федеральных законов и законов Республики Дагестан в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Дагестан для реализации Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации в Республике Дагестан бесплатной медицинской помощи.
3.Годовой норматив финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, определяется по следующей формуле:
С = Н х О х К, где:
С - размер субвенции на планируемый год;
Н - средний норматив финансовых затрат на единицу заготавливаемой крови и ее компонентов;
О - планируемый объем заготовки донорской крови и ее компонентов;
К - поправочный коэффициент, который определяется отношением планируемых затрат на единицу заготовки донорской крови и ее компонентов базового периода в условиях очередного финансового года в конкретном медицинском учреждении к среднему нормативу финансовых затрат.
Статья 6.Материальное обеспечение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
В случае предоставления в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, перечень подлежащих передаче материальных средств определяется Правительством Республики Дагестан либо уполномоченным им органом исполнительной власти Республики Дагестан. Материальные ресурсы, необходимые для осуществления государственных полномочий, передаются органам местного самоуправления по договору безвозмездного пользования Правительством Республики Дагестан либо уполномоченным им органом исполнительной власти Республики Дагестан.
Статья 7.Порядок представления отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий
Органы местного самоуправления представляют в уполномоченные Правительством Республики Дагестан органы исполнительной власти Республики Дагестан квартальные и годовые отчеты об осуществлении государственных полномочий по форме, установленной Правительством Республики Дагестан.
Статья 8.Порядок осуществления органами исполнительной власти Республики Дагестан контроля за осуществлением государственных полномочий
1.Правительство Республики Дагестан осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов через уполномоченные им органы.
2.Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны представлять уполномоченным органам документы, связанные с осуществлением государственных полномочий.
3.В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления государственных полномочий уполномоченные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления.
4.Уполномоченные органы вправе:
получать от органов местного самоуправления отчеты об осуществлении государственных полномочий;
осуществлять проверки целевого использования средств республиканского бюджета Республики Дагестан, выделенных на осуществление государственных полномочий;
выносить предписания об устранении нарушений при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий;
применять в установленном порядке меры ответственности, предусмотренные бюджетным законодательством и законодательством об административных правонарушениях Российской Федерации и Республики Дагестан;
вносить в Правительство Республики Дагестан предложения о прекращении государственных полномочий;
в случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления требований настоящего Закона приостанавливать финансирование из республиканского бюджета Республики Дагестан до устранения нарушений.
Статья 9.Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий
1.Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий может быть прекращено в случае вступления в силу федерального закона, закона Республики Дагестан, в связи с которыми реализация государственных полномочий становится невозможной.
2.Осуществление государственных полномочий может быть прекращено, приостановлено законом Республики Дагестан по инициативе Правительства Республики Дагестан в отношении одного или нескольких городских округов:
в случае неосуществления, ненадлежащего осуществления или невозможности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
в случае выявления фактов нарушений органами местного самоуправления требований настоящего Закона;
по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан.
3.Порядок возврата финансовых средств и материальных ресурсов, выделенных для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, определяется законом Республики Дагестан о прекращении, приостановлении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.
Статья 10.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и вводится в действие ежегодно законом о республиканском бюджете Республики Дагестан на очередной финансовый год при условии, если законом о республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление переданных настоящим Законом государственных полномочий.
Президент
Республики Дагестан
М.АЛИЕВ
Махачкала
11 марта 2008 г.
N 11