Закон от 11.03.2008 г № 10
О регулировании лесных отношений на территории Республики Дагестан
Настоящий Закон в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации определяет полномочия органов государственной власти Республики Дагестан в области лесных отношений и устанавливает порядок, правила и нормативы использования лесов.
Статья 1.Правовая основа регулирования лесных отношений на территории Республики Дагестан
Правовую основу регулирования лесных отношений на территории Республики Дагестан составляют Конституция Российской Федерации, Лесной кодекс Российской Федерации, федеральные законы и иные федеральные нормативные правовые акты, Конституция Республики Дагестан, а также настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Республики Дагестан.
Статья 2.Полномочия Главы Республики Дагестан в области лесных отношений
К полномочиям Главы Республики Дагестан в области лесных отношений в соответствии с федеральным законодательством относятся:
1) назначение на должность по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и освобождение от должности руководителя органа исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющего переданные ему полномочия в области лесных отношений (далее - переданные полномочия);
2) утверждение по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти структуры уполномоченного органа исполнительной власти Республики Дагестан в области лесных отношений;
3) организация деятельности по осуществлению переданных полномочий в соответствии с федеральными законами и предусмотренными частью 8 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации федеральными нормативными правовыми актами;
3.1) утверждение административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере переданных полномочий, которые не могут противоречить нормативным правовым актам Российской Федерации, в том числе не могут содержать не предусмотренные такими актами дополнительные требования и ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций, и разрабатываются с учетом требований к регламентам предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и исполнения государственных функций (до утверждения регламентов, указанных в части 8 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации);
4) обеспечение своевременного представления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти ежеквартального отчета о расходовании предоставленных из федерального бюджета субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, о нормативных правовых актах, издаваемых органами государственной власти Республики Дагестан по вопросам переданных полномочий;
5) утверждение лесного плана Республики Дагестан;
5.1) утверждение по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти сводного плана тушения лесных пожаров на территории Республики Дагестан;
6) иные полномочия, установленные Лесным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
Статья 3.Полномочия Народного Собрания Республики Дагестан в области лесных отношений
К полномочиям Народного Собрания Республики Дагестан в области лесных отношений относятся:
1) принятие законов Республики Дагестан и контроль за их исполнением;
2) утверждение республиканских программ по охране, защите, воспроизводству лесов и защитному лесоразведению (закрепление песков, восстановление деградированных пастбищ, облесение эродированных горных склонов и других неудобных земель, озеленение городских и сельских поселений);
3) иные полномочия, установленные Лесным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
Статья 4.Полномочия Правительства Республики Дагестан в области лесных отношений
1.К полномочиям Правительства Республики Дагестан в области лесных отношений относятся:
1) принятие нормативных правовых актов в пределах своих полномочий;
2) владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в государственной собственности Республики Дагестан;
2.1) определение функциональных зон в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, установление и изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон;
3) установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в государственной собственности Республики Дагестан, в целях его аренды;
4) установление ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в государственной собственности Республики Дагестан;
5) установление для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;
6) установление порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;
7) учреждение и ведение Красной книги Республики Дагестан;
8) разработка и реализация республиканских программ по охране, защите, воспроизводству лесов и защитному лесоразведению (закрепление песков, восстановление деградированных пастбищ, облесение эродированных горных склонов и других неудобных земель, озеленение городских и сельских поселений);
8.1) организация осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий республиканского значения;
8.2) организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Республики Дагестан;
9) иные полномочия, установленные Лесным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и законодательством Республики Дагестан.
2.Правительство Республики Дагестан в пределах его компетенции осуществляет следующие переданные полномочия:
1) разработка лесного плана Республики Дагестан;
2) предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов;
3) разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств и лесопарков, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации;
4) проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации;
5) выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;
6) организация использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях;
7) ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Республики Дагестан;
8) осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации, а также проведение на землях лесного фонда лесоустройства, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации;
9) установление перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), и перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах на территории Республики Дагестан;
9.1) разработка плана тушения лесных пожаров;
9.2) ограничение пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
9.3) представление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти данных о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах;
9.4) осуществление мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины;
10) иные полномочия, установленные Лесным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
Средства на осуществление переданных полномочий, указанных в настоящей части, предоставляются в соответствии с федеральным законодательством в виде субвенций из федерального бюджета.
Статья 5.Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения видов деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений
В Республике Дагестан в целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или Красную книгу Республики Дагестан, в соответствии с федеральным законодательством может запрещаться осуществление деятельности, негативное воздействие которой приведет или может привести к сокращению численности редких растений и (или) ухудшению среды их обитания, либо могут устанавливаться ограничения осуществления этой деятельности.
Статья 6.Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд
Установить Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд согласно приложению N 1 к настоящему Закону.
Статья 7.Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд
Установить Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд согласно приложению N 2 к настоящему Закону.
Статья 8.Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд
Установить Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд согласно приложению N 3 к настоящему Закону.
Статья 9.Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Утвердить Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории Республики Дагестан согласно приложению N 4 к настоящему Закону.
Статья 10.Исключительные случаи заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд и заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами
1.К исключительным случаям заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений относятся:
1) заготовка древесины при проведении работ по предупреждению и (или) ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2) заготовка древесины при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий на лесных участках (в том числе уборка ветровалов, снеголомов, а также рубка лесов, поврежденных пожарами, вредителями и болезнями леса и другими негативными факторами).
2.К исключительным случаям заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков относятся:
1) заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород в местах рубки лесных насаждений;
2) заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород на территориях, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие территории, на которых не требуется сохранения подроста и насаждений).
Статья 11.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Республики Дагестан
М.АЛИЕВ
Махачкала
11 марта 2008 г.
N 10
Приложения
2008-02-28 Приложение к Закону от 11 марта 2008 года № 10 Порядок
2008-02-28 Приложение к Закону от 11 марта 2008 года № 10 Порядок