Постановление от 13.05.2008 г № 146

О внесении изменений в Программу реформирования региональных и муниципальных финансов Республики Дагестан на 2007-2009 годы, одобренную постановлением Правительства Республики Дагестан от 7 декабря 2007 г. N 320

В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12 марта 2008 г. N 158 "О результатах проведения в 2007 году отбора субъектов Российской Федерации для получения субсидий на реформирование региональных финансов" Правительство Республики Дагестан постановляет:
1.Внести в Программу реформирования региональных и муниципальных финансов Республики Дагестан на 2007-2009 годы, одобренную постановлением Правительства Республики Дагестан от 7 декабря 2007 г. N 320 "О Программе реформирования региональных и муниципальных финансов Республики Дагестан на 2007-2009 годы" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2007, N 19, ст. 934), следующие изменения:
а) в разделе "Финансовое обеспечение реализации Программы":
в абзаце четвертом цифры "190000", "20" и "152000" заменить цифрами "299819,9", "23,9" и "228214,9" соответственно;
в подразделе "Обоснование этапов (плана) финансирования":
в абзаце втором цифры "84714,25", "67771,4" и "16942,85" заменить цифрами "146053,17", "110355,4" и "35697,77" соответственно;
в абзаце третьем цифры "105285,75", "84408,40" и "21057,35" заменить цифрами "153766,67", "117859,50" и "35907,17" соответственно;
таблицу N 1 подраздела "Обоснование механизма (порядка) финансирования" изложить в следующей редакции:

"Таблица N 1

Мероприятия Обоснование
Повышение квалификации,
переподготовка
специалистов органов
исполнительной власти и
органов местного
самоуправления, изучение
опыта реализации программ
реформирования
региональных и
муниципальных финансов
в субъектах Российской
Федерации Многие мероприятия Программы
реформирования носят
инновационный характер и для
их качественной реализации
необходима дополнительная
профессиональная подготовка
государственных и
муниципальных служащих
Повышение уровня
технической оснащенности
органов исполнительной
власти и республиканских
учреждений, приобретение
программных продуктов для
автоматизации бюджетного
процесса Отсутствие автоматизированной
системы существенно
затрудняет работу по
размещению и реализации
государственного заказа.
Внедрение такой системы
представляется особенно
важным в условиях перехода на
трехлетний бюджет, повышения
эффективности реализации
инвестиционных проектов и
внедрения новых форм оказания
государственных услуг,
основанных на контрактных
отношениях. Создание такой
системы позволит существенно
повысить эффективность работы
органов исполнительной власти
Республики Дагестан и
ускорить темпы внедрения
элементов БОРа на территории
республики, даст возможность
хранить и анализировать
информацию, характеризующую
социально-экономическое
развитие и финансовое
состояние республики, вести
мониторинг по различным
направлениям деятельности
Создание Фонда
реформирования
муниципальных финансов Выделение средств из Фонда
реформирования тем
муниципальным образованиям
республики, которые добились
наилучших результатов при
осуществлении реформирования,
будет для муниципалитетов
серьезным стимулом,
подталкивающим их к внедрению
новых принципов управления
финансами
Расходы на обеспечение
перевода бюджетных
учреждений,
предоставляющих
социальные услуги, в
форму автономных или
негосударственных
организаций Необходимость оптимизации
бюджетной сети в республике,
расширение состава
поставщиков социальных услуг,
включение в этот процесс
автономных и
негосударственных
организаций, создание
конкурентной среды с целью
повышения эффективности
расходования бюджетных
средств, а также качества и
доступности услуг,
предоставляемых населению
республики, требует
определенных затрат, в том
числе на проведение оценки
возможности перевода
бюджетных учреждений,
предоставляющих социальные
услуги, в форму автономных
или негосударственных
организаций, составление и
утверждение перечня основных
социальных услуг по этим
отраслям, а также подготовку
и принятие нормативных
правовых документов, которые
позволят начать процесс
перевода бюджетных учреждений
в автономные или
негосударственные организации
Консультационные услуги
по реализации Программы
реформирования и оплата
труда привлеченных
специалистов, разработка
методологической и
нормативной базы Привлечение экспертов для
реализации ряда направлений
Программы вызвано двумя
основными причинами:
1) большой дополнительной
нагрузкой на государственных
гражданских служащих органов
исполнительной власти
Республики Дагестан, которая
возникает в связи
с реализацией Программы;
2) потребностью в обладании
специальными знаниями в силу
того, что большое количество
мероприятий по реформированию
носит новаторский характер
Материальное
стимулирование
работников, выполняющих
дополнительные функции,
связанные с реализацией
Программы реформирования Поскольку реализация
мероприятий Программы связана
с существенным увеличением
рабочей нагрузки на
государственных гражданских
служащих органов
исполнительной власти, то в
целях их стимулирования в
Плане предусмотрены средства
на выплату премий сотрудникам
за выполнение работы сверх
нормы
Сопровождение хода
реализации Программы
реформирования,
в том числе публикация
материалов в СМИ и сети
Интернет В целях обеспечения
прозрачности и открытости
процесса реализации Программы
реформирования региональных и
муниципальных финансов
соответствующие аналитические
материалы, а также
нормативные правовые акты
будут размещаться в СМИ и
сети Интернет";

б) раздел "Система управления Программой" дополнить абзацем следующего содержания:
"Определить государственным заказчиком по реализации мероприятий Программы Министерство финансов Республики Дагестан.";

в) в приложение N 3 к Программе реформирования региональных и муниципальных финансов Республики Дагестан на 2007-2009 годы "План-график мероприятий по реформированию системы региональных финансов Республики Дагестан с указанием ответственных исполнителей":
в графе "Срок проведения" слова "до 01.07.2008 г." и "март 2008 г." заменить словами "май 2008 г.";
графу "Ответственные исполнители":
в пункте 12.1 дополнить позицией "Министерство инвестиций и внешнеэкономических связей РД";
в пунктах 12.2 и 12.3 перед позицией "Минэкономики РД" дополнить позицией "Министерство инвестиций и внешнеэкономических связей РД";
г) приложение N 4 к Программе реформирования региональных и муниципальных финансов Республики Дагестан на 2007-2009 годы "План использования средств на реализацию Программы реформирования региональных и муниципальных финансов Республики Дагестан" изложить в новой редакции (прилагается).
2.Министерству финансов Республики Дагестан в установленном порядке внести в Правительство Республики Дагестан предложения о внесении соответствующих изменений в Закон Республики Дагестан "О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2008 год" в целях реализации настоящего постановления.
3.Министерствам и ведомствам Республики Дагестан с участием Межведомственной комиссии по подготовке заявки для участия в конкурсе на получение субсидий из Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов, а также по разработке и реализации Программы реформирования республиканских и муниципальных финансов на 2007-2009 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Дагестан от 24 сентября 2007 г. N 265 "О Межведомственной комиссии по подготовке заявки для участия в конкурсе на получение субсидий из Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов, а также по разработке и реализации Программы реформирования республиканских и муниципальных финансов на 2007-2009 годы" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2007, N 14, ст. 681), организовать работу по разработке, согласованию, своевременному и качественному представлению проектов нормативных правовых актов и иных материалов, предусмотренных Программой.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан Чичварина Н.В.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
Ш.ЗАЙНАЛОВ

Приложения

2008-05-13 Приложение к Постановлению от 13 мая 2008 года № 146 План

План использования средств на реализацию программы реформирования региональных и муниципальных финансов республики дагестан (тыс. рублей)

Мероприятия	Обоснование
Повышение квалификации, переподготовка специалистов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, изучение опыта реализации программ реформирования региональных и муниципальных финансов в субъектах Российской Федерации	Многие мероприятия Программы реформирования носят инновационный характер и для их качественной реализации необходима дополнительная профессиональная подготовка государственных и муниципальных служащих
Повышение уровня технической оснащенности органов исполнительной власти и республиканских учреждений, приобретение программных продуктов для автоматизации бюджетного процесса	Отсутствие автоматизированной системы существенно затрудняет работу по размещению и реализации государственного заказа. Внедрение такой системы представляется особенно важным в условиях перехода на трехлетний бюджет, повышения эффективности реализации инвестиционных проектов и внедрения новых форм оказания государственных услуг, основанных на контрактных отношениях. Создание такой системы позволит существенно повысить эффективность работы органов исполнительной власти Республики Дагестан и ускорить темпы внедрения элементов БОРа на территории республики, даст возможность хранить и анализировать информацию, характеризующую социально-экономическое развитие и финансовое состояние республики, вести мониторинг по различным направлениям деятельности
Создание Фонда реформирования муниципальных финансов	Выделение средств из Фонда реформирования тем муниципальным образованиям республики, которые добились наилучших результатов при осуществлении реформирования, будет для муниципалитетов серьезным стимулом, подталкивающим их к внедрению новых принципов управления финансами
Расходы на обеспечение перевода бюджетных учреждений, предоставляющих социальные услуги, в форму автономных или негосударственных организаций	Необходимость оптимизации бюджетной сети в республике, расширение состава поставщиков социальных услуг, включение в этот процесс автономных и негосударственных организаций, создание конкурентной среды с целью повышения эффективности расходования бюджетных средств, а также качества и доступности услуг, предоставляемых населению республики, требует определенных затрат, в том числе на проведение оценки возможности перевода бюджетных учреждений, предоставляющих социальные услуги, в форму автономных или негосударственных организаций, составление и утверждение перечня основных социальных услуг по этим отраслям, а также подготовку и принятие нормативных правовых документов, которые позволят начать процесс перевода бюджетных учреждений в автономные или негосударственные организации
Консультационные услуги по реализации Программы реформирования и оплата труда привлеченных специалистов, разработка методологической и нормативной базы	Привлечение экспертов для реализации ряда направлений Программы вызвано двумя основными причинами: 1) большой дополнительной нагрузкой на государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Республики Дагестан, которая возникает в связи с реализацией Программы; 2) потребностью в обладании специальными знаниями в силу того, что большое количество мероприятий по реформированию носит новаторский характер
Материальное стимулирование работников, выполняющих дополнительные функции, связанные с реализацией Программы реформирования	Поскольку реализация мероприятий Программы связана с существенным увеличением рабочей нагрузки на государственных гражданских служащих органов исполнительной власти, то в целях их стимулирования в Плане предусмотрены средства на выплату премий сотрудникам за выполнение работы сверх нормы
Сопровождение хода реализации Программы реформирования, в том числе публикация материалов в СМИ и сети Интернет	В целях обеспечения прозрачности и открытости процесса реализации Программы реформирования региональных и муниципальных финансов соответствующие аналитические материалы, а также нормативные правовые акты будут размещаться в СМИ и сети Интернет";