Постановление от 25.05.2004 г № 145
Об итогах социально-экономического развития Республики Дагестан за 2003 год
Правительство Республики Дагестан отмечает, что в 2003 году сохранились положительные тенденции в развитии экономики республики.
Индекс выпуска продукции базовых отраслей экономики составил 116,2 проц. относительно 2002 года. Увеличились объемы: производства промышленной продукции - на 6 проц., сельскохозяйственной продукции - на 14,2 проц., инвестиций в основной капитал - на 17,8 проц., строительного подряда - на 37,3 проц., розничной торговли - на 22,0 проц. и платных услуг населению - на 7,7 процента. По предварительным итогам за 2003 год темпы роста перечисленных показателей превысили средние их значения по Южному федеральному округу, а по некоторым (темпы роста объемов инвестиций, производства сельскохозяйственной продукции, розничной торговли и платных услуг населению) были выше средних значений по Российской Федерации.
Инфляция снизилась на 5,2 проц. по сравнению с 2002 годом и составила 109,5 проц., причем замедление происходило в условиях растущего платежеспособного спроса населения. Наблюдался рост реальных располагаемых денежных доходов населения (на 17,7 проц.), увеличилась реальная среднемесячная заработная плата (на 17,3 проц.).
Сохранялась финансовая стабильность, по сравнению с 2002 годом на 15,6 проц. увеличился объем поступлений налогов в бюджеты всех уровней.
За прошедший год в республике, по предварительным данным, были введены в эксплуатацию: общеобразовательные школы - на 3810 ученических мест; больницы - на 245 коек; амбулаторно-поликлинические учреждения - на 752 посещения в смену; АТС - на 4210 номеров; 102,6 км линий электропередач различного напряжения; 120,9 км водопроводных и 121,7 км газовых сетей; 59,4 км автомобильных дорог с твердым покрытием; построено 520,2 тыс. кв. м общей площади жилья и другие объекты.
В 2003 году рост экономических показателей в республике был обусловлен влиянием таких факторов, как рост объемов инвестиций в основной капитал и доходов населения. Кроме того, на развитие экономики республики позитивно повлияли принимаемые Правительством Республики Дагестан меры по поддержке малого предпринимательства, размещение республиканского заказа на предприятиях республики и государственная поддержка реального сектора экономики.
Вместе с тем, несмотря на положительную динамику основных макроэкономических показателей, в 2003 году по сравнению с 2002 годом по некоторым из них (объем производства промышленной продукции, розничной торговли и объем платных услуг населению) отмечалось замедление темпов роста, которое объясняется продолжающимся ростом цен и тарифов на продукцию и услуги естественных монополий, высоким базовым уровнем предыдущих лет, большой степенью износа основных фондов, отсутствием достаточных инвестиционных ресурсов у предприятий и организаций для обновления и модернизации производственных мощностей и другими причинами. Ситуация, сложившаяся на рынке труда республики, характеризовалась увеличением на 2,1 проц. по сравнению с 2002 годом численности зарегистрированных безработных. На протяжении всего прошедшего года сохранялась задолженность по заработной плате. По состоянию на 1 января 2004 года она составила 119,2 млн. руб., в том числе: из-за отсутствия собственных средств предприятий и организаций республики - 93,4 млн. руб., из-за недофинансирования из республиканского бюджета РД и бюджетов муниципальных образований - 25,8 млн. рублей.
В целях создания условий для увеличения темпов экономического роста, осуществления экономических преобразований, направленных на повышение конкурентоспособности товаропроизводителей, стимулирование инновационной деятельности, обновление основных производственных фондов, Правительство Республики Дагестан постановляет:
1.Принять к сведению информацию министра экономики Республики Дагестан Ильясова М.С. об итогах социально-экономического развития Республики Дагестан за 2003 год.
2.Министерствам и ведомствам Республики Дагестан, администрациям городов и районов в 2004 году обратить особое внимание на решение следующих основных задач:
создание условий для ускорения роста производства промышленной и сельскохозяйственной продукции, повышения качества и конкурентоспособности производимой продукции, внедрения инновационных технологий;
создание условий для добросовестной конкуренции, проведение эффективной антимонопольной политики;
совершенствование учета налогоплательщиков, увеличение собственной налоговой базы и дальнейшее снижение дотационности республиканского бюджета РД;
совершенствование межбюджетных отношений в целях стимулирования увеличения доходов бюджетов муниципальных образований;
повышение эффективности социальной политики, в том числе обеспечение адресности социальных субсидий и дотаций;
повышение эффективности управления государственной собственностью путем разработки программ управления государственным и муниципальным имуществом;
совершенствование системы природопользования;
повышение эффективности государственной поддержки в сфере малого бизнеса;
дальнейшее реформирование жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение реальной конкуренции в данном секторе экономики;
развитие местного самоуправления на основе реализации законодательства в данной сфере.
3.Министерству экономики РД обеспечить координацию работы заказчиков-застройщиков по включению объектов по Республике Дагестан в перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд на 2005 год.
4.В целях обеспечения своевременной разработки уточненного прогноза социально-экономического развития республики на 2005 год и параметров прогноза на период до 2007 года в срок до 1 октября 2004 года подготовить и представить в Министерство экономики РД:
Министерству финансов РД - итоги исполнения консолидированного и республиканского бюджетов РД за истекший период текущего года и оценку предполагаемых итогов исполнения бюджетов за 2004 год в целом;
Министерству финансов РД совместно с Управлением Министерства по налогам и сборам РФ по РД - материалы для разработки уточненных прогнозов поступления доходов в консолидированный и республиканский РД бюджеты в 2005 году и на период до 2007 года;
Министерству имущественных отношений РД - материалы для разработки уточненных прогнозов поступления в республиканский бюджет РД средств от использования государственного имущества республики в 2005 году и на период до 2007 года.
5.Министерству экономики РД, министерствам и ведомствам Республики Дагестан проанализировать ход реализации республиканских отраслевых программ и внести в них изменения с учетом необходимости увеличения объемов валового регионального продукта к 2010 году в 2,6 раза, уточнения источников финансирования с целью привлечения частного капитала.
6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономики РД.
Первый зам.
Председателя Правительства
Республики Дагестан
Г.ГАДЖИМАГОМЕДОВ