Приложение к Постановлению от 04.07.2008 г № 217 Порядок
Порядок предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме
I.Общие положения
1.Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления отдельным категориям граждан, постоянно проживающим на территории Республики Дагестан и имеющим в соответствии с законодательством право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, указанных мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - ежемесячная выплата).
II.Размер ежемесячной выплаты
2.Граждане, постоянно проживающие на территории Республики Дагестан и имеющие в соответствии с законодательством право на ежемесячную выплату, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в полном размере.
Ежемесячная выплата указанным гражданам осуществляется органами социальной защиты населения в муниципальных районах и городских округах (далее - органы социальной защиты) по месту жительства.
3.Органы социальной защиты населения заключают с поставщиками коммунальных услуг соглашения о предоставлении сведений об объемах поставляемых коммунальных услуг, о нормативах потребления коммунальных услуг, о тарифах на коммунальные услуги и другой необходимой информации для осуществления ежемесячной выплаты по форме, определяемой Министерством труда и социального развития Республики Дагестан.
4.Размер ежемесячной выплаты определяется с учетом тарифов на коммунальные услуги, социальной нормы площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан.
В случае изменения тарифов на коммунальные услуги, социальной нормы площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг, начисленные суммы ежемесячной выплаты пересчитываются органами социальной защиты со дня указанных изменений без истребования заявления у граждан.
Размер ежемесячной выплаты рассчитывается по следующей формуле:
S ЕДВ на ЖКУ = (S по виду ЖКУ 1 + S по виду ЖКУ 2 + ... + S по виду ЖКУ i) x
х m + S отопл. + S жилье,где:
S ЕДВ на ЖКУ - размер ежемесячной выплаты (в рублях);
S по виду ЖКУ 1, 2,... i - размеры выплат по видам коммунальных услуг (в рублях);
S отопл. - размер выплаты за отопление;
S жилье - размер выплаты за жилое помещение;
m - число членов семьи, имеющих в соответствии с законодательством право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Размер выплаты по виду коммунальной услуги рассчитывается по следующей формуле:
S по виду ЖКУ 1 = Т x V x С / 100,
где:
S по виду ЖКУ i - размер выплаты по видам коммунальных услуг (в рублях);
Т - тарифы на коммунальные услуги;
V - нормативы потребления коммунальных услуг;
С - установленная законодательством скидка (процент) на оплату коммунальной услуги.
5.При определении размера выплат по электрической и тепловой энергии, воде и сетевому газу по показаниям приборов учета в случаях превышения величины фактического потребления над установленными Правительством Республики Дагестан или органами местного самоуправления нормативами потребления используется нормативное значение, если иное не предусмотрено законодательством. При отсутствии приборов учета определение размера выплат по этим видам коммунальных услуг осуществляется по указанным нормативам потребления. В случаях превышения установленной социальной нормы площади жилого помещения над фактической величиной для определения размера ежемесячной выплаты используется фактическая площадь жилого помещения.
Дополнительная площадь жилого помещения, предоставленная инвалиду по состоянию здоровья, учитывается при определении размера ежемесячной выплаты.
6.Граждане, имеющие право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, не ограниченные социальной нормой площади жилого помещения и нормативами потребления коммунальных услуг, в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Законом Республики Дагестан "О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в сельской местности и поселках городского типа" в случае превышения фактически произведенной оплаты за жилое помещение и предоставленные коммунальные услуги с учетом установленной законодательством скидки (процента) на оплату жилого помещения и коммунальных услуг над общей суммой полученной ежемесячной выплаты вправе обратиться в орган социальной защиты за ее перерасчетом. При перерасчете ежемесячной выплаты на получателя объем потребления каждой коммунальной услуги определяется в равной доле на каждого члена семьи.
7.Денежная выплата на приобретение твердого топлива (при наличии печного отопления) осуществляется на основании заявления получателя один раз в год (за текущий год) в пределах установленного норматива потребления и по цене на твердое топливо, установленной Правительством Республики Дагестан.
8.Состав семьи для расчета размера ежемесячной выплаты определяется на дату подачи заявления о назначении (перерасчете) ежемесячной выплаты.
III.Порядок обращения за ежемесячной выплатой, ее назначения и выплаты
9.Лица, имеющие право на ежемесячные выплаты, подают письменное заявление о назначении ежемесячной выплаты по форме, устанавливаемой Министерством труда и социального развития Республики Дагестан, со всеми необходимыми документами в орган социальной защиты.
К заявлению гражданина, обратившегося за назначением ежемесячной выплаты, должны быть приложены:
копия паспорта гражданина;
копия документа о праве на меры социальной поддержки (удостоверение, свидетельство установленной формы, справка ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Дагестан" о признании инвалидом и другие);
копия пенсионного удостоверения (при необходимости);
справка о составе семьи с копиями подтверждающих документов (копии паспортов, свидетельств о рождении детей);
сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний месяц оплаты;
документ, подтверждающий общую площадь жилого помещения, в зависимости от которой рассчитывается оплата за жилое помещение и коммунальные услуги.
Граждане, обращающиеся за назначением ежемесячной выплаты, предъявляют страховое свидетельство государственного пенсионного страхования.
В необходимых случаях гражданином, обращающимся за назначением ежемесячной выплаты, представляется документ, удостоверяющий личность и полномочия законного представителя получателя выплаты (опекуна, попечителя). В качестве документа, подтверждающего полномочия законного представителя гражданина, на которого устанавливается ежемесячная выплата, предъявляется удостоверение, выданное органом опеки и попечительства, а при его отсутствии - решение органа опеки и попечительства.
В качестве документа, подтверждающего факт и дату смерти гражданина, принимается свидетельство о смерти.
В качестве документа, подтверждающего признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление его умершим, принимается решение суда.
В случае недееспособности лица, которому назначается ежемесячная выплата, заявление подается его опекуном, попечителем, другим законным представителем в орган социальной защиты.
При назначении ежемесячной выплаты с учетом регистрации по месту пребывания, а также при смене постоянного места жительства орган социальной защиты запрашивает у органа социальной защиты по последнему месту жительства гражданина справку о полученных ежемесячных выплатах.
10.Решение о назначении ежемесячной выплаты выносится органом социальной защиты по месту подачи заявления не позднее чем через десять дней со дня приема заявления.
В случае отказа в назначении денежной выплаты орган социальной защиты не позднее чем через пять дней со дня вынесения решения извещает об этом заявителя с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения.
11.В случае несогласия гражданина, обратившегося за ежемесячной выплатой, с решением, вынесенным органом социальной защиты по месту жительства, данное решение может быть обжаловано в Министерстве труда и социального развития Республики Дагестан.
Решение органа социальной защиты по месту жительства заявителя, а также Министерства труда и социального развития Республики Дагестан может быть обжаловано в суд.
12.Ежемесячная выплата назначается не ранее возникновения права на указанную выплату и на срок установления льготного статуса. Ежемесячная выплата назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев со дня обращения.
Днем обращения за назначением ежемесячной выплаты считается день приема органом социальной защиты заявления со всеми необходимыми документами.
При направлении заявления и всех необходимых документов, заверенных в установленном порядке, по почте днем обращения за ежемесячной денежной выплатой считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
Копии документов лиц, обратившихся за назначением ежемесячной выплаты, сверяются органом социальной защиты с оригиналами представляемых документов и при необходимости заверяются в установленном порядке.
Факт и дата приема заявления со всеми необходимыми документами от гражданина, обратившегося за ежемесячной выплатой, подтверждаются распиской-уведомлением, выдаваемой органом социальной защиты по месту жительства заявителя, и регистрируются в специальном журнале регистрации заявлений.
Документы получателя ежемесячной выплаты формируются в выплатное дело, хранящееся в органе социальной защиты.
13.Для начисления ежемесячной выплаты органом социальной защиты открывается лицевой счет на каждого получателя этой выплаты.
В случае, если лицо, которому назначается ежемесячная выплата, является недееспособным, в лицевой счет вносятся также сведения об опекуне, попечителе, другом законном представителе этого лица.
14.Ежемесячная выплата приостанавливается органом социальной защиты при ее неполучении гражданином по месту жительства в течение шести месяцев подряд на весь период неполучения, начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.
Возобновление ежемесячной выплаты производится на основании заявления получателя. Заявление получателя о возобновлении ежемесячной выплаты рассматривается органом социальной защиты по месту жительства не позднее чем через десять дней со дня приема указанным органом заявления со всеми необходимыми документами.
Возобновление ежемесячной выплаты производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом социальной защиты было получено соответствующее заявление со всеми необходимыми документами. При этом получателю выплачиваются не полученные им суммы указанной ежемесячной выплаты за все время, в течение которого указанная ежемесячная выплата была приостановлена.
15.Ежемесячная выплата прекращается органом социальной защиты:
в случае смерти получателя, а также в случае признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть получателя либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим или решение о признании его безвестно отсутствующим;
по истечении шести месяцев со дня приостановления ежемесячной выплаты в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка;
в случае утраты получателем права на назначенную ему ежемесячную выплату (обнаружение обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную ежемесячную денежную выплату) с месяца, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы;
в случае зачисления получателя в стационарное учреждение социального обслуживания населения, лишения свободы по приговору суда с первого числа месяца, следующего за датой снятия с регистрационного учета.
Ежемесячная выплата восстанавливается по месту жительства в случае отмены решения о признании получателя умершим или решения о признании получателя безвестно отсутствующим с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в силу соответствующее решение.
16.Начисленные суммы ежемесячной выплаты, которые не были востребованы гражданином своевременно, выплачиваются за прошедшее время не более чем за три года, предшествующие обращению за их получением.
Ежемесячная выплата, не полученная гражданином своевременно по вине органа социальной защиты, осуществляющего указанную выплату, выплачивается за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Суммы ежемесячной выплаты, причитавшиеся гражданину и не полученные им при жизни, наследуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
IV.Порядок финансирования ежемесячной выплаты
17.Финансирование расходов на ежемесячную выплату осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан, в том числе за счет предоставляемых из федерального бюджета субвенций на реализацию отдельных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Указанные средства перечисляются Министерством финансов Республики Дагестан не позднее 20 числа месяца, предшествующего выплатному, Министерству труда и социального развития Республики Дагестан на счет в Управлении федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Дагестан для их последующего перечисления в двухдневный срок органам социальной защиты на счета в отделениях Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Дагестан.
18.Министерство труда и социального развития Республики Дагестан:
ежегодно представляет в Министерство финансов Республики Дагестан при подготовке проекта республиканского бюджета Республики Дагестан бюджетные заявки для финансирования расходов в предстоящем году на ежемесячную выплату;
ежеквартально за 15 дней до начала очередного квартала представляет в Министерство финансов Республики Дагестан сводные квартальные заявки на суммы предстоящих расходов на ежемесячную выплату, составляемые на основании заявок и отчетов органов социальной защиты о расходовании выделенных средств на ежемесячную выплату.
19.Органы социальной защиты:
ежегодно до 20 мая представляют в Министерство труда и социального развития Республики Дагестан бюджетные заявки для финансирования расходов в предстоящем году на ежемесячную выплату;
ежеквартально за 20 дней до начала очередного квартала представляют в Министерство труда и социального развития Республики Дагестан заявки на финансирование предстоящих расходов на ежемесячные выплаты;
в двухдневный срок со дня поступления средств на ежемесячную выплату перечисляют их в соответствующее кредитное учреждение или организацию доставки;
ежемесячно до 5 числа представляют в Министерство труда и социального развития Республики Дагестан отчеты о расходовании выделенных средств на ежемесячную выплату.
20.Органами социальной защиты ежемесячная выплата по выбору получателей доставляется им по месту жительства организацией федеральной почтовой связи, иной организацией либо перечисляется в кредитные учреждения на основании заключаемых в установленном порядке договоров.
21.Органы социальной защиты несут ответственность за целевое использование средств, предусмотренных на ежемесячную выплату, в порядке, установленном законодательством.
V.Заключительные положения
22.Граждане, имеющие право на получение ежемесячной выплаты, обязаны безотлагательно сообщать органу социальной защиты по месту жительства об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной выплаты, и обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной выплаты.
23.В случае, если семья имеет право на предоставление мер социальной поддержки по нескольким основаниям в расчете на семью и на конкретного получателя, то такая семья получает ежемесячную выплату только по одному основанию, предусматривающему более высокий размер выплаты.
В случае, если в семье два и более членов семьи имеют право на меры социальной поддержки в расчете на конкретного получателя, то ежемесячная выплата предоставляются каждому члену семьи.
24.Органы социальной защиты, назначающие и выплачивающие ежемесячную выплату, имеют право:
на проверку достоверности сведений, содержащихся в представленных заявителем документах;
запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию в организациях независимо от форм собственности.
25.Возмещение излишне выплаченных сумм производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.