Закон от 07.10.2008 г № 44
О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан отдельными государственными полномочиями Республики Дагестан в сфере образования
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и законами Республики Дагестан наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями Республики Дагестан в сфере образования (далее - государственные полномочия).
Статья 1.Государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления
Органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок следующими государственными полномочиями:
выплата вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений;
выплата компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
выплата денежного поощрения лучшим учителям;
поддержка муниципальных общеобразовательных учреждений, внедряющих республиканские инновационные общеобразовательные программы.
Статья 2.Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право:
1) получать из республиканского бюджета Республики Дагестан финансовые средства, необходимые для осуществления государственных полномочий;
2) получать от органов государственной власти Республики Дагестан разъяснения по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий;
3) дополнительно использовать собственные финансовые и материальные средства для осуществления государственных полномочий;
4) обжаловать в установленном законодательством порядке действия и решения органов государственной власти Республики Дагестан и их должностных лиц.
2.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Республики Дагестан;
2) соблюдать бюджетное законодательство;
3) своевременно и в полном объеме обеспечивать целевое, эффективное и рациональное использование выделенных средств на осуществление государственных полномочий;
4) исполнять нормативные правовые акты и предписания органов государственной власти Республики Дагестан по вопросам осуществления государственных полномочий;
5) представлять органам исполнительной власти Республики Дагестан, уполномоченным Правительством Республики Дагестан (далее - уполномоченные органы), отчеты об осуществлении государственных полномочий;
6) нести предусмотренную законодательством ответственность за неосуществление либо ненадлежащее осуществление государственных полномочий.
Статья 3.Права и обязанности органов государственной власти Республики Дагестан в отношении органов местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий
1.Органы государственной власти Республики Дагестан имеют право:
1) издавать нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) осуществлять контроль за надлежащим осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий;
3) применять предусмотренные бюджетным законодательством и настоящим Законом меры ответственности к органам местного самоуправления и их должностным лицам в случае неосуществления либо ненадлежащего осуществления ими государственных полномочий.
2.Органы государственной власти Республики Дагестан обязаны:
1) своевременно и в полном объеме доводить до бюджетов муниципальных районов и городских округов субвенции на осуществление государственных полномочий;
2) давать органам местного самоуправления разъяснения и оказывать методическую помощь по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий.
Статья 4.Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Расчет субвенций из республиканского фонда компенсаций на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений осуществляется в соответствии с Методикой расчета субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений (приложение N 1 к настоящему Закону).
2.Расчет субвенций из республиканского фонда компенсаций на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, осуществляется в соответствии с Методикой расчета субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (приложение N 2 к настоящему Закону).
3.Расчет субвенций из республиканского фонда компенсаций на выплату денежного поощрения лучшим учителям осуществляется в соответствии с Методикой расчета субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на выплату денежного поощрения лучшим учителям (приложение N 3 к настоящему Закону).
4.Расчет субвенций из республиканского фонда компенсаций на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений, внедряющих республиканские инновационные общеобразовательные программы, осуществляется в соответствии с Методикой расчета субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений, внедряющих республиканские инновационные общеобразовательные программы (приложение N 4 к настоящему Закону).
Статья 5.Финансовое обеспечение государственных полномочий
1.Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из республиканского бюджета Республики Дагестан.
2.Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для финансового обеспечения государственных полномочий, и их распределение по муниципальным районам и городским округам устанавливаются законом о республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий финансовый год.
Статья 6.Материальное обеспечение государственных полномочий
В случае предоставления в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, перечень подлежащих передаче материальных средств определяется Правительством Республики Дагестан либо уполномоченным органом. Материальные средства, необходимые для осуществления государственных полномочий, передаются органам местного самоуправления по договору безвозмездного пользования Правительством Республики Дагестан либо уполномоченным органом.
Статья 7.Порядок представления отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий
Органы местного самоуправления представляют в уполномоченные органы месячные, квартальные и годовые отчеты об осуществлении государственных полномочий по форме, установленной Правительством Республики Дагестан.
Статья 8.Порядок осуществления органами исполнительной власти Республики Дагестан контроля за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Правительство Республики Дагестан в порядке, установленном законодательством, осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также использованием предоставленных на эти цели средств через уполномоченные органы.
2.Уполномоченные органы вправе:
1) получать от органов местного самоуправления отчеты и материалы, связанные с осуществлением государственных полномочий;
2) осуществлять проверки целевого использования средств республиканского бюджета Республики Дагестан, предоставленных на осуществление государственных полномочий;
3) выносить предписания об устранении нарушений при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий;
4) применять в установленном порядке меры ответственности, предусмотренные бюджетным законодательством и законодательством об административных правонарушениях;
5) вносить в Правительство Республики Дагестан предложения о прекращении государственных полномочий;
6) в случае выявления фактов нарушений органами местного самоуправления требований настоящего Закона приостанавливать финансирование из республиканского бюджета Республики Дагестан до устранения нарушений.
Статья 9.Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий может быть прекращено в случае вступления в силу Федерального закона, закона Республики Дагестан, в связи с которыми реализация государственных полномочий становится невозможной.
2.Осуществление государственных полномочий может быть прекращено, приостановлено законом Республики Дагестан по инициативе Правительства Республики Дагестан в отношении одного или нескольких муниципальных районов и городских округов:
1) в случае неосуществления, ненадлежащего осуществления или невозможности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) в случае выявления фактов нарушений органами местного самоуправления требований настоящего Закона;
3) по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан.
3.Порядок возврата финансовых и материальных средств, переданных для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, определяется законом Республики Дагестан о прекращении, приостановлении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.
Статья 10.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и вводится в действие ежегодно законом о республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий финансовый год при условии, если законом о республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление переданных настоящим Законом государственных полномочий.
Президент
Республики Дагестан
М.АЛИЕВ
Махачкала
7 октября 2008 г.
N 44
Приложения
2008-09-25 Приложение к Закону от 07 октября 2008 года № 44 Методика
2008-09-25 Приложение к Закону от 07 октября 2008 года № 44 Методика