Постановление от 12.12.2008 г № 416
О работе Министерства промышленности, транспорта и связи Республики Дагестан и Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Дагестан по выполнению постановления Правительства Республики Дагестан от 22 мая 2008 г. N 158
Правительство Республики Дагестан отмечает, что руководством Министерства промышленности, транспорта и связи Республики Дагестан и Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Дагестан проводится определенная работа по выполнению постановления Правительства Республики Дагестан от 22 мая 2008 г. N 158 "О мерах по укреплению государственной и исполнительской дисциплины в органах исполнительной власти Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2008, N 10, ст. 397).
Утвержденные Правительством Республики Дагестан положения указанных министерств и их структуры, регламенты работы министерств, распределение обязанностей между министрами и их заместителями в целом обеспечивают слаженную работу аппаратов и подведомственных структурных подразделений.
В министерствах обновлена нормативная и методическая документация по ведению делопроизводства.
Руководством министерств уделяется должное внимание обучению, переподготовке и повышению квалификации государственных гражданских служащих, в полной мере используется аттестация государственных гражданских служащих как форма повышения ответственности и заинтересованности работников в результатах труда. Прием на работу осуществляется на конкурсной основе в соответствии с Законом Республики Дагестан "О государственной гражданской службе Республики Дагестан".
К должностным лицам, допускающим нарушения исполнительской и трудовой дисциплины, применяются меры дисциплинарной ответственности. За 2007 год в Министерстве промышленности, транспорта и связи Республики Дагестан привлечены к дисциплинарной ответственности 3 работника, в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Дагестан с начала 2008 года - 11 человек.
За 2007 год и 9 месяцев 2008 года в Министерство промышленности, транспорта и связи Республики Дагестан поступило корреспонденции 6851, а в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Дагестан - 4787. Из них взято на контроль и в основном своевременно рассмотрено 1830 и 276 соответственно.
В целях оперативного и качественного рассмотрения письменных и устных обращений граждан в министерствах изданы приказы об утверждении графиков личного приема граждан руководством министерств, которые опубликованы в средствах массовой информации.
За 2007-2008 годы Министерством промышленности, транспорта и связи Республики Дагестан и Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Дагестан разработаны и внесены в Правительство Республики Дагестан 4 и 9 законопроектов соответственно.
Принимаемые меры позволили повысить уровень государственной и исполнительской дисциплины и обеспечить достижение позитивных изменений в курируемых отраслях.
Проводимые Министерством промышленности, транспорта и связи Республики Дагестан мероприятия положительно повлияли на динамику развития промышленного производства в республике, где темпы роста за 10 месяцев 2008 года составили 118,5 процента. За этот период на промышленных предприятиях республики создано около 500 рабочих мест.
В результате деятельности Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Дагестан собираемость налогов на добычу полезных ископаемых увеличилась по сравнению с 2007 годом. Если за 9 месяцев 2007 года было собрано налогов в сумме 4,2 млн. рублей (5,8 млн. рублей за 2007 год), то за 9 месяцев 2008 года - в сумме 8,5 млн. рублей, и, по прогнозу, в 2008 году сумма налогов составит 12 млн. рублей. В результате работы по заключению договоров на водопользование в федеральный бюджет поступило около 11 млн. рублей водного налога при запланированных на 2008 г. 422 тыс. рублей.
Активизировалась работа министерства по соблюдению природоохранного законодательства. За отчетный период этого года проведено 1224 проверки. Вынесено 889 постановлений о наложении штрафов, 41 материал направлен в правоохранительные и 44 - в судебные органы.
Вместе с тем в работе указанных министерств по выполнению постановления Правительства Республики Дагестан от 22 мая 2008 г. N 158 имеются определенные недостатки и упущения.
Не исключены факты несвоевременного исполнения документов вышестоящих органов. Так, в рамках реализации Плана мероприятий по реализации Послания Президента Республики Дагестан Народному Собранию Республики Дагестан на 2008 год, утвержденного постановлением Правительства Республики Дагестан от 1 августа 2008 г. N 281 "О Плане мероприятий по реализации Послания Президента Республики Дагестан Народному Собранию Республики Дагестан на 2008 год" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2008, N 15, ст. 682), Министерство промышленности, транспорта и связи Республики Дагестан не обеспечило в установленный срок внесение в Правительство Республики Дагестан проекта закона Республики Дагестан "О технологических парках в Республике Дагестан".
Имеют место в работе министерств факты поверхностного и несвоевременного рассмотрения письменных и устных обращений граждан.
Правительством Республики Дагестан в третьем квартале 2008 года 3 проекта нормативных правовых актов, подготовленных Министерством промышленности, транспорта и связи Республики Дагестан, возвращены с целью доработки и внесения в установленном порядке.
Вследствие недостаточного руководства в ряде курируемых отраслей за 9 месяцев 2008 года допущено снижение производственных показателей по сравнению с соответствующим периодом 2007 года. За указанный период наблюдается тенденция сокращения числа работающих на предприятиях транспортно-дорожного комплекса, связи и телекоммуникационных систем, топливной промышленности и электроэнергетики.
Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Дагестан не удалось обеспечить существенных изменений в использовании природно-ресурсного потенциала республики. Нарушения природоохранного законодательства, отмеченные в постановлении Правительства Республики Дагестан от 4 августа 2006 г. N 157 "О серьезных недостатках в соблюдении земельного законодательства на территории Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2006, N 8, ст. 497; 2007, N 1, ст. 36; N 13, ст. 612), касающиеся использования участков недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых, рекультивации земель и приведения их в состояние, пригодное для дальнейшего использования, все еще имеют место.
За 9 месяцев текущего года в адрес Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Дагестан Прокуратурой Республики Дагестан вынесено 11 представлений об устранении нарушений законодательства, выявленных в результате проведенных проверок.
Правительство Республики Дагестан постановляет:
1.Принять к сведению информацию заместителя Руководителя Администрации Президента и Правительства Республики Дагестан Камалутдинова К.Д. о работе, проводимой Министерством промышленности, транспорта и связи Республики Дагестан и Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Дагестан, по выполнению постановления Правительства Республики Дагестан от 22 мая 2008 г. N 158.
2.Министерству промышленности, транспорта и связи Республики Дагестан и Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Дагестан:
обеспечить своевременную и качественную подготовку нормативных правовых актов, вносимых в Правительство Республики Дагестан;
усилить контроль за выполнением решений вышестоящих органов и собственных решений, соблюдением государственной и исполнительской дисциплины государственными гражданскими служащими;
принять меры по обеспечению выполнения возложенных на министерства задач и функций в установленных сферах деятельности;
не допускать случаев поверхностного и несвоевременного рассмотрения письменных и устных обращений граждан;
усилить внимание к вопросам создания действенного резерва кадров, глубже вникать в деятельность подведомственных организаций и учреждений, добиваться надлежащего исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими;
не допускать случаев несвоевременного представления в Правительство Республики Дагестан информации о ходе выполнения поручений, связанных с подготовкой решений Правительства Республики Дагестан;
практиковать рассмотрение вопросов о ходе выполнения ранее принятых решений и поручений на оперативных совещаниях.
3.Министерству промышленности, транспорта и связи Республики Дагестан и Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Дагестан информировать Правительство Республики Дагестан о ходе выполнения настоящего постановления до 1 июня 2009 года.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство промышленности, транспорта и связи Республики Дагестан (Кандауров К.О.) и Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Дагестан (Магомедов Б.И.).
Председатель Правительства
Республики Дагестан
Ш.ЗАЙНАЛОВ