Закон от 03.02.2009 г № 7

Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Республики Дагестан

НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
Настоящий Закон направлен на реализацию конституционного права граждан на доступ к культурным ценностям и конституционной обязанности каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры, а также на реализацию прав народов и иных этнических общностей в Республике Дагестан на сохранение и развитие своей культурно-национальной самобытности, защиту, восстановление и сохранение историко-культурной среды обитания.
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, возникающие в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации федерального, регионального, местного значения и выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Дагестан.
Статья 2.Правовое регулирование отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Республики Дагестан
Правовое регулирование отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Республики Дагестан (далее - объекты культурного наследия), основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Основ законодательства Российской Федерации о культуре и осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами, а также настоящим Законом и иными законами Республики Дагестан.
Статья 3.Понятия, используемые в настоящем Законе
Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе.
Статья 4.Полномочия Главы Республики Дагестан в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
К полномочиям Главы Республики Дагестан в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в соответствии с федеральным законодательством относятся:
1) назначение на должность руководителя органа исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющего переданные органам государственной власти Республики Дагестан полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - переданные полномочия), по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия;
2) утверждение по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия, структуры органа исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющего переданные полномочия;
3) организация деятельности по осуществлению переданных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктами 6 и 7 статьи 9.1 Федерального закона;
4) обеспечение своевременного представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области охраны культурного наследия:
а) ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций;
б) экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Республики Дагестан по вопросам переданных полномочий;
в) иных документов и информации, необходимых для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти Республики Дагестан переданных полномочий.
Статья 5.Полномочия Народного Собрания Республики Дагестан в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
К полномочиям Народного Собрания Республики Дагестан в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:
1) принятие законов и контроль за их исполнением;
2) утверждение республиканских целевых программ сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
3) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 6.Полномочия Правительства Республики Дагестан в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
К полномочиям Правительства Республики Дагестан в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:
1) принятие нормативных правовых актов в пределах своих полномочий и обеспечение контроля за их исполнением;
2) защита прав и свобод человека и гражданина в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
3) разработка и реализация республиканских целевых программ в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
4) принятие решения о включении объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр) в порядке, установленном настоящим Законом;
5) установление льготной арендной платы и ее размеров в отношении объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Республики Дагестан;
6) изменение категории историко-культурного значения объектов культурного наследия регионального значения в порядке, установленном настоящим Законом;
7) установление порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению;
8) утверждение границ зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного значения, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон;
9) согласование представления федерального органа охраны объектов культурного наследия о порядке организации историко-культурного заповедника федерального значения, его границы и режима его содержания;
10) согласование представления федерального органа охраны объектов культурного наследия о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств федерального бюджета;
11) определение порядка организации историко-культурного заповедника регионального значения;
11.1) утверждение перечня исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Республики Дагестан (далее - исторические поселения регионального значения), предмета охраны исторического поселения регионального значения, границ территории исторического поселения регионального значения;
12) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 7.Полномочия органа исполнительной власти Республики Дагестан в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
1.К полномочиям органа исполнительной власти Республики Дагестан в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - уполномоченный орган) относятся:
1) сохранение, использование, популяризация объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Республики Дагестан;
2) государственная охрана объектов культурного наследия регионального значения;
3) разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов Республики Дагестан;
4) осуществление государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
5) внесение предложений в Правительство Республики Дагестан о включении в реестр объекта культурного наследия как объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного значения;
6) ведение перечня объектов культурного наследия, находящихся на территории Республики Дагестан;
7) внесение предложений в Правительство Республики Дагестан о воссоздании утраченного объекта культурного наследия регионального или местного значения;
8) согласование проектирования и проведения работ по сохранению объектов культурного наследия и их территорий, а также проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории достопримечательного места и в зонах охраны объектов культурного наследия;
9) организация установки информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия, находящихся в государственной собственности Республики Дагестан;
10) согласование размещения рекламы (афиш), теле- и радиомачт (антенн), прокладки электрических и телефонных кабелей, иных коммуникаций, установки дорожных указателей, а также устройства палаточных городков в границах территорий исторических поселений и объектов культурного наследия, зонах их охраны;
11) организация проведения государственной историко-культурной экспертизы, необходимой для обоснования принятия решения (согласования) данного органа или органа местного самоуправления, которое отнесено к полномочиям этих органов в соответствии с Федеральным законом;
12) оформление охранных обязательств собственников и (или) пользователей объектов культурного наследия федерального значения (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области охраны культурного наследия) и объектов культурного наследия регионального значения;
13) обращение в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия регионального значения, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия;
13.1) согласование проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений регионального значения;
14) иные полномочия в соответствии с законодательством.
2.Уполномоченный орган осуществляет в пределах его компетенции следующие переданные полномочия Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации):
1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности;
2) государственная охрана объектов культурного наследия федерального значения в пределах, установленных Федеральным законом.
3.Средства на осуществление полномочий, указанных в части 2 настоящей статьи, предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета.
Статья 8.Государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
1.Государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.
2.Контроль за исполнением законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами осуществляется уполномоченным органом.
3.Указания и инструкции уполномоченного органа, разработанные и принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.
4.Уполномоченный орган в соответствии с федеральным законодательством имеет право предъявлять иски в суд в случае нарушения федерального законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
Статья 9.Источники финансирования мероприятий по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия
Источниками финансирования мероприятий по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия в соответствии с федеральным законодательством являются федеральный бюджет, республиканский бюджет Республики Дагестан, местные бюджеты, внебюджетные поступления.
Статья 10.Порядок установления льготной арендной платы и ее размеров за пользование объектами культурного наследия, предоставляемых физическим и юридическим лицам, вложившим свои средства в работы по сохранению объектов культурного наследия
Порядок установления льготной арендной платы и ее размеров за пользование объектами культурного наследия, предоставляемых физическим и юридическим лицам, вложившим свои средства в работы по сохранению объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Республики Дагестан, определяется Правительством Республики Дагестан.
Статья 11.Порядок формирования республиканских целевых программ сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
1.Республиканские целевые программы сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного значения разрабатываются в порядке, установленном законодательством Республики Дагестан. Программы по времени действия могут быть краткосрочными и долгосрочными.
2.Органы местного самоуправления могут принимать муниципальные целевые программы сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности.
Статья 12.Порядок финансирования республиканских целевых программ сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
Финансирование республиканских целевых программ сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного значения осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан.
Статья 13.Порядок реализации республиканских целевых программ сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
1.Реализация республиканских целевых программ сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного значения осуществляется на основании государственных контрактов на проведение соответствующих работ и мероприятий. Государственные контракты заключаются в порядке, установленном федеральным законодательством.
2.Государственным заказчиком республиканских целевых программ сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия является уполномоченный орган.
Статья 14.Государственный учет объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, и объектов культурного наследия
1.Государственный учет объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, и объектов культурного наследия включает в себя работы по:
1) выявлению, обследованию и составлению перечней объектов, представляющих собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры;
2) подготовке документов на объекты, представляющие собой историко-культурную ценность, рекомендуемые для включения в реестр, и представлению их на государственную историко-культурную экспертизу;
3) формированию по результатам государственной историко-культурной экспертизы перечня выявленных объектов культурного наследия;
4) сбору сведений, подготовке документов, необходимых для включения в реестр выявленных объектов культурного наследия как объектов культурного наследия регионального значения или объектов культурного наследия местного значения, а также по их фотофиксации;
5) внесению документов, указанных в статье 17 Федерального закона, в Правительство Республики Дагестан для принятия решения о включении в реестр выявленных объектов культурного наследия как объектов культурного наследия регионального значения или объектов культурного наследия местного значения;
6) формированию реестра в части объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного значения;
7) мониторингу данных об объектах культурного наследия регионального значения и объектах культурного наследия местного значения;
8) документационному обеспечению реестра в части объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного значения.
2.Указанные работы осуществляются в соответствии с республиканскими целевыми программами сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, а также на основании рекомендаций физических и юридических лиц.
Статья 15.Порядок принятия решения о включении в реестр объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного значения
1.Уполномоченный орган осуществляет работы по выявлению и учету объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, собирает сведения, предусмотренные подпунктами 3 -12 статьи 17 Федерального закона, и представляет их на государственную историко-культурную экспертизу.
Органы местного самоуправления обеспечивают на территории соответствующего муниципального образования условия для выявления и обследования объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, и получения сведений, указанных в настоящей части.
Физические и юридические лица оказывают содействие уполномоченному органу в сборе сведений, указанных в настоящей части.
2.Объекты, представляющие собой историко-культурную ценность и в отношении которых вынесено заключение государственной историко-культурной экспертизы о включении их в реестр как объектов культурного наследия, относятся к выявленным объектам культурного наследия со дня поступления в уполномоченный орган документов, указанных в статье 17 Федерального закона. Объекты археологического наследия считаются выявленными объектами культурного наследия со дня их обнаружения.
Уполномоченный орган направляет письменное уведомление:
собственнику выявленного объекта культурного наследия и (или) пользователю им о дате поступления в уполномоченный орган документов, указанных в статье 17 Федерального закона, в течение семи дней со дня их поступления;
собственнику земельного участка и (или) пользователю земельного участка, на котором (или в котором) обнаружен объект археологического наследия, в течение десяти дней со дня обнаружения данного объекта.
3.По результатам государственной историко-культурной экспертизы уполномоченный орган направляет документы, указанные в статье 17 Федерального закона, в Правительство Республики Дагестан для принятия решения о включении в реестр выявленного объекта культурного наследия.
Решение о включении в реестр выявленного объекта культурного наследия как объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного значения либо об отказе во включении в реестр данного объекта принимается Правительством Республики Дагестан в срок не более одного года со дня поступления в уполномоченный орган документов, указанных в статье 17 Федерального закона.
В отношении объектов культурного наследия местного значения данное решение должно быть также согласовано с представительным органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится данный объект культурного наследия.
4.Правительство Республики Дагестан в месячный срок со дня принятия решения о включении в реестр объекта культурного наследия как объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного значения направляет представление в федеральный орган охраны объектов культурного наследия для включения в реестр данного объекта культурного наследия.
5.Уполномоченный орган уведомляет собственника объекта культурного наследия и (или) выявленного объекта культурного наследия и (или) пользователя им о включении в реестр данного объекта как объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного значения в течение тридцати дней со дня принятия такого решения Правительством Республики Дагестан.
Статья 16.Порядок изменения категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения
1.Изменение категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения осуществляется Правительством Республики Дагестан по представлению уполномоченного органа на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы.
2.Объект культурного наследия, признанный не отвечающим требованиям, предъявляемым к объектам культурного наследия регионального значения, учитывается в реестре как объект культурного наследия местного значения с согласия органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится данный объект культурного наследия.
3.Объект культурного наследия регионального значения, отвечающий требованиям, предъявляемым к объектам культурного наследия федерального значения, на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы может быть рекомендован уполномоченным органом для включения в реестр как объект культурного наследия федерального значения.
Представление о включении в реестр объекта культурного наследия регионального значения как объекта культурного наследия федерального значения уполномоченный орган по согласованию с Правительством Республики Дагестан направляет в федеральный орган охраны объектов культурного наследия для представления в Правительство Российской Федерации в целях принятия соответствующего решения.
4.Сведения об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения направляются уполномоченным органом в федеральный орган охраны объектов культурного наследия для внесения соответствующих изменений в реестр.
Статья 17.Исключение из реестра объекта культурного наследия как объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного значения
Исключение из реестра объекта культурного наследия осуществляется в соответствии с федеральным законодательством на основании акта Правительства Российской Федерации:
1) в отношении объекта культурного наследия регионального значения - по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области охраны культурного наследия, на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы и обращения Правительства Республики Дагестан;
2) в отношении объекта культурного наследия местного значения - по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области охраны культурного наследия, на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы и обращения Правительства Республики Дагестан, согласованного с органом местного самоуправления.
Статья 18.Порядок установки информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия регионального значения
1.На объектах культурного наследия регионального значения устанавливаются надписи и обозначения, содержащие информацию об этих объектах. Надписи выполняются на русском языке - государственном языке Российской Федерации, языках народов Дагестана.
2.Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия регионального значения возлагается на собственников объектов.
3.Образцы информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия регионального значения утверждаются уполномоченным органом.
Статья 19.Государственная историко-культурная экспертиза
1.Цели, принципы, порядок проведения, а также объекты государственной историко-культурной экспертизы определяются Федеральным законом.
2.Порядок определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы, касающийся объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению, определяется Правительством Республики Дагестан.
3.Заключение государственной историко-культурной экспертизы является основанием для принятия уполномоченным органом решения о возможности проведения работ, указанных в пункте 1 статьи 31 Федерального закона, а также для принятия иных решений, вытекающих из заключения об объектах государственной историко-культурной экспертизы, указанных в статье 30 Федерального закона.
4.В случае несогласия с заключением государственной историко-культурной экспертизы уполномоченный орган по собственной инициативе либо по заявлению заинтересованного лица вправе назначить повторную экспертизу в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В случае несогласия с решением уполномоченного органа юридическое или физическое лицо в соответствии с федеральным законодательством может обжаловать это решение в судебном порядке.
Статья 20.Зоны охраны объектов культурного наследия
1.В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта. Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия.
2.Границы зон охраны объектов культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия:
1) в отношении объектов культурного наследия федерального значения - Правительством Республики Дагестан по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия;
2) в отношении объектов культурного наследия регионального значения - Правительством Республики Дагестан;
3) в отношении объектов культурного наследия местного значения - Правительством Республики Дагестан по согласованию с органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится данный объект культурного наследия.
Статья 21.Проектирование и проведение работ по сохранению памятника или ансамбля и (или) их территорий
Проектирование и проведение работ по сохранению памятника или ансамбля и (или) их территорий осуществляются:
1) в отношении объектов культурного наследия регионального значения - по согласованию с уполномоченным органом;
2) в отношении объектов культурного наследия местного значения - по согласованию с уполномоченным органом и органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится данный объект культурного наследия.
Статья 22.Порядок ограничения движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия
В случае угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия уполномоченный орган принимает решение об ограничении или запрете движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия или в его зонах охраны, согласованное с Министерством внутренних дел по Республике Дагестан и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования, на территории которого находится объект культурного наследия.
Статья 23.Контроль за состоянием объектов культурного наследия
Уполномоченный орган обязан осуществлять контроль за состоянием объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного значения и проводить один раз в пять лет их обследование и фотофиксацию в целях разработки ежегодных и долгосрочных республиканских целевых программ сохранения данных объектов культурного наследия.
Статья 24.Порядок проведения работ по сохранению объекта культурного наследия
1.Работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных уполномоченным органом, в соответствии с документацией, согласованной с данным органом, и при условии осуществления указанным органом контроля за проведением работ.
Прием документов, необходимых для получения разрешения и задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, и выдача разрешения и задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия могут осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.Выдача задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, а также согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия регионального значения и выявленных объектов культурного наследия осуществляются уполномоченным органом с учетом заключения государственной историко-культурной экспертизы.
3.После выполнения работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия физические и юридические лица, осуществляющие научное руководство проведением указанных работ, в трехмесячный срок со дня их выполнения сдают в уполномоченный орган отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах.
4.Приемка завершенных работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия осуществляется уполномоченным органом по акту одновременно со сдачей руководителем работ отчетной документации в порядке, установленном федеральным органом охраны объектов культурного наследия.
Статья 25.Воссоздание утраченного объекта культурного наследия
1.Воссоздание утраченного объекта культурного наследия регионального или местного значения осуществляется посредством его реставрации в исключительных случаях при особой исторической, архитектурной, научной, художественной, градостроительной, эстетической или иной значимости указанного объекта и при наличии достаточных научных данных, необходимых для его воссоздания.
2.Решение о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан принимается Правительством Республики Дагестан по представлению уполномоченного органа, основанному на заключении государственной историко-культурной экспертизы и согласованному с органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого предполагается воссоздание утраченного объекта культурного наследия, с учетом общественного мнения, а в случае воссоздания памятника или ансамбля религиозного назначения - также с учетом мнения религиозных организаций.
Статья 26.Порядок и условия использования объектов культурного наследия
1.Порядок и условия использования объектов культурного наследия регионального значения устанавливаются уполномоченным органом в соответствии с федеральным законодательством и определяются в отношении каждого объекта культурного наследия соответствующим охранным документом: охранным обязательством, охранным договором, договором аренды объекта культурного наследия, договором безвозмездного пользования объектом культурного наследия.
2.Охранное обязательство собственника и (или) пользователя объекта культурного наследия оформляется:
1) в отношении объектов культурного наследия федерального значения - уполномоченным органом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области охраны культурного наследия;
2) в отношении объектов культурного наследия регионального значения - уполномоченным органом;
3) в отношении объектов культурного наследия местного значения - местной администрацией муниципального образования.
3.Объекты культурного наследия используются с обязательным оформлением их собственниками и (или) пользователями в уполномоченном органе соответствующих охранных документов, указанных в части 1 настоящей статьи, а также с обязательным выполнением требований, предусмотренных Федеральным законом.
Статья 27.Предоставление объекта культурного наследия, находящегося в государственной собственности Республики Дагестан, в безвозмездное пользование
1.Объект культурного наследия, находящийся в государственной собственности Республики Дагестан, предоставляется в безвозмездное пользование на основании договора безвозмездного пользования объектом культурного наследия следующим юридическим лицам:
1) общественным объединениям, уставной целью деятельности которых является сохранение объектов культурного наследия;
2) детским общественным объединениям;
3) общественным организациям инвалидов;
4) благотворительным организациям;
5) религиозным организациям;
6) общероссийским творческим союзам.
2.Религиозным организациям на основании договора безвозмездного пользования могут предоставляться находящиеся в государственной собственности Республики Дагестан объекты культурного наследия только религиозного назначения для совершения в них культовых обрядов.
Статья 28.Порядок организации историко-культурного заповедника регионального значения и определение его границы
1.Порядок организации историко-культурного заповедника регионального значения устанавливается Правительством Республики Дагестан.
2.Граница историко-культурного заповедника регионального значения определяется уполномоченным органом на основании историко-культурного опорного плана и (или) иных документов и материалов, в которых обосновывается предлагаемая граница.
3.В границах историко-культурного заповедника устанавливаются различные режимы охраны, запрещающие деятельность, которая может нанести ущерб объектам культурного и природного наследия, исторической среде и не соответствует целям и задачам сохранения наследия.
В границах историко-культурного заповедника могут находиться населенные пункты, которые осуществляют свою жизнедеятельность в соответствии с установленными режимами охраны территории историко-культурного заповедника.
Статья 29.Градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в историческом поселении регионального значения
1.Градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в историческом поселении регионального значения должна осуществляться при условии обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, предмета охраны исторического поселения в соответствии с Федеральным законом.
2.В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, предмета охраны исторического поселения регионального значения градостроительная деятельность в таком поселении подлежит особому регулированию в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом и настоящим Законом.
3.Проекты генеральных планов, подготовленные применительно к территориям исторических поселений регионального значения, подлежат согласованию с уполномоченным органом в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
4.Проекты правил землепользования и застройки, подготовленные применительно к территориям исторических поселений регионального значения (далее также - проекты правил землепользования и застройки), подлежат согласованию с уполномоченным органом в порядке, установленном статьей 29.1 настоящего Закона.
Статья 29.1.Порядок согласования с уполномоченным органом проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений регионального значения
1.Предметом согласования проектов правил землепользования и застройки является соответствие указанных проектов утвержденному предмету охраны исторического поселения регионального значения.
2.Проекты правил землепользования и застройки до их утверждения направляются уполномоченным органом местного самоуправления в сфере архитектуры и строительства в уполномоченный орган для согласования на бумажном носителе в двух экземплярах и в электронной форме.
3.Уполномоченный орган рассматривает проекты правил землепользования и застройки и в течение 30 календарных дней со дня их получения согласовывает их либо отказывает в согласовании.
4.Решение уполномоченного органа о согласовании проекта правил землепользования и застройки оформляется в виде заключения о его соответствии требованиям законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
На каждом экземпляре проекта правил землепользования и застройки проставляется отметка (штамп) с указанием даты и номера указанного заключения.
5.Основаниями для отказа в согласовании уполномоченным органом представленных проектов правил землепользования и застройки являются:
1) отсутствие в проектах правил землепользования и застройки сведений об объектах культурного наследия, включенных в реестр, о выявленных объектах культурного наследия или об объектах, составляющих предмет охраны исторического поселения регионального значения, либо наличие неполных, недостоверных или неточных сведений;
2) несоответствие проектов правил землепользования и застройки целям и условиям обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия и объектов, составляющих предмет охраны исторического поселения регионального значения.
6.Отказ в согласовании проекта правил землепользования и застройки оформляется уполномоченным органом в виде заключения с обоснованием причин такого отказа.
Заключение об отказе в согласовании проекта правил землепользования и застройки, один экземпляр проекта правил землепользования и застройки и прилагаемые к нему документы и материалы направляются в уполномоченный орган местного самоуправления в сфере архитектуры и строительства.
В уполномоченном органе хранятся один экземпляр проекта правил землепользования и застройки и прилагаемые к нему документы и материалы, а также копия заключения об отказе в согласовании проекта правил землепользования и застройки.
7.После устранения причин, повлекших за собой отказ в согласовании проекта правил землепользования и застройки, уполномоченный орган местного самоуправления в сфере архитектуры и строительства направляет проект правил землепользования и застройки на согласование в уполномоченный орган в порядке, установленном настоящей статьей.
Статья 30.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Республики Дагестан
М.АЛИЕВ
Махачкала
3 февраля 2009 г.
N 7