Приложение к Постановлению от 01.04.2009 г № 90 Программа

Мероприятия по реализации республиканской целевой программы "О противодействии коррупции в республике дагестан на 2009-2011 годы"


N
п/п




Наименование мероприятий





Срок
исполнения




Исполнители




Объемы
финансирования
(тыс. руб.)
2009
г.
2010
г.
2011
г.
1
2
3
4
5
6
7
I. Организационные меры по созданию механизма реализации
антикоррупционной политики в Республике Дагестан
1.



Разработка ведомственных
планов противодействия
коррупции в государственных
органах Республики Дагестан
II квартал
2009 г.


органы
исполнительной
власти РД

за счет текущего
финансирования


2.









Разработка и внедрение
комплекса мероприятий по
выявлению фактов нецелевого
использования и хищения
бюджетных средств





II квартал
2009 г.








Минфин РД
Счетная палата РД
(по согласованию)
УФСБ по РД
(по согласованию)
МВД по РД (по
согласованию)
ТУ Росфиннадзора
в РД (по
согласованию)
за счет текущего
финансирования








3.




Обеспечение общественного
контроля за использованием
средств республиканского
бюджета Республики Дагестан
и местных бюджетов
2009-2011
гг.



Минфин РД
Общественная
палата РД
(по согласованию)

за счет текущего
финансирования



4.









Создание единой
государственной
информационной системы
планирования и мониторинга
эффективности деятельности
органов исполнительной
власти Республики Дагестан
по реализации целевых
программ и республиканской
инвестиционной программы
II квартал
2009 г.








Минэкономики РД
Минфин РД








за счет текущего
финансирования








5.









Разработка порядка
формирования перечня
объектов социальной и
инженерной инфраструктуры,
подлежащих финансированию за
счет средств
республиканского бюджета
Республики Дагестан в рамках
республиканской
инвестиционной программы
II квартал
2009 г.








Минэкономики РД
Минфин РД








за счет текущего
финансирования








6.









Обеспечение контроля за
выполнением принятых
контрактных обязательств,
прозрачности процедур
закупок, преимущественное
использование механизма
аукционных торгов и биржевой
торговли при отчуждении
государственного имущества
Республики Дагестан
2009 г.









Минэкономики РД
Министерство по
управлению
государственной
собственностью РД
Минфин РД
УФАС по РД (по
согласованию)


за счет текущего
финансирования








7.












Детализация механизма
контроля за выполнением
публичных функций
государственными органами
Республики Дагестан,
соблюдение прав и законных
интересов граждан и
организаций, включая
введение административных
регламентов по каждой из
таких функций и системы
оценки качества их
выполнения
2009 г.












Минюст РД
органы
исполнительной
власти РД









за счет текущего
финансирования











8.














Подготовка предложений о
передаче части полномочий
Республики Дагестан органам
местного самоуправления при
одновременном внедрении
системы оценки их работы и
передаче части функций
государственных органов
Республики Дагестан в
негосударственный сектор, а
также изъятие у органов
исполнительной власти
Республики Дагестан
имущества, не используемого
для реализации их полномочий
II-III
кварталы
2009 г.












Минэкономики РД
Минюст РД
Министерство по
управлению
государственной
собственностью РД
органы
исполнительной
власти РД






за счет текущего
финансирования













9.




Содействие реализации прав
граждан на получение
достоверной информации,
повышение независимости
средств массовой информации
2009 г.




Миннац РД




за счет текущего
финансирования



II. Нормативно-правовое и методическое
обеспечение антикоррупционной политики
10.





Совершенствование
нормативной правовой базы по
вопросам государственной
гражданской службы
Республики Дагестан и
муниципальной службы
2009 г.





Минтруда РД
Минюст РД




за счет текущего
финансирования




11.










Разработка нормативных
правовых актов Республики
Дагестан, модельных
муниципальных правовых актов
по вопросам
совершенствования системы
мотивации и стимулирования
труда государственных
гражданских служащих
Республики Дагестан и
муниципальных служащих
2009 г.










Минтруда РД
Минюст РД









за счет текущего
финансирования









12.












Совершенствование
законодательства Республики
Дагестан, регламентирующего
использование
государственного имущества
Республики Дагестан,
государственных ресурсов
Республики Дагестан (в том
числе при предоставлении
государственной помощи),
передачу прав на
использование такого
имущества и его отчуждение
II квартал
2009 г.











Министерство по
управлению
государственной
собственностью РД
Минюст РД








за счет текущего
финансирования











III. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов
Республики Дагестан, проектов нормативных правовых актов Республики Дагестан
13.









Создание экспертной группы
по проведению экспертизы
нормативных правовых актов
Республики Дагестан,
проектов нормативных
правовых актов Республики
Дагестан на
коррупциогенность с
привлечением независимых
экспертов
2009 г.









Минюст РД
Общественная
палата РД (по
согласованию)






за счет текущего
финансирования








14.








Разработка и принятие
административного регламента
проведения экспертизы
нормативных правовых актов
Республики Дагестан,
проектов нормативных
правовых актов Республики
Дагестан на
коррупциогенность
первое
полугодие
2009 г.






Минюст РД
Управление
Минюста России по
РД (по
согласованию)




за счет текущего
финансирования







15.







Разработка методических
рекомендаций по проведению
экспертизы нормативных
правовых актов Республики
Дагестан, проектов
нормативных правовых актов
Республики Дагестан на
коррупциогенность
первое
полугодие
2009 г.





Минюст РД
Управление
Минюста России
по РД (по
согласованию)



за счет текущего
финансирования






16.







Экспертиза законов
Республики Дагестан,
проектов законов Республики
Дагестан на
коррупциогенность



2009-2011
гг.






Минюст РД
Общественная
палата РД
(по согласованию)
Управление
Минюста России
по РД (по
согласованию)
за счет текущего
финансирования






17.






(в ред. Постановления Правительства РД от 03.12.2010 N 447)
Экспертиза подзаконных
нормативных правовых актов
Республики Дагестан,
проектов подзаконных
нормативных правовых актов
Республики Дагестан на
коррупциогенность

2009-2011
гг.






Минюст РД
Управление
Минюста России по
РД (по
согласованию)


400






за счет
текущего
финансирования




18.




(в ред. Постановления Правительства РД от 03.12.2010 N 447)
Экспертиза ведомственных
нормативных правовых актов
органов исполнительной
власти Республики Дагестан
на коррупциогенность

2009-2011
гг.




Минюст РД
Управление
Минюста России по
РД (по
согласованию)
400




за счет
текущего
финансирования


19.







(в ред. Постановления Правительства РД от 03.12.2010 N 447)
Экспертиза нормативных
правовых актов органов
местного самоуправления на
коррупциогенность





2009-2011
гг.







Минюст РД
Управление
Минюста России по
РД (по
согласованию)
органы местного
самоуправления
(по согласованию)
400







за счет
текущего
финансирования





20.











Организация подготовки
специалистов-экспертов для
государственных органов
Республики Дагестан и
органов местного
самоуправления по проведению
экспертизы нормативных
правовых актов Республики
Дагестан, проектов
нормативных правовых актов
Республики Дагестан на
коррупциогенность
2009-2011
гг.










Минюст РД
Управление
Минюста России по
РД (по
согласованию)







200











200











200











21.












Организация семинаров-
совещаний с представителями
государственных органов
Республики Дагестан и
органов местного
самоуправления, независимыми
экспертами по освоению
методик проведения
экспертизы нормативных
правовых актов и проектов
нормативных правовых актов
Республики Дагестан на
коррупциогенность
2009-2011
гг.











Минюст РД
Управление
Минюста России
по РД (по
согласованию)








200












200












200












IV. Организация мониторинга коррупциогенных факторов
и мер антикоррупционной политики
22.






(в ред. Постановления Правительства РД от 03.12.2010 N 447)
Проведение оценки
коррупционных рисков в
государственных органах
Республики Дагестан, органах
местного самоуправления и
ранжирование их по степени
распространенности

ежегодно






органы
исполнительной
власти РД




за счет текущего
финансирования





23.
Исключен
    
24.








Проведение социологического
исследования на предмет
оценки уровня восприятия
коррупции в различных
группах населения (студенты,
призывники, медицинские
работники, пациенты
медицинских учреждений и
другие)
ежегодно








Миннац РД
Минобрнауки РД
Минздрав РД
органы
исполнительной
власти РД



200








200








200








25.






Анализ практики выделения
земельных участков под
строительство жилья,
помещений для коммерческих
структур, сдачи в аренду
помещений коммерческим
структурам
ежегодно






МВД по РД (по
согласованию)





за счет текущего
финансирования





26.









Анализ практики
предоставления гражданам
жилых помещений
государственного и
муниципального жилищного
фонда в Республике Дагестан.
Принятие мер по
предупреждению нарушений
законодательства в этой
области
ежегодно









МВД по РД (по
согласованию)








за счет текущего
финансирования








27.









Анализ проведения конкурсов
и аукционов по продаже
объектов, находящихся в
государственной
собственности Республики
Дагестан, с целью выявления
и пресечения фактов
занижения стоимости
указанных объектов,
незаконного их отчуждения
ежегодно









Минэкономики РД
Минфин РД
УФАС по РД (по
согласованию)






за счет текущего
финансирования








28.





Проведение комплексных
проверок на предмет
выявления допущенных
нарушений в сферах, где
наиболее высоки
коррупционные риски
ежегодно





МВД по РД
(по согласованию)
УФСБ по РД (по
согласованию)


за счет текущего
финансирования




29.






Обобщение судебно-
следственной практики о
преступлениях коррупционной
направленности



ежегодно






Минюст РД
Верховный Суд РД
(по согласованию)
УФСБ по РД (по
согласованию)
МВД по РД (по
согласованию)
за счет текущего
финансирования





30.










Анализ обращений граждан в
государственные органы
Республики Дагестан и органы
местного самоуправления на
предмет наличия в них
информации о фактах
коррупции со стороны
государственных гражданских
служащих Республики Дагестан
и муниципальных служащих

ежегодно










Минюст РД
органы
исполнительной
власти РД
Общественная
палата РД
(по согласованию)
Уполномоченный
по правам
человека в РД
(по согласованию)
за счет текущего
финансирования









31.





Изучение и применение
положительного российского и
зарубежного опыта
противодействия коррупции.
Разработка предложений по
его внедрению
ежегодно





Минюст РД





за счет текущего
финансирования




V. Внедрение антикоррупционных механизмов
в рамках реализации кадровой политики
в государственных органах Республики Дагестан
и органах местного самоуправления
32.








Обеспечение действенного
функционирования комиссий по
соблюдению требований к
служебному поведению
государственных гражданских
служащих Республики Дагестан
и урегулированию конфликта
интересов в соответствии с
законодательством
2009-2011
гг.







органы
исполнительной
власти РД






за счет текущего
финансирования







33.














Анализ уровня
профессиональной подготовки
государственных гражданских
служащих Республики Дагестан
и муниципальных служащих,
обеспечение повышения их
квалификации. Проведение
аттестации в соответствии с
законодательством о
государственной гражданской
службе и муниципальной
службе. Регулярное освещение
вопросов кадровой политики в
средствах массовой
информации и сети Интернет
2009-2011
гг.













органы
исполнительной
власти РД
органы местного
самоуправления
(по согласованию)









за счет текущего
финансирования













34.





Развитие исключающей
коррупцию системы подбора и
расстановки кадров, в том
числе мониторинг конкурсного
замещения вакантных
должностей, ротации кадров
2009-2011
гг.




органы
исполнительной
власти РД
органы местного
самоуправления
(по согласованию)
за счет текущего
финансирования




35.










Формирование кадрового
резерва для замещения
вакантных должностей
государственной гражданской
службы Республики Дагестан,
кадрового резерва для
замещения вакантных
должностей муниципальной
службы, организация работы
по их эффективному
использованию
2009-2011
гг.









органы
исполнительной
власти РД
органы местного
самоуправления
(по согласованию)





за счет текущего
финансирования









36.







Разработка и осуществление
комплекса мероприятий по
формированию у
государственных гражданских
служащих Республики Дагестан
и муниципальных служащих
нетерпимости к коррупционным
действиям
2009-2011
гг.






органы
исполнительной
власти РД
органы местного
самоуправления
(по согласованию)


за счет текущего
финансирования






VI. Внедрение внутреннего контроля
в государственных органах Республики Дагестан
и органах местного самоуправления
37.









Определение лиц,
ответственных за
предупреждение коррупционных
правонарушений. Разработка
административных регламентов
осуществления внутреннего
контроля в государственном
органе Республики Дагестан,
органе местного
самоуправления
2009 г.









Минюст РД
органы
исполнительной
власти РД
органы местного
самоуправления
(по согласованию)



за счет текущего
финансирования








38.








Обеспечение эффективного
контроля за соблюдением
государственными
гражданскими служащими
Республики Дагестан
ограничений, предусмотренных
законодательством о
государственной гражданской
службе
2009-2011
гг.







органы
исполнительной
власти РД






за счет текущего
финансирования







39.






Обеспечение эффективного
контроля за соблюдением
муниципальными служащими в
Республике Дагестан
ограничений, предусмотренных
законодательством о
муниципальной службе
2009-2011
гг.





органы местного
самоуправления
(по согласованию)




за счет текущего
финансирования





40.









Разработка и реализация
комплекса мероприятий по
контролю за деятельностью
государственных гражданских
служащих Республики
Дагестан, муниципальных
служащих, осуществляющих
разрешительные,
инспектирующие,
контролирующие функции
2009-2011
гг.








Минэкономики РД









за счет текущего
финансирования








41.





Мониторинг имущественного
состояния должностных лиц
государственных органов
Республики Дагестан и
органов местного
самоуправления
2009-2011
гг.




органы
исполнительной
власти РД
органы местного
самоуправления
(по согласованию)
за счет текущего
финансирования




42.






Создание системы контроля
деятельности государственных
гражданских служащих
Республики Дагестан и
муниципальных служащих со
стороны институтов
гражданского общества
2009-2011
гг.





Общественная
палата РД (по
согласованию)




за счет текущего
финансирования





43.











Сокращение излишней
численности государственных
гражданских служащих
Республики Дагестан с
одновременным привлечением
на государственную
гражданскую службу
квалифицированных
специалистов и созданием
адекватных материальных
стимулов в зависимости от
объема и результатов работы
2009-2011
гг.










Минюст РД
органы
исполнительной
власти РД








за счет текущего
финансирования










44.









(в ред. Постановления Правительства РД от 03.12.2010 N 447)
Разработка и внедрение
стандартов государственных
услуг и регламентов
исполнения государственных
функций, а также оптимизация
и конкретизация полномочий
государственных органов
Республики Дагестан и их
работников, закрепление их в
административных регламентах

2009 г.









Минюст РД
органы
исполнительной
власти РД






за счет текущего
финансирования








45.











Выработка оптимальной
системы взаимодействия
институтов гражданского
общества и средств массовой
информации с
государственными органами
Республики Дагестан,
исключающей возможность
неправомерного вмешательства
в деятельность
государственных гражданских
служащих Республики Дагестан
2009 г.











Миннац РД
органы
исполнительной
власти РД
Общественная
палата РД
(по согласованию)





за счет текущего
финансирования










VII. Организация антикоррупционной пропаганды и просвещения
46.




Регулярное опубликование в
средствах массовой
информации и сети Интернет
отчетов о ходе реализации
Программы
2009-2011
гг.



Миннац РД




за счет текущего
финансирования



47.








Организация циклов статей и
репортажей в средствах
массовой информации и сети
Интернет по вопросам
предупреждения коррупции




2009-2011
гг.
по
отдельному
плану




Миннац РД
Минюст РД
Общественная
палата РД
(по согласованию)
Уполномоченный
по правам
человека в РД
(по согласованию)
за счет текущего
финансирования







48.








Проведение пресс-
конференций, брифингов,
"круглых столов" по
антикоррупционной тематике





2009-2011
гг.
по
отдельному
плану




Миннац РД
Минюст РД
Общественная
палата РД
(по согласованию)
Уполномоченный
по правам
человека в РД
(по согласованию)
 
49.



Проведение конкурса среди
журналистов на лучшее
освещение вопросов борьбы с
коррупцией
ежегодно



Миннац РД



200



200



200



50.








Проведение конкурса на
разработку сценариев
социальной рекламы
антикоррупционной
направленности на радио и
телевидении, в печатных и
электронных средствах
массовой информации и на
рекламных щитах
ежегодно








Миннац РД








200








200








200








51.








(в ред. Постановления Правительства РД от 03.12.2010 N 447)
Освещение в средствах
массовой информации и
размещение в сети Интернет
информации о проведенных
социологических
исследованиях по проблемам
коррупции в Республике
Дагестан с комментариями
специалистов

2009-2011
гг.








Миннац РД
Минюст РД







200








за счет
текущего
финансирования






52.








Размещение на официальных
сайтах государственных
органов Республики Дагестан
и органов местного
самоуправления в сети
Интернет сообщений о
выявленных коррупционных
фактах и принятых мерах по
их устранению
2009-2011
гг.







органы
исполнительной
власти РД
органы местного
самоуправления
(по согласованию)



   
53.




Разработка антикоррупционных
образовательных программ или
курсов для государственных
гражданских служащих
Республики Дагестан
2009 г.




Минобрнауки РД




400




400




400




54.





Организация проведения
конкурса среди студентов,
аспирантов, молодых ученых
на лучшую исследовательскую
работу по антикоррупционной
тематике
ежегодно





Минобрнауки РД





200





200





200





55.




Проведение научно-
практических конференций с
целью выработки наиболее
эффективных форм и методов
противодействия коррупции
2009-2011
гг.



Миннац РД
Минюст РД
Общественная
палата РД
(по согласованию)
200




200




200




VIII. Оказание государственной поддержки общественным объединениям,
создаваемым в целях противодействия коррупции
56.
Исключен
     
57.





Оказание правовой и
информационной поддержки
деятельности общественных
объединений, создаваемых в
целях противодействия
коррупции
2009-2011
гг.




органы
исполнительной
власти РД
Общественная
палата РД
(по согласованию)
за счет текущего
финансирования




58.





Обеспечение участия
представителей общественных
объединений в совещательных
и иных экспертных органах,
создаваемых субъектами
антикоррупционной политики
2009-2011
гг.




органы
исполнительной
власти РД
Общественная
палата РД
(по согласованию)
за счет текущего
финансирования