Приказ от 06.07.2009 г № 44-ОД
Об Аттестационной комиссии Министерства юстиции Республики Дагестан
В соответствии с Законом Республики Дагестан от 12 октября 2005 г. N 32 "О государственной гражданской службе Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2005, N 10, ст. 656), указами Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст. 437) и от 1 февраля 2005 г. N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст. 438), Указом Государственного Совета Республики Дагестан от 23 ноября 2005 г. N 270 "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2005, N 11, ст. 4723), в целях проведения аттестации государственных гражданских служащих Республики Дагестан, назначаемых и освобождаемых министром юстиции Республики Дагестан, и квалификационного экзамена по установленной форме при решении вопроса о присвоении классных чинов государственной гражданской службы Республики Дагестан гражданским служащим приказываю:
1.Образовать Аттестационную комиссию Министерства юстиции Республики Дагестан (далее - Комиссия) и утвердить ее состав согласно приложению.
2.Утвердить прилагаемое Положение о Комиссии.
3.Возложить на Аттестационную комиссию полномочия квалификационной комиссии Министерства юстиции РД.
4.Возложить на административно-хозяйственный отдел Министерства (Бабаев И.Г.) организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности указанных комиссий.
5.Признать утратившим силу приказ министра юстиции РД от 20.10.2005 N 30-ОД.
6.Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в отдел регистрации ведомственных нормативных правовых актов Министерства юстиции Республики Дагестан.
7.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр юстиции
Республики Дагестан
А.РАГИМОВ
СОСТАВ
АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
Малачилов Хайбула - первый заместитель министра (председатель Магомедович Комиссии) Шапиев Магомедали - заместитель министра (заместитель Габибулаевич председателя Комиссии) Закавова Рабият Ахмедовна - заместитель начальника отдела по законодательству и юридическим услугам (секретарь Комиссии) Бабаев Исиф Гаджибалаевич - начальник административно-хозяйственного отдела (член Комиссии) Халилов Анвар Арсланович - начальник отдела по законодательству и юридическим услугам (член Комиссии) Мурадов Сулейман - начальник отдела по представлению Гаджимурадович интересов Правительства РД в судах и иных органах (член Комиссии).
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
I.Общие положения
1.Настоящим Положением в соответствии с Законом Республики Дагестан от 12 октября 2005 г. N 32 "О государственной гражданской службе Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2005, N 10, ст. 656), указами Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст. 437) и от 1 февраля 2005 г. N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст. 438), Указом Государственного Совета Республики Дагестан от 23 ноября 2005 г. N 270 "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2005, N 11, ст. 4723) определяется порядок образования и деятельности Аттестационной комиссии (далее - Комиссия) Министерства юстиции Республики Дагестан.
2.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Конституцией Республики Дагестан, законами Республики Дагестан, актами Президента Российской Федерации и Республики Дагестан, Правительства Республики Дагестан, а также настоящим Положением.
3.Основными задачами Комиссии являются:
а) проведение аттестации с целью определения соответствия гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности;
б) проведение квалификационного экзамена по установленной форме в целях оценки знаний, навыков и умений (профессионального уровня) гражданского служащего при решении вопроса о присвоении классного чина гражданской службы Республики Дагестан гражданскому служащему.
II.Порядок образования комиссии
4.Образование Комиссии, ее состав, порядок работы утверждаются приказом министра юстиции Республики Дагестан.
5.В состав Комиссии входят:
а) уполномоченные министром гражданские служащие.
б) независимые эксперты, приглашаемые по запросу министра.
6.Состав Аттестационной Комиссии для проведения аттестации гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей которых связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
7.Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов Комиссии.
8.Комиссия является коллегиальным органом и состоит из председателя, заместителей председателя, секретаря и членов Аттестационной комиссии, включая представителей научных и образовательных учреждений. Все члены Аттестационной комиссии обладают при принятии решений равными правами.
9.Председателем Комиссии является один из заместителей министра.
10.На период временного отсутствия председателя Комиссии (отпуск, командировки, болезнь) его обязанности выполняет его заместитель.
11.Члены Комиссии осуществляют свои полномочия непосредственно, без права их передачи, в том числе и на время своего отсутствия, иным лицам.
III.Порядок включения в состав комиссии независимых экспертов
12.Министр юстиции Республики Дагестан направляет запрос в Управление по кадровой политике и государственным наградам Президента Республики Дагестан с предложением направить представителей научных организаций и образовательных учреждений в состав Комиссии в качестве независимых экспертов.
13.В качестве независимых экспертов-специалистов по вопросам, связанным с поступлением на гражданскую службу и прохождением гражданской службы, в состав Аттестационной комиссии включают представителей научных и образовательных учреждений.
14.Независимые эксперты включаются на добровольной основе.
IV.Порядок работы комиссии
15.Основанием для проведения заседания Комиссии является:
а) утвержденный министром график проведения аттестации гражданских служащих;
б) внеочередная аттестация по соглашению сторон служебного контракта с учетом результатов годового отчета о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего;
в) внеочередная аттестация по решению министра после принятия в установленном порядке решения о сокращении должностей гражданской службы в Министерстве, об изменении условий оплаты труда гражданских служащих;
г) проведение квалификационного экзамена по решению министра;
д) проведение квалификационного экзамена по инициативе гражданского служащего.
16.Аттестация гражданских служащих проводится один раз в три года. До истечения трех лет после проведения предыдущей аттестации может проводиться внеочередная аттестация гражданского служащего согласно п. 15 (б, в ).
17.Аттестации не подлежат гражданские служащие:
а) проработавшие в занимаемой должности гражданской службы менее одного года;
б) достигшие возраста 60 лет;
в) беременные женщины;
г) находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных гражданских служащих проводится не ранее чем через год после выхода из отпуска;
д) замещающие должности гражданской службы категории "руководители" и "помощники (советники)", с которыми заключен срочный служебный контракт;
е) в течение года со дня сдачи квалификационного экзамена.
18.Предложения о сроках проведения аттестации готовятся административно-хозяйственным отделом Министерства.
19.Административно-хозяйственный отдел ежегодно готовит график проведения аттестации, утверждаемый министром.
20.Утвержденный график проведения аттестации направляется начальникам структурных подразделений Министерства.
Гражданские служащие, подлежащие аттестации, должны быть ознакомлены под роспись с графиком проведения аттестации не менее чем за месяц до начала аттестации.
21.Сроки, предусмотренные в графике проведения аттестации, могут изменяться председателем Аттестационной комиссии с разрешения министра.
22.В целях своевременной и качественной организации заседания Аттестационной комиссии не позднее чем за две недели до начала аттестации в Аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении гражданским служащим, подлежащим аттестации, должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем.
23.К отзыву об исполнении гражданским служащим, подлежащим аттестации, должностных обязанностей за аттестационный период прилагаются сведения, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего, сведения о выполненных им поручениях и подготовленных проектах документов за указанный период.
24.При каждой последующей аттестации в Аттестационную комиссию представляется аттестационный лист гражданского служащего с данными предыдущей аттестации.
25.Административно-хозяйственный отдел Министерства не менее чем за неделю до начала аттестации должен ознакомить гражданского служащего под роспись с отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период.
При невозможности непосредственного ознакомления гражданского служащего, подлежащего аттестации, с представленным отзывом допускается направление заверенной копии указанного отзыва по адресу места нахождения (регистрации) способом, обеспечивающим достоверность получения.
26.После ознакомления с упомянутым отзывом аттестуемый гражданский служащий вправе представить в Аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или соответствующую пояснительную записку.
27.В случае невозможности присутствия на заседании отдельных членов Аттестационной комиссии либо гражданских служащих, подлежащих аттестации или приглашенных на заседание, указанные лица обязаны заблаговременно сообщить об этом секретарю Аттестационной комиссии.
V.Проведение аттестации
28.Аттестация проводится с приглашением на заседание Аттестационной комиссии аттестуемого гражданского служащего.
В случае неявки гражданского служащего на заседание Аттестационной комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации гражданский служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьей 54 Закона Республики Дагестан "О государственной гражданской службе Республики Дагестан", а аттестация переносится на более поздний срок.
29.Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого гражданского служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя.
30.С целью объективного проведения аттестации после рассмотрения предоставленных аттестуемым гражданским служащим дополнительных сведений о своей служебной деятельности за аттестационный период Аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на очередное заседание.
31.Обсуждение профессиональных и личностных качеств гражданского служащего применительно к его профессиональной служебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.
32.Оценка профессиональной служебной деятельности гражданского служащего основывается на определении:
его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности гражданской службы;
его участия в решении поставленных задач перед соответствующим структурным подразделением Министерства;
сложности выполняемой им работы;
результативности и эффективности выполняемой работы;
наличия поощрений (взысканий) за предшествующий аттестации период.
При этом должны учитываться результаты исполнения гражданским служащим должностного регламента, профессиональные знания и опыт работы гражданского служащего, соблюдение гражданским служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и противодействии коррупции, а при аттестации гражданского служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским служащим, также организаторские способности.
33.Заседание Аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
Решение об оценке служебной деятельности аттестуемого, а также рекомендации Аттестационной комиссии принимаются в отсутствие аттестуемого гражданского служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Аттестационной комиссии.
При равенстве голосов аттестуемый гражданский служащий признается соответствующим замещаемой должности гражданской службы.
На период аттестации гражданского служащего, являющегося членом Аттестационной комиссии, его членство в этой Комиссии приостанавливается.
34.По результатам аттестации гражданского служащего Аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:
а) соответствует замещаемой должности гражданской службы;
б) соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;
в) соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации;
г) не соответствует замещаемой должности гражданской службы.
35.Результаты аттестации сообщаются аттестованным гражданским служащим непосредственно после подведения итогов голосования.
36.Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист гражданского служащего.
37.Аттестационный лист подписывается председателем, заместителями председателя, секретарем и членами Аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
38.Гражданский служащий знакомится с аттестационным листом под роспись.
В случае отказа аттестуемого гражданского служащего от росписи об ознакомлении в аттестационном листе об этом делается соответствующая запись, которая заверяется председателем и секретарем Аттестационной комиссии.
39.Аттестационный лист гражданского служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле гражданского служащего.
40.Секретарь Аттестационной комиссии ведет протокол заседания Аттестационной комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания Аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителями председателя, секретарем и членами Аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
41.Материалы аттестации гражданских служащих представляются министру не позднее чем через семь дней после ее проведения.
42.В течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам издается приказ Министерства о том, что гражданский служащий:
а) подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;
б) направляется на профессиональную переподготовку или повышение квалификации;
в) понижается в должности гражданской службы.
43.При отказе гражданского служащего от профессиональной переподготовки, повышения квалификации или от перевода на другую должность гражданской службы министр вправе освободить гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы и уволить его с гражданской службы в соответствии с законодательством Республики Дагестан.
44.По истечении одного месяца после проведения аттестации перевод гражданского служащего на другую должность гражданской службы либо увольнение его с гражданской службы по результатам данной аттестации не допускаются. Время болезни и ежегодного оплачиваемого отпуска гражданского служащего в указанный срок не засчитывается.
45.Иные вопросы, возникшие по результатам аттестации, рассматриваются в соответствии с законодательством Республики Дагестан.
46.Гражданский служащий вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с законодательством Республики Дагестан.
VI.Проведение квалификационного экзамена
47.Квалификационный экзамен гражданских служащих (далее - квалификационный экзамен) проводится при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему классного чина государственной гражданской службы Республики Дагестан (далее - классный чин).
48.Квалификационный экзамен проводится Аттестационной комиссией.
49.Квалификационный экзамен проводится по решению министра, которое он принимает по собственной инициативе или по инициативе гражданского служащего.
Квалификационный экзамен проводится по инициативе министра по мере необходимости, но не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года.
Квалификационный экзамен, проводимый по инициативе гражданского служащего, считается внеочередным и проводится не позднее чем через три месяца после дня подачи гражданским служащим письменного заявления о присвоении классного чина.
Первый классный чин присваивается гражданскому служащему после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения гражданского служащего на должность гражданской службы.
50.Квалификационный экзамен сдают гражданские служащие, замещающие без ограничения срока полномочий:
а) должности гражданской службы категорий "специалисты" и "обеспечивающие специалисты";
б) должности гражданской службы категории "руководители", относящиеся к главной и ведущей группам должностей гражданской службы.
51.Квалификационный экзамен проводится:
а) при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему, не имеющему классного чина, первого классного чина по замещаемой должности гражданской службы;
б) при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему очередного классного чина по замещаемой должности гражданской службы, который присваивается гражданскому служащему по истечении срока, установленного для прохождения гражданской службы в предыдущем классном чине, при условии, что он замещает должность гражданской службы, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый гражданскому служащему;
в) при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему классного чина после назначения его на более высокую должность гражданской службы, если для этой должности предусмотрен более высокий классный чин, чем тот, который имеет гражданский служащий.
52.В случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 51 настоящего Положения, квалификационный экзамен проводится после успешного завершения испытания, а если гражданскому служащему испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения гражданского служащего на должность гражданской службы.
53.Административно-хозяйственный отдел готовит проект приказа о проведении квалификационного экзамена, в котором указываются:
а) дата и время проведения квалификационного экзамена;
б) список гражданских служащих, которые должны сдавать квалификационный экзамен;
в) перечень документов, необходимых для проведения квалификационного экзамена.
54.Приказ Министерства о предстоящей сдаче квалификационного экзамена не позднее чем за месяц до его проведения направляется в установленном порядке начальникам (руководителям) структурных подразделений Министерства для ознакомления под роспись экзаменуемых гражданских служащих.
55.Не позднее чем за месяц до проведения квалификационного экзамена непосредственный руководитель гражданского служащего направляет в Аттестационную комиссию отзыв об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) гражданского служащего, предоставляемого к сдаче квалификационного экзамена, и о возможности присвоения ему классного чина.
56.Гражданский служащий не менее чем за две недели до проведения квалификационного экзамена должен быть ознакомлен с указанным отзывом под роспись.
При невозможности непосредственного ознакомления гражданского служащего, который должен сдавать квалификационный экзамен, с представленным отзывом допускается направление заверенной копии указанного отзыва по адресу места нахождения (регистрации) способом, обеспечивающим достоверность получения.
57.Гражданский служащий вправе представить в Аттестационную комиссию заявление о своем несогласии с представленным отзывом.
58.В случае невозможности присутствия на заседании отдельных членов Аттестационной комиссии либо гражданских служащих, которые должны сдавать квалификационный экзамен, или приглашенных на заседание указанные лица обязаны заблаговременно сообщить об этом секретарю Аттестационной комиссии.
59.При проведении квалификационного экзамена Комиссия оценивает знания, навыки и умения (профессиональный уровень) гражданских служащих в соответствии с требованиями должностных регламентов гражданских служащих, сложностью и ответственностью работы, выполняемой гражданскими служащими, на основе экзаменационных процедур с использованием методов оценки профессиональных качеств гражданских служащих, включая индивидуальное собеседование и тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по замещаемой должности гражданской службы.
60.Решение о результате квалификационного экзамена выносится Аттестационной комиссией в отсутствие гражданского служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Аттестационной комиссии.
При равенстве голосов гражданский служащий признается сдавшим квалификационный экзамен.
По результатам голосования Аттестационной комиссией выносится одно из следующих решений:
а) признать, что гражданский служащий сдал квалификационный экзамен, и рекомендовать его для присвоения классного чина;
б) признать, что гражданский служащий не сдал квалификационный экзамен.
61.Результат квалификационного экзамена заносится в экзаменационный лист гражданского служащего, составленный по форме согласно приложению к Положению о порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня), утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)".
Экзаменационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Аттестационной комиссии, присутствующими на заседании.
Гражданский служащий знакомится с экзаменационным листом под роспись.
В случае отказа аттестуемого гражданского служащего от росписи об ознакомлении в экзаменационном листе об этом делается соответствующая запись, которая заверяется председателем и секретарем Аттестационной комиссии.
Экзаменационный лист гражданского служащего и отзыв об уровне его знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) и о возможности присвоения ему классного чина хранятся в личном деле гражданского служащего.
62.Результаты квалификационного экзамена направляются министру не позднее чем через семь дней после его проведения.
63.Рекомендации Аттестационной комиссии по результатам квалификационного экзамена служат основанием для принятия министром решения о присвоении классного чина.
64.На основании результатов квалификационного экзамена министр принимает решение о присвоении в установленном порядке классного чина гражданскому служащему, сдавшему квалификационный экзамен, либо направляет представление о присвоении указанному гражданскому служащему классного чина в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
65.Решение о присвоении гражданскому служащему классного чина оформляется приказом Министерства. Соответствующая запись вносится в трудовую книжку и личное дело гражданского служащего.
66.Со дня присвоения гражданскому служащему классного чина ему устанавливается месячный оклад в соответствии с присвоенным классным чином и исчисляется срок гражданской службы в присвоенном классном чине.
67.Присвоенный классный чин сохраняется за гражданским служащим при освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы (в том числе в связи с выходом на пенсию), а также при поступлении на гражданскую службу вновь.
68.Гражданский служащий, не сдавший квалификационный экзамен, может выступать с инициативой о проведении повторного квалификационного экзамена не ранее чем через шесть месяцев после проведения данного экзамена.
69.Гражданский служащий вправе обжаловать результаты квалификационного экзамена в соответствии с законодательством Республики Дагестан.