Решение Дагестанского УФАС России от 26.10.2009 г № Б/Н
ОАО «Авиалинии Дагестана»
______________________________
367016, г. Махачкала, Аэропорт-16
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе:
Председателя Комиссии:
Кубасаева К.М. – Руководителя Управления ФАС России по РД
Членов Комиссии:
Алибуттаевой Д.М. – начальника отдела судебно-правовой работы и рекламы ДагестанскогоУФАС;
Мамеднебиева А.М. – главного специалиста-эксперта отдела судебно-правовой работы и рекламы ДагестанскогоУФАС;
Патахова А.М. – специалиста-эксперта отдела судебно-правовой работы и рекламы ДагестанскогоУФАС.
рассмотрев дело № 24-Р от 29.09.2009г. по признакам о нарушении ООО «Авиалинии Дагестана» ч.7.1 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», выразившегося в распространении рекламы ОАО «Авиалиний Дагестана» в газете Черновик» № 36 (285) от 04.09.2009г., в рекламном приложении «средний класс» № 36 (174) на странице №1,
Установила:
В ходе осуществления государственного контроля соблюдения участниками рекламной деятельности законодательства РФ о рекламе установлено, что в газете Черновик» № 36 (285) от 04.09.2009г., в рекламном приложении «средний класс» № 36 (174) на странице №1 распространяется реклама ОАО «Авиалиний Дагестана» следующего содержания:
Авиалинии Дагестана
Начиная с 07.09.2009г., к двум уже имеющимся, ОАО «Авиалинии Дагестана» открывают дополнительные рейсы по маршруту Махачкала-Стамбул-Махачкала.
Дополнительные полеты будут осуществляться по понедельникам и четвергам.
При этом стоимость полета в одну сторону снижена с 210 до 170 евро, а при покупке билета туда и обратно с 330 до 270 евро.
На такой шаг авиакомпания пошла для удовлетворения возросшего спроса на грузовые перевозки. Вылет из Махачкалы в 21:00 по понедельникам и четвергам вылет из Стамбула в 01:20 по вторникам.
Время московское.
Справки по тел.: 98-88-15,98-88-16
Согласно пункту 1 ст.3 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»), реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с частью 7.1 статьи 5 ФЗ РФ от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», в рекламе товаров и иных объектов рекламирования стоимостные показатели должны быть указаны в рублях, а в случае необходимости дополнительно могут быть указаны в иностранной валюте.
В соответствии с ч.6 ст.38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований предусмотренных частями 2-8 ст.5 Закона несет рекламодатель-изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Таким образом, в действиях ОАО «Авиалинии Дагестана» имеются признаки нарушения ч.7.1 ст. 5 Федерального закона «О рекламе».
До рассмотрения дела №24-Р назначенного на 23 октября 2009г., поступило письменное объяснения от ОАО «Авиалинии Дагестана» по поводу невыполнения требования ч.7.1 ст.5 Федерального закона «О рекламе».
Согласно полученному письменному объяснению от 16.10.2009г № 787 ООО «Авиалинии Дагестана», факт выдачи не согласованного в установленном порядке рекламного сообщения в газету «Черновик» произошел по вине ведущего специалиста по коммерческой деятельности
На рассмотрение дела № 24-Р от 29 сентября 2009г. назначенного на 23 октября 2009г. от ОАО «Авиалинии Дагестана» надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела № 24-Р (в материалах дела имеется почтовая карточка уведомления) представитель не явился.
Однако на рассмотрение дела № 24-Р явился работник ОАО «Авиалинии Дагестана» (без доверенности от ОАО «Авиалинии Дагестана») и подтвердил представленные от 16.10.2009г. объяснения, пояснив что он пришел для представления своих интересов, а не интересов ОАО «Авиалинии Дагестана».
ОАО «Авиалинии Дагестана», опубликовав в газете в газете Черновик» № 36 (285) от 04.09.2009г., в рекламном приложении «средний класс» № 36 (174) на странице №1 рекламу со стоимостными показателями в «евро» нарушило требования ч.7.1 ст. 5 ФЗ от 13.03.2006г № 38-ФЗ «О рекламе».
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ОАО «Авиалинии Дагестана» в газете Черновик» № 36 (285) от 04.09.2009г., в рекламном приложении «средний класс» № 36 (174) поскольку в ней нарушены требования ч.7.1 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
2.По итогам рассмотрения дела № 24-Р от 29.09.2009г. выдать ответчику ОАО «Авиалинии Дагестана» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Дагестанского УФАС России (территориального органа ФАС России) для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 26 октября 2009г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
К.М. Кубасаев
Члены Комиссии
Д.М. Алибуттаева
А.М. Мамеднебиев
А.М. Патахов