Приложение к Постановлению от 31.12.2009 г № 483 Порядок
Порядок предоставления бюджетных средств и обеспечения государственных гарантий развития инновационной деятельности
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Республики Дагестан от 17 марта 2006 года N 15 "Об инновационной деятельности и научном инновационном обеспечении развития экономики в Республике Дагестан" и устанавливает правила предоставления средств республиканского бюджета и обеспечение государственных гарантий развития инновационной деятельности субъектам инновационной деятельности (далее - субъекты).
1.2.Бюджетные средства предоставляются субъектам в пределах средств республиканского бюджета Республики Дагестан, предусмотренных Министерству промышленности, транспорта и связи Республики Дагестан (далее - Министерство) на реализацию республиканских целевых программ развития промышленности, научно-технического и инновационного развития, на текущий финансовый год.
Бюджетные средства предоставляются субъектам на безвозмездной основе на возмещение части затрат на реализацию инвестиционных проектов в сфере научно-технической и инновационной деятельности, включенных в перечень приоритетных инновационных программ (проектов) Республики Дагестан.
2.Цели, условия и порядок предоставления бюджетных средств
2.1.Целями предоставления бюджетных средств субъектам являются:
возмещение части затрат на прикладные научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, завершаемые изготовлением опытного и (или) промышленного образца, разработкой технологии, готовой к внедрению в производство;
возмещение части затрат на внедрение в производство новой или усовершенствованной продукции, применение новой или усовершенствованной технологии для производства конкурентоспособной наукоемкой продукции;
возмещение части затрат на подготовку и переподготовку специалистов для инновационной деятельности;
компенсация части расходов, связанных с патентованием результатов инновационной деятельности.
компенсация части расходов, связанных с охраной, передачей и приобретением прав на объекты интеллектуальной собственности и конфиденциальную научную и технологическую информацию;
возмещение части процентной ставки по привлеченным кредитам и лизинговым платежам по договорам лизинга:
возмещение части затрат по участию в выставках и ярмарках (размер возмещения указанных затрат составляет 60 процентов).
2.2.Бюджетные средства предоставляются субъектам при выполнении следующих условий:
регистрация субъекта на территории Республики Дагестан;
своевременное и в полном объеме исполнение обязательств по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
ненахождение в процессе ликвидации и банкротства;
отсутствие просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней по ранее предоставленным кредитам и займам.
2.3.В предоставлении бюджетных средств должно быть отказано в случае, если:
ранее в отношении субъекта было принято решение об оказании государственной поддержки, и сроки ее оказания не истекли;
с момента признания субъекта допустившим нарушение условий оказания государственной поддержки, в том числе не обеспечившим ее целевого использования, прошло менее трех лет.
2.4.Предоставление бюджетных средств осуществляется на конкурсной основе. Конкурсы проводит Министерство.
2.5.Для участия в конкурсе на предоставление бюджетных средств субъекты представляют в Министерство заявку по форме и в сроки, утверждаемые Министерством. К заявке должны быть приложены следующие документы:
сведения, заверенные руководителем субъекта или гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, о профессиональной подготовке, опыте, квалификации работников субъекта;
копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для граждан);
справка из налогового органа о ненахождении в процессе ликвидации (для юридических лиц);
копии бухгалтерских балансов за прошедший год и за последний отчетный период текущего года со всеми приложениями, с отметкой налогового органа (для юридических лиц);
справка из налогового органа об отсутствии задолженности по налогам, сборам и другим обязательным платежам;
технико-экономическое обоснование инновационной программы (проекта), в том числе краткое описание организационно-технических возможностей исполнения проекта, обоснование финансовой поддержки, необходимой для осуществления проекта с изложением сметы расходов, сроки и этапы реализации проекта (бизнес-план);
экономическая (коммерческая) эффективность, учитывающая финансовые последствия для участников проекта;
бюджетная эффективность, учитывающая финансовые последствия для бюджетов всех уровней;
социальная эффективность, учитывающая число созданных рабочих мест в результате реализации проекта.
Документы претендентов, допущенных к конкурсу на предоставление бюджетных средств, рассматриваются Министерством в течение 10 рабочих дней с целью оценки показателей эффективности инновационного проекта и подготовки заключения.
2.6.Объявление о проведении конкурса на предоставление бюджетных средств публикуется Министерством в средствах массовой информации республики не позднее чем за 30 дней до проведения конкурса.
Заявки, полученные по истечении срока приема заявок, не рассматриваются. В случае непредставления полного пакета документов, указания недостоверных сведений субъект не допускается к участию в конкурсе.
Министерство создает конкурсную комиссию, которая принимает решение о признании победителем конкурса того или иного субъекта. Срок рассмотрения заявок не может превышать 30 дней от окончания срока приема заявок на конкурс.
По результатам конкурса оформляются протокол заседания конкурсной комиссии и проект распоряжения Правительства Республики Дагестан о предоставлении бюджетных средств победителям конкурса, которые вносятся в Правительство Республики Дагестан в недельный срок.
2.7.Предоставление бюджетных средств осуществляется на основании договора, заключенного между субъектом и Министерством на условиях и в порядке, предусмотренных гражданским и бюджетным законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.
3.Критерии отбора
3.1.При определении победителя конкурса на предоставление бюджетных средств учитываются следующие критерии:
наличие у субъекта собственных финансовых средств, материально-технической базы, трудовых ресурсов;
уровень профессиональных знаний и квалификация работников субъекта инновационной деятельности;
новизна предлагаемых для внедрения в производство изделий или технологий, в том числе наукоемкой продукции;
наличие рынка для предполагаемой к выпуску продукции;
конкурентоспособность предлагаемых для внедрения в производство изделий и технологий на внутреннем и внешнем рынках;
сроки реализации инновационного проекта, то есть период, необходимый для организации промышленного выпуска товаров, в том числе наукоемкой продукции;
срок окупаемости инновационного проекта;
значение реализации инновационного проекта для решения социально-экономических задач республики;
наличие соисполнителей, готовых реализовать инновационный проект.
3.2.Утратил силу
4.Контроль над использованием бюджетных средств
4.1.Министерство осуществляет контроль за использованием бюджетных средств субъектами в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.
5.Возврат бюджетных средств
5.1.Возврату в республиканский бюджет Республики Дагестан подлежат средства в случае их нецелевого использования, а также неиспользования в установленные сроки.
5.2.В случае нарушения условий, установленных при предоставлении бюджетных средств, Министерство принимает меры по возврату бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством.